L'Assemblée nationale a adopté la loi sur les établissements de crédit (modifiée)

Loi sur les établissements de crédit (modifiée) avec 15 chapitres et 210 articles, en vigueur à compter du 1er janvier 2025.

La loi complète les dispositions de l'article 113, alinéa 2, et de même dans les articles correspondant à chaque type d'établissement de crédit (EC) comme suit : « Les banques commerciales sont autorisées à exercer des activités d'agence d'assurance conformément aux dispositions de la loi sur les activités d'assurance, conformément au champ d'activité des agences d'assurance tel que prescrit par le gouverneur de la Banque d'État ».

En ce qui concerne les limites de crédit, la loi prévoit une feuille de route spécifique avec une période de réduction progressive des limites de crédit dans un délai de 5 ans à compter de la date d'entrée en vigueur de la loi jusqu'en 2029 pour assurer la transparence et la clarté, tout en évitant les impacts soudains sur les opérations des établissements de crédit et des succursales de banques étrangères, mais en limitant toujours la concentration du crédit sur un client et un groupe de clients, augmentant l'accès au crédit pour d'autres clients.

Français Notamment, la loi stipule que la Banque d'État du Vietnam (SBV) doit considérer et décider de prendre une intervention précoce lorsqu'un établissement de crédit ou une succursale de banque étrangère tombe dans un ou plusieurs cas, y compris le cas où « a) La perte accumulée de l'établissement de crédit ou de la succursale de banque étrangère est supérieure à 15 % de la valeur du capital social, du capital accordé et du fonds de réserve enregistré dans les états financiers audités les plus récents ou selon la conclusion d'inspection et d'audit d'un organisme d'État compétent et viole le ratio minimum de sécurité du capital » dans la clause 1 de l'article 156.

Parallèlement, il faut ajouter des solutions pour limiter la croissance du crédit afin de contrôler les risques ainsi que la taille des établissements de crédit, en évitant la situation où les établissements de crédit faibles continuent de croître et d’étendre leurs opérations comme par le passé, et lorsqu’ils sont découverts, il est trop tard (la taille augmente très rapidement en raison du manque de contrôle sur les opérations et la croissance du crédit), ce qui rend la gestion encore plus difficile et nécessite davantage de ressources.

La loi confère à la Banque d’État le pouvoir d’examiner et de décider de placer un établissement de crédit sous contrôle spécial lorsqu’il se trouve dans l’un des six cas suivants :

« a) L’établissement de crédit qui a bénéficié d’une intervention anticipée ne dispose pas d’un plan de redressement à transmettre à la Banque d’État ou n’ajuste pas le plan de redressement conformément à la demande écrite de la Banque d’État ;

b) Pendant le délai de mise en œuvre du plan de redressement, l'établissement de crédit d'intervention précoce n'est pas en mesure de mettre en œuvre le plan de redressement ;

c) Le délai de mise en œuvre du plan de redressement est expiré mais l’établissement de crédit n’a pas été en mesure de remédier à la situation nécessitant une intervention précoce ;

d) Les retraits massifs qui présentent un risque pour la sécurité du système des établissements de crédit ;

e) Le ratio de sécurité du capital d’un établissement de crédit est inférieur à 04 % pendant 06 mois consécutifs ;

d) L'établissement de crédit dissous n'est pas en mesure de payer intégralement ses dettes pendant le processus de liquidation des actifs".

Parallèlement, afin de disposer d'une base pour gérer les situations spéciales qui peuvent survenir, héritant de la loi actuelle sur les établissements de crédit, le projet de loi stipule : « Dans les cas où il est nécessaire d'assurer la sécurité du système des établissements de crédit, l'ordre social et la sécurité lors du traitement des établissements de crédit sous contrôle spécial, le Gouvernement décidera de l'application de mesures spéciales sur la base de la proposition de la Banque d'État et fera rapport à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche ».../.

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