Renforcer le rôle consultatif du service économique communal.

Dans le cadre de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le département économique communal devient un important « point de contact » consultatif pour la gestion du développement socio-économique au niveau local.

Cependant, l'immense charge de travail, le personnel limité, le manque de personnel hautement spécialisé et le volume important de tâches administratives empêchent ce département d'exploiter pleinement son rôle de conseil stratégique.

Forte pression de la base.

Dans la commune de Bao Yen, malgré sa situation centrale, sa forte population, la lourde charge de travail et l'étendue de son territoire administratif, l'effectif du service économique est comparable à celui de nombreuses autres communes. Par ailleurs, la complexité croissante du travail contraint souvent les employés à effectuer des heures supplémentaires.

Des responsables du département économique de la commune de Bao Yen discutent du plan d'aménagement général de la commune.

Chaque fonctionnaire doit gérer de multiples domaines, allant de la construction, des transports et de l'agriculture à la collecte de données socio-économiques. En particulier, les exigences fréquentes et strictes en matière de rapports imposées par les ministères et les agences font que la majeure partie de leur temps est consacrée au traitement des dossiers et des documents, ainsi qu'à la mise à jour des données.

Selon M. Le Manh Hung, un agent du département économique de la commune de Bao Yen : l’étude de la situation actuelle, l’inspection des projets de construction ou la recherche sur les questions de développement économique local doivent principalement être effectuées en dehors des heures de travail ou le week-end.

La charge de travail est immense, non seulement à Bao Yen, mais aussi dans la commune de Ban Lau, notamment en matière de gestion des projets d'investissement et de gestion des travaux publics. La localité bénéficie actuellement du renfort de personnel du Conseil régional de gestion des projets d'investissement et de construction de Muong Khuong et d'un représentant provincial afin de bénéficier d'un appui technique.

La zone est destinée à la construction de l'internat à plusieurs niveaux de Bản Lầu.

M. Hoang Anh Tuan, chef du département économique de la commune de Ban Lau, a déclaré : « De nombreux projets importants sont en cours de réalisation dans la région, tels que l’internat frontalier à plusieurs niveaux et les grands axes routiers intercommunaux et régionaux. Par conséquent, les travaux de déblaiement génèrent une charge de travail considérable, obligeant les fonctionnaires à se rendre fréquemment sur le terrain, à coordonner la communication et la mobilisation de la population, et à gérer les nombreux imprévus. Or, le personnel qualifié reste peu nombreux et beaucoup n’ont pas bénéficié de formation approfondie en construction, en investissements publics ou en gestion de projet, ce qui accentue encore la pression. »

La gestion des secteurs économiques à Sa Pa exige des fonctionnaires possédant une expertise professionnelle approfondie.

Dans le quartier de Sa Pa, les exigences de planification découlant de la réorganisation administrative, liées à l'orientation du développement de la zone touristique nationale de Sa Pa, imposent également une tâche importante au personnel du Département de l'économie, des infrastructures et du développement urbain.

Cette région connaît une urbanisation rapide et un fort développement touristique, impliquant de nombreux domaines complexes tels que le foncier, la construction, l'aménagement paysager et architectural, l'ordre urbain et le développement des services touristiques. Cependant, le personnel actuel doit simultanément conseiller en matière de planification et gérer de nombreuses autres tâches courantes comme la gestion foncière, les infrastructures techniques et le traitement des infractions à l'ordre urbain.

Certains membres du personnel expérimentés ont été réaffectés à d'autres communes de l'ancienne zone urbaine de Sa Pa en raison des besoins en personnel, ce qui entraîne une augmentation de la charge de travail au sein du département.

Renforcer les capacités du personnel.

Dans le modèle de gouvernement local à deux niveaux, le département économique communal joue un rôle consultatif global auprès du Comité du Parti et du gouvernement en matière de développement socio-économique. Cependant, dans les faits, les fonctionnaires actuels consacrent encore la majeure partie de leur temps à des tâches administratives et routinières.

Les fonctionnaires du département économique de la commune de Ban Lau doivent consacrer beaucoup de temps à la compilation de rapports et à la mise à jour des données.

De la compilation des rapports à la mise à jour des données, en passant par la finalisation des documents de procédure et la résolution des problèmes émanant des services et organismes spécialisés, toutes ces tâches exigent un traitement continu dans des délais très courts. Cela réduit considérablement le temps disponible pour la recherche appliquée, les enquêtes de terrain et l'élaboration de stratégies de développement à long terme.

M. Duong Manh Thang, chef du département économique de la commune de Bao Yen, a déclaré : « De nombreux domaines requièrent une expertise approfondie et ont un impact direct sur la vie des citoyens. Alors que le niveau du district rationalise progressivement sa structure organisationnelle, de nombreuses tâches sont transférées au niveau communal, ce qui accroît la pression sur le personnel du département économique. »

Les dirigeants de la commune de Bao Yen mènent une enquête de terrain en vue de préparer des projets d'investissement dans la région.

Cette réalité affecte directement la qualité des conseils stratégiques, notamment dans des domaines importants tels que la planification du développement spatial, l'attraction des investissements, le développement des infrastructures et l'exploitation du potentiel et des atouts locaux.

Un autre défi majeur réside dans la pénurie de personnel hautement spécialisé dans les domaines de la construction, de la finance, de l'aménagement du territoire, de l'agriculture et de la gestion des investissements publics. Dans de nombreuses localités, les fonctionnaires du département économique doivent gérer simultanément plusieurs domaines, alors même que les exigences professionnelles sont de plus en plus élevées.

Pour que le service économique communal puisse véritablement remplir son rôle consultatif dans la période actuelle, de nombreux avis suggèrent qu'une solution globale est nécessaire, allant de la structure organisationnelle et des mécanismes politiques à l'amélioration de la qualité du personnel.

Fournir des conseils stratégiques pour attirer les investissements et promouvoir le développement économique de la région est l'une des tâches importantes du service économique de la commune.

M. To Ngoc Lien, président du Comité populaire du quartier de Sa Pa, a déclaré : « Dans les prochains mois, le quartier s'attachera à évaluer de manière exhaustive les activités du ministère de l'Économie, des Infrastructures et du Développement urbain ; à renforcer l'orientation dans les domaines où les services de conseil sont encore limités, afin de garantir que le ministère devienne véritablement l'agence de conseil de premier plan dans les domaines de la planification, de la construction et du développement urbain. »

L'expérience montre que lorsque les agents du service économique ont l'opportunité de travailler en étroite collaboration avec les populations locales, de mener des recherches appliquées et de se concentrer sur la planification stratégique, l'efficacité de la gestion et de l'orientation du développement socio-économique local s'en trouve renforcée. Alors que le modèle de gouvernement local à deux niveaux se perfectionne progressivement, le renforcement des capacités et du rôle du service économique communal constitue non seulement une nécessité immédiate, mais aussi une solution essentielle pour bâtir une gouvernance locale véritablement dynamique, efficace et pragmatique.

Source : https://baolaocai.vn/phat-huy-vai-tro-tham-muu-cua-phong-kinh-te-cap-xa-post899379.html