Nouvelle réglementation sur les contrats d'exercice des fonctions des fonctionnaires

Le présent décret prévoit les contrats de travail et les contrats de service pour l'exécution d'une ou plusieurs tâches des fonctionnaires des organismes du Parti, du Front de la Patrie du Vietnam, de l'État et des organisations sociopolitiques aux niveaux central, provincial et communal.

Le présent décret s'applique aux agences du Parti communiste vietnamien , de l'État, du Front de la Patrie du Vietnam et aux organisations sociopolitiques des niveaux central, provincial et communal. Il s'applique également aux agences, organisations, unités et personnes physiques signant des contrats de travail et de service. Les représentations diplomatiques, consulaires, internationales et autres agences vietnamiennes à l'étranger signent des contrats de travail et de service pour accomplir une ou plusieurs tâches relevant de leur gestion, conformément aux dispositions de la loi sur les agences vietnamiennes à l'étranger et aux dispositions du présent décret.

Le Décret stipule clairement que le Ministre de la Défense Nationale et le Ministre de la Sécurité Publique décident de l'application des dispositions du présent Décret pour la signature des contrats de travail et des contrats de service pour l'exécution d'une ou plusieurs tâches dans le cadre de la gestion.

Le travail est effectué par voie de sous-traitance

Le poste consiste à effectuer une ou plusieurs tâches d’un poste de direction ou de gestion qui sont de nature stratégique, soudaine, urgente et irrégulière :

- Organiser l'élaboration des politiques, la planification des politiques, les stratégies, les programmes, les projets sur la science, l'économie, la technologie, l'innovation, l'industrie des technologies numériques, le développement des infrastructures numériques, la transformation numérique nationale, la réforme institutionnelle ;

- Organiser ou superviser la mise en œuvre de programmes et de projets pilotes sur les technologies et les politiques de rupture ; les nouveaux modèles de test de technologies, les partenariats public-privé dans la recherche et l'application de la science et de la technologie et la réforme institutionnelle ;

- Organiser la mise en œuvre des tâches aux niveaux national, ministériel et local en matière d'application de la loi, de développement des systèmes de big data, d'intelligence artificielle, de technologie des semi-conducteurs, de biotechnologie, de nouveaux matériaux, de nouvelles énergies et d'autres industries stratégiques ;

- Autres contenus décidés par le chef de l'organisme de gestion compétent, garantissant le respect des principes de mise en œuvre prescrits à l'article 3 et conformément aux dispositions de l'article 7, alinéa 2, du présent décret.

Travail consistant à effectuer une ou plusieurs tâches spécialisées et professionnelles qui sont spécifiques, approfondies, exigeant des qualifications élevées ou qui sont saisonnières et irrégulières, notamment :

- Appliquer la transformation numérique dans les agences, organisations et unités ; construire des big data, des systèmes d'analyse de données, des modèles de prévision, de l'intelligence artificielle dans les domaines de l'administration publique, de la socio-économie, de la réforme administrative, du développement du gouvernement numérique, de l'économie numérique, de la société numérique pour servir les activités de gestion de l'État des agences, organisations et unités ;

- Développer, exploiter et suivre les plateformes numériques nationales, les systèmes d'information de gestion et les bases de données spécialisées dans les domaines de l'administration, de l'éducation, de la santé, des ressources naturelles - environnement et des villes intelligentes ;

- Mettre en œuvre les tâches dans le cadre des projets et programmes de réforme institutionnelle, améliorer la capacité de planification des politiques publiques, les politiques innovantes, les tests de politiques, les tests de systèmes et la sécurité des systèmes d'information pour servir les activités de gestion de l'État ;

- Autres contenus décidés par la personne autorisée à signer le contrat comme prévu à l'article 8 du présent décret, en veillant au respect des principes de mise en œuvre prescrits à l'article 3 et conformément aux dispositions de la clause 2 de l'article 7 du présent décret.

Travaux spécialisés, professionnels ou de soutien de service que les ressources humaines actuelles ne peuvent pas assurer, pour servir les opérations internes des agences, organisations et unités, décidés par le chef de l'agence en utilisant des fonctionnaires en fonction des exigences de mise en œuvre du plan de travail.

Sujets de signature de contrat

Pour les emplois effectuant une ou plusieurs tâches d'un poste de direction ou de gestion stratégique, soudain, urgent et irrégulier, les sujets signataires du contrat comprennent : Les gestionnaires, les administrateurs d'entreprise, les hommes d'affaires typiques et excellents dans les domaines adaptés à la tâche ; Les avocats, les procureurs, les experts, les scientifiques de premier plan dans les domaines adaptés à la tâche.

Pour les emplois qui exécutent une ou plusieurs tâches spécialisées, spécialisées, hautement qualifiées ou saisonnières, irrégulières, les contrats sont signés avec : Des gestionnaires, des administrateurs d'entreprise, des entrepreneurs exceptionnels et remarquables dans des domaines adaptés à la tâche ; Des avocats, des procureurs, des experts, des scientifiques de premier plan dans des domaines adaptés à la tâche ; des personnes ayant de l'expérience, des connaissances d'expertise et de profession et ayant directement exécuté des tâches spécifiques de nature similaire ; des personnes ayant des normes, des conditions et une expérience suffisantes pour répondre aux exigences du poste de travail spécialisé et professionnel.

Signature d'un contrat de service avec une personne morale ou physique pour effectuer un travail spécialisé, professionnel ou des services de soutien que les ressources humaines existantes ne peuvent pas assurer, afin de servir les activités internes de l'agence, de l'organisation ou de l'unité comme décidé par le chef de l'agence en utilisant des fonctionnaires selon les exigences de mise en œuvre du plan de travail réalisé conformément à la décision de l'agence, de l'organisation ou de l'unité de gestion compétente.

Le décret stipule clairement que la personne qui signe le contrat pour exercer les fonctions de fonctionnaire n’est pas incluse dans la liste de paie attribuée de l’agence, de l’organisation ou de l’unité.

Forme du contrat, type de contrat et période de signature

Les travaux visés à l'article 4 du présent décret sont signés dans des contrats écrits ; en cas de signature par voie électronique sous forme de messages de données conformément aux dispositions de la loi sur les transactions électroniques, ils sont aussi valables que des contrats écrits.

Les types de contrats signés pour chaque type de travaux effectués sont les suivants :

- Pour les travaux visés à l'article 4, alinéa 1, du présent décret : Conclure des contrats de prestations de services avec les personnes visées à l'article 5, alinéa 1, du présent décret ;

- Pour les travaux visés à l'article 4, alinéa 2, du présent décret : Signer des contrats de travail avec les personnes visées à l'article 5, alinéa 2, du présent décret ;

Pour les travaux visés à l'article 4, alinéa 3, du présent décret : la signature de contrats de services pour l'exécution de travaux administratifs ou de travaux non liés à la gestion de l'État, lorsque les ressources humaines actuelles ne sont pas suffisantes. En fonction de la nature des travaux et des caractéristiques spécifiques de l'organisme, de l'organisation ou de l'unité, l'autorité compétente décide de conclure un contrat, optant pour un contrat de services avec une personne morale ou physique pour l'exécution des travaux ;

- Les contrats de services sont appliqués conformément aux dispositions du droit civil ; les contrats de travail sont appliqués conformément aux dispositions du droit du travail.

La détermination du délai de signature du contrat s'effectue comme suit :

- La période de signature du contrat doit être basée sur la tâche, notamment : la nature de la tâche (ad hoc, plan annuel, à long terme ou à court terme) ; les besoins en ressources humaines ; les conditions financières d'exécution de la tâche ; la capacité à répondre aux exigences d'exécution de la tâche ;

La durée du contrat de prestation de services est déterminée en fonction des travaux et est exécutée conformément aux dispositions du droit civil, clairement définies dans le contrat. La durée du contrat est fixée par la personne habilitée à le signer, conformément aux principes d'exécution stipulés à l'article 3 du présent décret ;

- La durée du contrat de travail ne peut excéder 24 mois ;

- Ne pas signer de contrats à durée indéterminée dans les cas prévus à l'article 5 du présent décret.

Le formulaire de contrat est signé conformément aux instructions du ministère de l'Intérieur.

Cas de non-signature de contrat

Français Les contrats ne peuvent être signés avec les sujets suivants : (a) Les personnes qui sont cadres, fonctionnaires, employés publics ou travaillant dans les forces armées, ou les personnes travaillant dans le secrétariat ; (b) Les personnes qui sont interdites d'exercer leur profession, qui sont poursuivies pour responsabilité pénale ou qui purgent une peine conformément à une décision d'une autorité compétente ; (c) Les personnes qui sont liées à la personne ayant autorité pour signer le contrat comme épouse, époux, père biologique, mère biologique ; père, mère (épouse ou époux), père adoptif, mère adoptive ; enfants biologiques, enfants adoptés ; frères et sœurs biologiques ; tantes, oncles, oncles biologiques ; frères et sœurs biologiques de l'épouse ou du mari ; conjoint des frères, sœurs ou frères et sœurs biologiques de la personne ayant autorité pour signer le contrat.

Ne signez pas de contrats pour effectuer les types de travaux suivants : (a) Travaux de gestion de l’État de nature régulière et continue ; (b) Travaux qui ne relèvent pas des fonctions, des tâches et des pouvoirs de l’agence, de l’organisation ou de l’unité ; (c) Travaux dont l’exécution du contrat peut donner lieu à des conflits d’intérêts, affectant l’objectivité, la transparence et l’intégrité des activités de service public ; (d) Travaux affectant la défense nationale, la sécurité nationale, la sécurité politique intérieure, la lutte contre le terrorisme, le contre-espionnage, la protection des secrets d’État et les tâches relevant de postes confidentiels importants. Dans les cas où il est absolument nécessaire de signer un contrat pour exécuter une tâche, il est nécessaire d’obtenir l’avis unanime du ministère de la Sécurité publique et du ministère de la Défense nationale avant d’organiser la signature du contrat.

Résiliation du contrat

Le contrat est résilié dans les cas suivants : Le contrat expire et les parties ne continuent pas à le prolonger ou à signer un nouveau contrat ; les tâches du contrat sont terminées (avec un enregistrement de l'évaluation de la qualité du produit ou de l'acceptation du produit) ; conformément à l'accord entre les parties ; l'une des deux parties résilie unilatéralement le contrat conformément aux dispositions de la loi ; la personne signataire du contrat ne remplit plus les conditions et les normes prescrites à l'article 9 du présent décret ; l'agence, l'organisation ou l'unité est dissoute, fusionnée, scindée ou change d'organisation, ce qui fait qu'il n'est plus nécessaire d'utiliser les ressources humaines conformément au contrat ; en raison de changements dans les mécanismes, les politiques ou les exigences des tâches, le contrat ne peut pas être poursuivi ; d'autres cas conformément aux dispositions de la loi.

Français Le Décret stipule clairement que la personne signataire du contrat est responsable de s'assurer que les secrets d'État, les secrets de travail et les informations confidentielles consultés pendant l'exécution des fonctions ne soient pas divulgués, même après la résiliation du contrat ; les produits, les résultats de recherche, les innovations, les solutions techniques, les documents professionnels et autres propriétés intellectuelles mises en œuvre par la partie contractante pendant la durée du contrat sont la propriété de l'agence, de l'organisation ou de l'unité signataire du contrat, sauf convention contraire écrite ; l'agence, l'organisation ou l'unité est responsable de la protection des droits et intérêts légitimes de la partie contractante concernant les produits, les œuvres scientifiques, les innovations et les solutions techniques conformément aux dispositions de la loi sur la propriété intellectuelle, si ces droits sont établis conformément à l'accord dans le contrat ou aux dispositions légales pertinentes ;

En outre, les parties sont tenues de régler intégralement les dettes impayées, de procéder au règlement financier (le cas échéant) et de restituer les actifs, les documents et les documents connexes conformément à la réglementation. En cas de résiliation unilatérale du contrat par l'une des parties en violation de la réglementation, elle doit indemniser les dommages (le cas échéant) conformément aux dispositions légales et aux clauses contractuelles.

La résiliation du contrat doit être faite par écrit conformément aux dispositions de la loi, en indiquant clairement le motif de la résiliation, le moment de la résiliation et les responsabilités de chaque partie après la résiliation du contrat.

À Thi Hue

Source: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-moi-ve-hop-dong-thuc-hien-nhiem-vu-cua-cong-chuc.html