Les parents seuls dans la lutte pour des « cours supplémentaires volontaires »

Il faut apprendre, qu'on le veuille ou non.

Suite à la publication, dans le journal Tien Phong, d'un article intitulé « Après 6 mois de renforcement des mesures d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires : le revenu des enseignants surprend », de nombreux lecteurs ont contacté la rédaction pour faire part des problèmes qu'ils rencontrent.

Un lecteur, T. Ha, a écrit : « Avec l’interdiction des cours supplémentaires à l’école, les enseignants emmènent leurs élèves étudier dans des centres extérieurs et s’entraident. Mes enfants étudiaient auparavant à l’école selon le règlement, ce qui ne coûtait que 12 000 VND pour 45 minutes de cours. Maintenant, ils étudient dans un centre et paient entre 70 000 et 100 000 VND pour 90 minutes de cours. »

Ainsi, le coût mensuel de l'éducation des enfants augmente considérablement, tandis que les revenus des ménages restent inchangés. Cette personne recommande donc, si les cours particuliers sont interdits, de les interdire totalement.

Élèves de Hanoï lors de l'examen d'entrée en seconde. Photo : Nhu Y

La lectrice Mai Huynh a déclaré : « Avant la circulaire n° 29 relative à l'enseignement et à l'apprentissage supplémentaires, les parents payaient 500 000 VND par mois de frais de scolarité. Lorsque les élèves ont été transférés dans un centre spécialisé, les frais sont passés à 600 000 VND par mois. Les parents devaient payer davantage, mais les enseignants ont refusé de réduire leurs revenus. »

Comme tous les cours supplémentaires se déroulent en dehors de l'école, parents et élèves ont du mal à s'adapter. Un lecteur, NV Binh, explique que son enfant est en sixième et que, selon l'emploi du temps, il a parfois deux heures de cours, parfois trois. Les jours où il n'a que deux heures, l'élève termine les cours à 15 h et doit ensuite se rendre rapidement au centre pour suivre ses cours supplémentaires jusqu'à 17 h.

« Dans la classe de mon enfant, six élèves, dont le mien, ne participent pas aux cours de soutien. Presque chaque jour, l'enseignant encourage les absents à demander à leurs parents de les inscrire. Quand mon enfant rentre à la maison et nous en parle, il semble inquiet. Au centre de soutien, les enseignants enseignent toujours la matière à l'avance. Je n'apprécie pas cette méthode d'apprentissage pour mon enfant. Avec les cinq autres parents, nous nous sentons un peu comme des étrangers parmi les parents de sa classe », a expliqué M. Binh.

Un parent habitant Long Bien (Hanoï), dont l'enfant est en sixième, a confié à un journaliste du quotidien Tien Phong que moins d'une semaine après la rentrée, sa fille avait été inscrite à une activité extrascolaire, soi-disant pour consolider ses connaissances de base. En réalité, les enfants commençaient à peine à s'acclimater à leur nouvel environnement et n'étaient pas encore familiarisés avec le programme scolaire lorsqu'ils ont été intégrés à ces activités. « Nous étions très inquiets, mais il était difficile de refuser, car nous craignions que nos enfants ne se fassent remarquer », a expliqué le parent.

Horaires scolaires habituels des élèves d'un lycée de Ninh Binh

Si le directeur ne donne pas son feu vert, qui osera franchir la ligne rouge ?

Lors de la publication de la circulaire n° 29, les parents l'ont d'abord accueillie avec enthousiasme, estimant qu'il était temps pour leurs enfants de suivre des cours de soutien adaptés à leurs besoins. Cependant, six mois après sa mise en œuvre, les enseignants ont eu recours à des « contre-mesures » pour contourner la loi, comme l'enseignement croisé, et ont utilisé une forme d'influence pour inciter parents et élèves à se rendre à des cours de soutien organisés à l'avance dans les centres spécialisés.

Les chefs d'établissement sont-ils au courant ? Un parent (quartier de Dong Da, Hanoï) a déclaré que si les chefs d'établissement sont sérieux, il est rare que les enseignants osent « dépasser les bornes ». En revanche, si plusieurs enseignants d'un même établissement tentent de contourner la loi, on ne peut pas dire que les chefs d'établissement soient innocents et n'aient pas donné leur accord.

Même dans un courriel de réponse à la rédaction, un lecteur a évoqué en particulier le directeur d'une école de Dong Hung ( Hung Yen ) : « Dès la rentrée scolaire, il a forcé les enseignants à donner aux élèves des formulaires d'inscription pour des cours supplémentaires. »

À cette époque, la lutte contre le soutien scolaire excessif et les cours particuliers dispensés par les parents était un combat inégal. Ils étaient seuls et complètement désavantagés, car ce sont les enseignants et les écoles qui tenaient les registres de notation, qui établissaient les questions et qui évaluaient les élèves.

Le 12 juin, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire n° 10 réglementant la décentralisation, la délégation et l'attribution de pouvoirs aux autorités locales de deux niveaux chargées d'effectuer des tâches de gestion étatique en matière d'éducation générale.

En conséquence, le pouvoir de gérer et de contrôler les activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires des individus et des organisations en dehors des établissements scolaires appartient au Comité populaire au niveau communal.

Les responsables du ministère de l'Éducation et de la Formation se montrent également très enthousiastes quant à la nouvelle réglementation relative à la gestion des activités d'enseignement et d'apprentissage complémentaires, qui entrera en vigueur le 14 février (date d'application de la circulaire n° 29). Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré que les activités d'enseignement et d'apprentissage complémentaires relèvent d'un système de transmission des connaissances obsolète. Si nous continuons à enseigner et à apprendre de cette manière, l'éducation ne pourra pas innover et sera vouée à l'échec.

En réalité, six mois après l'application de la circulaire n° 29, plusieurs cas de tutorat illégal ont été découverts et traités, mais ce n'est que la partie émergée de l'iceberg. Attirés par les profits importants générés par le tutorat, certains enseignants continuent d'enfreindre délibérément la réglementation.

De nombreux parents affirment que les cours de soutien scolaire ne sont pas une mauvaise chose en soi ; il s’agit d’un besoin légitime lorsqu’ils souhaitent offrir à leurs enfants un meilleur environnement d’apprentissage, de meilleure qualité. Seule la cupidité peut pervertir ce besoin légitime, en le dissimulant sous l’appellation de « cours de soutien scolaire facultatifs ».

Pour mettre en œuvre ce que la résolution 71 du Comité central sur les avancées éducatives a déterminé dans les prochains mois, la gestion de l'apprentissage et de l'enseignement supplémentaires ne s'arrêtera pas aux dispositions de la circulaire 29. Car cette circulaire comporte encore des failles que les enseignants peuvent exploiter et contourner.