En conséquence, le décret n° 10 prévoit la délivrance de certificats de propriété pour les ouvrages de construction rattachés à des terrains (livrets roses) en fonction de l'utilisation de terrains commerciaux et de services pour des ouvrages de construction destinés à l'hébergement touristique (condotel). Cela contribue à résoudre le problème de délivrance de livrets roses pour environ 83 000 appartements en copropriété, garantissant ainsi les droits et intérêts légitimes des investisseurs.
L'Association immobilière de Hô-Chi-Minh-Ville (HoREA) a analysé que le gouvernement avait déjà publié le décret n° 02 en juin 2022, réglementant l'achat, la vente et les contrats de location-vente d'appartements en copropriété et de bureaux. Cependant, les municipalités n'osent toujours pas délivrer de livrets roses pour ces types d'appartements. Par ailleurs, le décret n° 02 ne réglemente que l'achat, la vente et les contrats de location-vente d'appartements en copropriété et de bureaux, mais n'inclut pas les appartements avec services, les maisons-boutiques, etc. Il n'a donc pas généralisé le champ d'application de la réglementation à tous les ouvrages de construction destinés à l'hébergement sur des terrains commerciaux et de services.
Désormais, l'article 4 de l'article 1 du décret n° 10 complète l'article 5 de l'article 32 du décret n° 43, de sorte que le Département provincial des ressources naturelles et de l'environnement dispose d'une base juridique suffisante pour délivrer des livrets roses à tous les « établissements d'hébergement touristique », généralement des appartements en copropriété, supprimant ainsi les « obstacles » à la délivrance de livrets roses pour les appartements en copropriété.
Toutefois, l'article 1er de la clause 4 du décret n° 10 ne prévoit pas la délivrance de livres roses pour tous les ouvrages de construction utilisés à des fins d'hébergement sur des terrains commerciaux et de services, mais prévoit uniquement la délivrance de livres roses pour les ouvrages de construction utilisés à des fins d'hébergement touristique conformément aux dispositions de la loi sur le tourisme sur les terrains commerciaux et de services.
Par conséquent, l'article 1er, clause 4, du décret n° 10 n'est pas conforme à l'article 6, clause 2, du décret n° 02, qui prévoit l'établissement de contrats types pour les condotels et les officetels. Il ne répond donc pas aux exigences pratiques d'octroi de permis de construire pour tous les travaux de construction destinés à l'hébergement sur des terrains commerciaux et de services.
De nouvelles réglementations ont permis la délivrance de livrets roses pour les appartements en copropriété.
L'HoREA a proposé de modifier et de compléter l'article 1, clause 4, du décret n° 10, ainsi que l'article 32, clause 5, du décret n° 43, afin d'accorder des autorisations d'occupation non seulement aux appartements en copropriété, mais aussi aux appartements de type bureau, aux résidences avec services et aux maisons de commerce. Parallèlement, il est généralement admis que les travaux de construction non résidentiels destinés à l'hébergement sur des terrains commerciaux et de services doivent être généralisés afin de garantir la cohérence, l'uniformité et la généralité du champ d'application de la réglementation.
Par ailleurs, au cours des dix dernières années, des milliers d'appartements en copropriété ont bénéficié d'une délivrance injustifiée de « livrets roses », reconnaissant des droits de propriété liés à des droits d'utilisation du sol, sans pour autant constituer une unité résidentielle stable et durable. Les agences d'État compétentes ont conclu que ces livres roses avaient été délivrés illégalement. Cependant, le décret n° 10 ne prévoit pas encore de procédure transitoire pour la réémission de livres roses dans ces cas. Par conséquent, un « mécanisme spécial » permettant de réémettre des livres roses, assortis d'une durée de propriété correspondant à celle du projet, n'excédant pas 50 ans, est nécessaire afin de garantir les droits et intérêts légitimes des clients et investisseurs des projets de copropriété dont les livres roses ont été révoqués pour cause de délivrance injustifiée.
En outre, il est également nécessaire de compléter la réglementation sur les droits prioritaires des utilisateurs des terres pour prolonger l'utilisation des terres lorsque la durée d'utilisation des terres expire dans les cas où l'objectif d'utilisation des terres de la parcelle ou de la zone de terrain selon l'aménagement du territoire reste inchangé.
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