De lourdes amendes pour dissuader les violations du droit d'auteur

Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme (MCST) élabore un décret réglementant les sanctions administratives pour les violations du droit d'auteur avec des amendes augmentant proportionnellement au niveau du dommage causé.

Mépris de la loi

L'Inspection du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a déclaré avoir mené 534 inspections et contrôles de conformité aux réglementations légales dans le domaine du droit d'auteur et des droits voisins, en lien avec les domaines culturels relevant de sa compétence, tels que le cinéma, les arts plastiques, le spectacle (concours de beauté), la photographie, etc. Cette unité a sanctionné administrativement 447 organisations et 3 personnes, et recommandé la révocation de 56 licences de distribution de films afin de rémunérer les titulaires de droits d'auteur. Le montant total des amendes administratives, conformément au décret 131/2013/ND-CP, s'élève à 12,8 milliards de VND.

Français Les principales infractions punies sont l'exécution d'œuvres en public sans l'autorisation du titulaire du droit d'auteur, l'utilisation d'enregistrements audio et vidéo publiés à des fins commerciales dans des restaurants, des supermarchés, des karaokés sans payer le titulaire du droit d'auteur ou le titulaire des droits voisins conformément à la réglementation. Mme Pham Thi Kim Oanh, directrice adjointe du département du droit d'auteur du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, a déclaré que selon la réglementation en vigueur, l'amende maximale pour violation du droit d'auteur est de 250 millions de VND pour les particuliers et de 500 millions de VND pour les organisations. Cependant, selon le décret 131/2013/ND-CP, peu d'actes prévoient des amendes aussi élevées. Le montant des amendes pour les actes de violation des droits personnels, des droits de propriété des auteurs, des titulaires de droits d'auteur et des droits voisins sur les interprétations, les enregistrements audio, les enregistrements vidéo et les programmes de radiodiffusion est généralement faible, se situant entre 15 et 30 millions de VND seulement.

Le Comité exécutif de l'Association des écrivains du Vietnam a temporairement retiré le Prix du jeune auteur 2021 à l'ouvrage « Critique psychanalytique : le côté des obsessions artistiques » de Vu Thi Trang, l'ouvrage étant accusé de violation de droits d'auteur. (Photo : NGUYEN HOANG)

Selon l'analyse du Bureau du droit d'auteur, le décret fixe le nouveau montant des amendes en fonction uniquement de l'acte, et non du niveau du préjudice causé, de la valeur des biens piratés, et ne prévoit aucune classification en fonction du droit d'auteur et des droits voisins violés. Cela conduit à des sanctions administratives inappropriées, peu dissuasives. Le représentant du Centre vietnamien de protection du droit d'auteur a cité le point a, clause 1, article 13 du décret 131, qui prévoit la sanction pour la représentation directe d'une œuvre en public sans l'autorisation du titulaire du droit d'auteur. Selon le règlement, l'amende est de 5 à 10 millions de VND pour les particuliers et de 10 à 20 millions de VND pour les organisations.

Il s'agit d'une amende très faible comparée à l'ampleur et aux revenus des représentations actuelles, qui se chiffrent en milliards de dongs. Ce montant est également inférieur aux redevances que les organismes doivent verser aux auteurs. C'est cette amende très faible qui a conduit à une mentalité de mépris des obligations légales et de violation flagrante du droit d'auteur pour réduire les coûts et augmenter les profits.

Sanctions en fonction du niveau des dommages

Le vice-ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Doan Van Viet, a déclaré qu'après dix ans de mise en œuvre, le décret 131/2013/ND-CP a modifié le cadre juridique du droit d'auteur et des droits voisins, rendant nécessaire la publication d'un décret de remplacement. Le Vietnam a adhéré à une série de traités internationaux bilatéraux, multilatéraux et régionaux sur le droit d'auteur et les droits voisins dans l'environnement numérique, notamment le Traité sur le droit d'auteur et le Traité sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI).

La loi portant modification et complément d'un certain nombre d'articles de la loi sur la propriété intellectuelle est également entrée en vigueur depuis le 1er janvier 2023. Selon le vice-ministre Doan Van Viet, le gouvernement a chargé le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme de rédiger un décret réglementant les sanctions administratives pour les violations du droit d'auteur et des droits voisins afin de garantir une application cohérente des dispositions légales, et en même temps de mettre en œuvre efficacement la loi portant modification et complément d'un certain nombre d'articles de la loi sur la propriété intellectuelle de 2022 dans le sens de garantir des sanctions raisonnables et efficaces pour les violations du droit d'auteur et des droits voisins.

Lors d'une récente séance de travail avec les membres du comité de rédaction et de l'équipe éditoriale pour l'élaboration d'un décret réglementant les sanctions administratives en matière de droit d'auteur et de droits voisins, le vice-ministre Doan Van Viet a demandé que des recherches approfondies soient menées durant le processus de rédaction du décret, en veillant à énoncer clairement et intégralement les actes considérés comme des violations administratives du droit d'auteur et des droits voisins. Le vice-ministre a également souligné que le cadre et le niveau des sanctions pour chaque acte spécifique devaient être soigneusement calculés et raisonnables, afin que le décret, une fois mis en œuvre, ait une valeur pédagogique et dissuasive.

Selon le responsable du Bureau du droit d'auteur, le projet de décret remplaçant le décret 131 prévoit une augmentation du nombre de chapitres et de 72 articles afin de définir plus clairement les formes de violations passibles de sanctions administratives et d'énoncer clairement les solutions pour surmonter les conséquences de chaque acte. Le niveau des sanctions est également étudié pour être plus élevé, en fonction de l'ampleur des dommages causés.

L'Inspecteur du Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a proposé d'ajouter de nombreux éléments au décret remplaçant le décret 131. Parmi ceux-ci figurent notamment l'ajout de mesures correctives : « Obligation de présenter des excuses aux auteurs et aux artistes interprètes ou exécutants » pour les atteintes aux droits personnels des auteurs et des artistes interprètes ou exécutants ; « Obligation de restituer les profits illicites obtenus en commettant des atteintes aux droits de propriété des titulaires de droits d'auteur, aux droits de propriété des artistes interprètes ou exécutants, aux droits des producteurs d'enregistrements audio et vidéo, aux droits des organismes de radiodiffusion »…

Source: https://nld.com.vn/van-nghe/phat-nang-de-ran-de-vi-pham-ban-quyen-202306042154093.htm