Le ministre Do Duc Duy a déclaré que les investisseurs réalisant des projets de logements commerciaux sur un ou plusieurs des types de terrains suivants : terrains agricoles ; terrains non agricoles qui ne sont pas des terrains résidentiels…
Poursuivant l'ordre du jour de la réunion, le matin du 13 novembre, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Do Duc Duy, a présenté à l'Assemblée nationale un projet de résolution sur la mise en œuvre pilote de projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur l'obtention ou la possession de droits d'utilisation des terres.
Supprimer les difficultés d'approvisionnement en biens immobiliers
Le ministre Do Duc Duy a déclaré que le projet de résolution visait à remédier aux difficultés d'approvisionnement en projets immobiliers, dans un contexte de prix élevés dus en partie aux difficultés d'accès au foncier pour les investisseurs. Il est donc nécessaire d'assouplir les conditions d'obtention des droits d'utilisation des sols pour la réalisation de projets de logements commerciaux, afin de limiter les contestations, de garantir l'équité d'accès au foncier entre investisseurs et collectivités locales, de maintenir une offre stable de logements commerciaux et de contribuer au développement d'un marché immobilier transparent et sain.
En ce qui concerne le champ d'application de la réglementation et les sujets d'application, la résolution s'applique à l'échelle nationale aux projets des organisations commerciales immobilières dans les cas suivants : obtention de droits d'utilisation des sols ; possession de droits d'utilisation des sols ; possession et obtention de droits d'utilisation des sols ; mise en œuvre de projets de logements commerciaux sur des terrains appartenant à des établissements qui doivent être relogés en raison d'une pollution environnementale, ou à des établissements qui doivent être relogés conformément à la planification de la construction et à l'urbanisme.
Concernant les conditions de mise en œuvre de projets de logements commerciaux par le biais d'accords portant sur l'acquisition de droits d'utilisation des sols ou sur la détention de ces droits, le ministre a déclaré que les investisseurs réalisant des projets de logements commerciaux sur un ou plusieurs des types de terrains suivants : terrains agricoles ; terrains non agricoles non résidentiels ; terrains résidentiels et autres terrains situés sur la même parcelle dans le cas d'accords portant sur l'acquisition de droits d'utilisation des sols.
La mise en œuvre d'un projet de logement commercial doit respecter les conditions suivantes : être conforme au plan d'aménagement du territoire au niveau du district ou au plan de construction et d'urbanisme ; être conforme au programme et au plan local de développement du logement approuvés ; disposer d'un document du Comité populaire provincial autorisant l'organisme de promotion immobilière à recevoir le transfert des droits d'utilisation du sol pour le projet mis en œuvre sous forme d'acquisition de droits d'utilisation du sol ; disposer d'un document du ministère de la Défense nationale ou du ministère de la Sécurité publique autorisant l'organisme de promotion immobilière à recevoir le transfert des droits d'utilisation du sol pour la zone de défense nationale, la zone de sécurité ou la zone de terrain provenant de la défense nationale, la zone de sécurité, afin de mettre en œuvre un projet de logement commercial conformément au plan d'aménagement du territoire approuvé pour le développement du logement, dans le cas d'un projet mis en œuvre sous forme d'acquisition de droits d'utilisation du sol ; les organismes de promotion immobilière doivent satisfaire aux conditions prescrites par la loi foncière, la loi sur le logement, la loi sur les activités immobilières, la loi sur l'investissement et les autres lois pertinentes.
Envisager de réaliser des essais pilotes sur différents types de sols
Après avoir examiné ce projet de résolution, le président de la Commission économique, Vu Hong Thanh, a reconnu la nécessité d'élaborer une résolution telle que présentée par le gouvernement. La politique consistant à expérimenter la mise en œuvre de projets de logements commerciaux par le biais d'accords d'acquisition ou de détention de droits d'utilisation du sol vise à poursuivre l'institutionnalisation de la résolution n° 18-NQ/TW de la 5e Conférence du 13e Comité central du Parti, intitulée : « Poursuite de la mise en œuvre du mécanisme d'accord amiable entre particuliers et entreprises pour le transfert de droits d'utilisation du sol en vue de la réalisation de projets de logements urbains et commerciaux ». Par ailleurs, ce projet pilote a été approuvé par les autorités compétentes sur le plan politique.
D'après certains avis, la mise en œuvre pilote de projets de logements commerciaux par le biais d'accords portant sur l'acquisition ou la détention de droits d'utilisation des sols est une politique ayant de nombreuses répercussions sur l'investissement dans la construction de logements commerciaux et dans les zones urbaines ; le résultat de ce mécanisme pilote est la mise en place de projets de logements commerciaux à stabilité à long terme, ce qui peut avoir des conséquences irréparables et affecter les intérêts des populations et des investisseurs.
Concernant les conditions de mise en œuvre de projets de logements commerciaux par le biais d'accords portant sur l'acquisition ou la détention de droits d'utilisation des sols, de nombreux avis au sein du Comité économique ont estimé que la réglementation relative aux types de terrains à expérimenter était trop large, incluant les rizières, les terres forestières, les terrains utilisés à des fins de défense et de sécurité, les terrains utilisés pour des activités religieuses... Par conséquent, il est recommandé de privilégier les terrains spécialisés dans la riziculture et les terres forestières.
Le Comité économique propose d’examiner, d’étudier et de clarifier l’application du mécanisme pilote par le biais d’accords portant sur l’acquisition ou la détention de droits d’utilisation des terres pour les types de terres susmentionnés ; d’étudier et d’évaluer l’application des dispositions du projet de résolution à tous les cas d’accords portant sur l’acquisition de droits d’utilisation des terres ou uniquement aux cas où la date de l’accord court à compter de la date d’entrée en vigueur de la présente résolution…
Après avoir écouté la présentation et le rapport d'examen, l'Assemblée nationale a discuté en groupes du projet de résolution ci-dessus.
Source
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