Quang Nam a du mal à débourser la totalité du capital destiné aux projets d’investissement dans le domaine de la santé.

La station médicale de Thanh Ha (Hoi An) figure sur la liste des nouveaux projets d'investissement, mais jusqu'à présent, il n'y a eu aucun mouvement. Photo : TD

Course au progrès

La station médicale de Cam An (ville de Hoi An) et la station médicale de Duy Phuoc (Duy Xuyen) regorgent de chaux et de mortier. Les matériaux de construction sont remplis sur le chantier du projet. Le personnel de la station médicale a déclaré que le projet était en cours depuis plusieurs mois, mais on ne sait pas quand il sera terminé.

Deux projets sont en cours à Hoi An et Duy Xuyen, parmi les 15 premières stations médicales, l'investisseur a signé un contrat de construction et d'installation avec Thanh An Investment and Trading Consulting Company d'une valeur globale de plus de 35,4 milliards de VND, dans le cadre du projet d'investissement dans la nouvelle construction, la modernisation, la rénovation et l'approvisionnement en équipements pour 76 stations médicales au niveau des communes à Quang Nam (197 milliards de VND).

M. Huynh Xuan Son, directeur du Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction, a déclaré que 15 projets seront achevés dans les 60 jours. Il est probable que 15/53 stations seront achevées et mises en service d’ici juillet 2024.

Ces projets ont été autorisés à prolonger la période de mise en œuvre et de décaissement. La date limite du projet est le 31 décembre 2024, les investisseurs et les entrepreneurs se précipitent donc pour terminer le projet dans les délais.

Selon les statistiques et les analyses de l'investisseur, en plus des 15 projets en construction, 28/53 autres stations médicales soumettent des plans pour la sélection de l'entrepreneur, dont la construction devrait commencer le 1er juillet 2024 et s'achever le 30 novembre 2024.

Le lot 10/53 stations médicales, qui a été approuvé par le Comité populaire provincial pour ajuster la politique d'investissement le 7 mai 2024, achèvera l'approbation de la conception de la construction en juin 2024 et devrait commencer la construction le 1er août 2024 et être achevé le 30 octobre 2024.

La station médicale de Cam An (Hoi An) est en construction et presque terminée.

Pour le lot d'achat d'équipements médicaux d'une valeur de 31,1 milliards de VND, le Conseil provincial de gestion du projet d'investissement dans la construction s'est coordonné avec les parties concernées pour reconstruire la configuration et évaluer le prix afin d'approuver l'estimation. Achèvement de l'approvisionnement, de l'installation, de la remise et de la mise en service des équipements médicaux en 2024.

Pas aussi difficile que le projet d'investissement dans la construction de nouveaux centres de santé, la modernisation, la rénovation et l'achat d'équipements pour 76 postes de santé au niveau des communes, le projet d'investissement dans la construction de nouveaux centres de santé, la modernisation et la rénovation de 5 centres de santé au niveau du district à Quang Nam (92 milliards de VND) a officiellement commencé sa construction le 14 novembre 2023.

M. Than Van Binh, chef du département de planification et technique du Conseil provincial de gestion des projets d'investissement en construction, a déclaré que 4/5 centres médicaux sont en construction, le volume atteignant environ 40 %. L'avancement et la qualité des projets sont garantis dans les délais, les documents de conception sont approuvés.

Plus précisément, le centre médical Dai Loc est pratiquement terminé. Les centres médicaux Nui Thanh et Nam Giang seront achevés en mai 2025 et le centre médical Tien Phuoc sera achevé au plus tard à la fin du troisième trimestre 2024. Les entrepreneurs s’engagent à terminer le projet dans les délais et conformément au plan.

Difficile de débourser tout le capital

Selon les statistiques de l'investisseur, le Comité populaire provincial a autorisé la prolongation de la période de mise en œuvre et de décaissement jusqu'en 2024 pour 2 projets médicaux, d'un montant total de 261,9 milliards de VND, mais au 7 mai 2024, seulement plus de 21,7 milliards de VND avaient été décaissés, atteignant 8,32 %.

La station médicale de Duy Phuoc (Duy Xuyen) est en cours de modernisation et de rénovation.

Face à la lenteur du décaissement et à une série de « problèmes » liés au site, aux documents, aux procédures, à l'estimation des prix... de ces projets, le Comité populaire provincial a chargé l'investisseur d'assurer le décaissement de l'intégralité du plan d'investissement avant le 31 décembre 2024. L'investisseur devra rendre des comptes au Comité provincial du Parti, au Conseil populaire provincial et au Comité populaire provincial s'il n'a pas entièrement décaissé cette source de capital.

L'investisseur a élaboré une feuille de travail et un calendrier précis pour la mise en œuvre des deux projets ci-dessus et s'engage à achever le projet à tout prix et à débourser le capital maximum avant la date d'achèvement du projet lorsque la période de construction et de décaissement aura été prolongée d'un an.

Cependant, compte tenu de la réalité, l’engagement de décaissement paraît « impossible ». Peut-être que les 4 projets d’investissement dans les centres de santé de district et les 15 projets de postes de santé en construction ne poseront pas de problème lorsque les entrepreneurs s’engageront à les terminer. Cependant, il ne reste que 6 mois, alors que le centre médical du district de Que Son n'a pas encore remis le site à l'investisseur.

Le projet de 76 stations médicales compte encore 28 projets soumis à l'approbation des plans de sélection des entrepreneurs et 10 autres projets devraient terminer l'approbation de la conception de la construction seulement en juin 2024.

Choisir une unité d’évaluation d’équipements médicaux reste difficile car il est très difficile de faire des enquêtes et de recueillir des devis auprès des fournisseurs. Les investisseurs et les autorités sanitaires peinent encore à examiner et à déterminer la configuration des équipements de 76 postes de santé.

Le centre médical Tien Phuoc devrait être achevé au troisième trimestre 2024.

Les paramètres, les données et les analyses montrent que, aussi optimistes soient-ils, il est facile de constater qu’il est impossible de débourser la totalité du capital alloué à ces deux projets. Il y aura une part importante du capital du projet qui devra être transférée au budget central.

Selon M. Tran Ngoc Hoang, chef du département d'évaluation des projets du département de la planification et de l'investissement, le lot d'équipements médicaux est très facile à débourser. Une fois l'appel d'offres réussi, le décaissement sera immédiat, mais jusqu'à présent, il n'y a pas de résultat d'appel d'offres, alors comment le décaissement peut-il être effectué ? Le centre médical du district de Que Son n'a pas encore soumis de documents d'ajustement ou supplémentaires.

Quant aux stations médicales, dans les conditions les plus optimales, sans plaintes ni poursuites pendant les appels d'offres, et sans changements climatiques... le projet devrait se terminer d'ici la fin de 2024. Si nous faisons tous les efforts, nous pourrons peut-être débourser une partie des fonds, mais nous ne pourrons certainement pas débourser la totalité du capital prévu.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Anh Tuan, a déclaré que l'investisseur doit répondre à la question de savoir quand le projet sera achevé. Il faut coordonner avec les autorités locales, détailler le plan de mise en œuvre pour résoudre les problèmes du projet. Sans la remise du site, l'investisseur et l'entrepreneur n'auront d'autre choix que de l'accepter, il n'y a aucun moyen de poursuivre le projet.

Les investisseurs et les localités doivent accélérer car il reste très peu de temps pour mettre en œuvre le projet. Quand la saison des pluies arrive, on ne peut rien faire. Si cela ne peut pas être mis en œuvre et qu’il n’y a pas de volume, comment peut-il être déboursé ? Pas de décaissement, transfert de capital, qui est responsable ?

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