L'Assemblée nationale a souligné une série de violations et de limitations du nouveau programme d'enseignement général et des manuels scolaires.

Les résultats du suivi reconnaissent les efforts et l'engagement du gouvernement, du ministère de l'Éducation et de la Formation , des ministères, services, localités, organisations et individus concernés. Le contenu des manuels scolaires de base répond aux exigences et a été modernisé pour simplifier, accroître la pratique et appliquer les connaissances.

La délégation de suivi a également souligné les lacunes et les limites dans la mise en œuvre de l’innovation des manuels d’enseignement général.

L'Assemblée nationale a souligné une série de violations et de limitations dans les manuels scolaires et le nouveau programme d'enseignement général. (Photo d'illustration)

Premièrement , l’évaluation et la révision de certains manuels scolaires ne sont pas strictes, ce qui entraîne une mauvaise qualité, de nombreuses erreurs, un contenu inexact et un style d’écriture de qualité inférieure dans de nombreux manuels scolaires, en particulier les manuels vietnamiens pour la 1re année, les manuels de sciences naturelles pour la 6e année et les manuels d’histoire pour la 11e année.

La qualité de certains manuels du nouveau programme d'enseignement général reste limitée : leur contenu est inadapté aux élèves, difficile et complexe. Le rapport souligne également que certains contenus sont difficiles à comprendre et à expliquer, inadaptés à certaines régions et utilisent des termes locaux ; certains paragraphes et poèmes inclus dans les manuels ne sont pas appréciés.

Deuxièmement , l'organisation du choix des manuels scolaires présente également des lacunes. Dans certaines localités, la préparation des dossiers de sélection des manuels scolaires est encore insuffisante par rapport à la réglementation.

Ceci est démontré par la conclusion de l'Inspection du ministère de l'Éducation et de la Formation, qui a souligné que 6 provinces (Dong Thap, Kien Giang, Long An, Dak Lak, Quang Ngai et Khanh Hoa) ont eu un certain nombre d'erreurs dans le processus de sélection des manuels scolaires.

De nombreuses localités ne choisissent qu'un seul ensemble de manuels scolaires à utiliser dans la région, notamment 14 provinces et villes (Bac Kan, Quang Nam, Yen Bai ; Soc Trang, Ca Mau, Dong Thap ; Ho Chi Minh-Ville, Binh Duong, Da Nang, Hau Giang, Quang Ninh, Son La, Thanh Hoa, Vinh Phuc) ne choisissent qu'un seul ensemble de manuels scolaires pour la première année.

39 provinces et villes (Lai Chau, Bac Kan, Dien Bien, Ha Giang, Phu Tho, Quang Binh, Quang Nam, Ninh Thuan, Khanh Hoa ; Ho Chi Minh Ville, Soc Trang...) choisissent seulement 1 ensemble de manuels pour la 2e année.

31 provinces et villes (Dong Thap, Ho Chi Minh Ville, Soc Trang, Binh Phuoc, Binh Thuan, Ca Mau, Dong Thap, Hau Giang, Tien Giang, Vinh Long...) ont sélectionné 1 ensemble de manuels pour la 6e année.

Selon l'équipe de suivi, la sélection de nombreux manuels scolaires complique la commande et l'approvisionnement avant la rentrée scolaire. Les différences de contenu et de structure entre les différents manuels compliquent la création de sujets d'examen communs, et les élèves qui changent d'établissement doivent racheter des manuels, ce qui complique l'accès aux connaissances.

Parallèlement, l'approvisionnement et la distribution des manuels scolaires présentent encore de nombreuses lacunes, notamment à travers de nombreux intermédiaires. La pénurie de manuels scolaires touche de nombreux endroits, notamment avant la rentrée scolaire. Parents et élèves rencontrent de nombreuses difficultés pour se procurer des manuels scolaires par le biais de la distribution gratuite dans les magasins de détail.

Troisièmement , le prix des manuels scolaires. Plus précisément, le prix des manuels scolaires a augmenté de deux à quatre fois par rapport à celui des anciens manuels scolaires.

L'équipe de surveillance a cité la Maison d'édition vietnamienne de l'éducation comme preuve que les manuels scolaires neufs de première année coûtent entre 179 000 et 194 000 VND le jeu, soit environ 19 000 VND par livre ; les anciens manuels coûtent 54 000 VND, soit environ 9 000 VND par livre. De même, les manuels scolaires neufs de deuxième année coûtent entre 179 000 et 186 000 VND le jeu, soit environ 18 000 VND par livre ; les anciens manuels coûtent 53 000 VND.

L’équipe de surveillance estime que les prix élevés des livres causent des difficultés à une partie de la population, en particulier dans les zones où les conditions socio-économiques sont difficiles et où vivent des minorités ethniques.

En outre, la vente de manuels scolaires avec cahiers d’exercices et matériels de référence se produit également dans de nombreux endroits, ce qui entraîne une augmentation des coûts d’achat des livres.

Il convient de noter que, malgré la multitude d'éditeurs participant à la production de manuels scolaires, le prix des ouvrages ne diminue pas, mais augmente. Le prix des manuels d'anglais est bien plus élevé que celui des autres matières, mais leur utilisation est limitée.

Quatrièmement , le coût de publication des manuels scolaires est élevé et déraisonnable par rapport aux biens essentiels. Selon le nouveau programme des unités d'édition desservant les années scolaires 2020-2021 et 2021-2022, le tarif maximum de publication (remise) pour les livres est de 29 % du prix de vente pour les manuels scolaires, de 33 % pour les cahiers d'exercices et de 15 % pour les livres de l'enseignant.

Pour l'année scolaire 2022-2023, la remise sur les manuels scolaires est de 28,5 % du prix de couverture, sur les cahiers d'exercices de 35 % et sur les livres des enseignants de 15 %.

Sur la base des violations et limitations susmentionnées, la délégation de surveillance a recommandé que l’Assemblée nationale et le Comité permanent de l’Assemblée nationale envisagent de transférer l’autorité compétente pour mener une inspection/enquête complète sur la détermination et l’utilisation des coûts de publication (remise) des manuels scolaires conformément au nouveau programme d’enseignement général.

Ha Cuong

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