Règlement détaillé relatif à plusieurs articles et mesures d'application de la loi sur les appels d'offres pour la sélection des entrepreneurs

Principes d'incitation et de divulgation d'informations sur la sélection des entrepreneurs

Le présent décret détaille un certain nombre d'articles de la loi relative aux appels d'offres pour la sélection des entrepreneurs, notamment : article 3, paragraphe 5 ; article 5, paragraphe 1 ; article 6, paragraphe 6 ; article 10, paragraphe 6 ; article 15, paragraphe 3 ; article 19, paragraphe 4 ; article 20, paragraphe 2 ; article 23 ; article 24, paragraphe 1 ; article 29, paragraphe 2 ; article 29a, paragraphe 2 ; article 29b, paragraphe 3 ; article 36, paragraphe 4 ; article 39, paragraphe 2 ; article 43, paragraphe 2 ; article 44, paragraphes 2 et 4 ; article 45, paragraphe 3 ; article 50 ; article 53, paragraphes 3 et 7 ; article 55, paragraphes 3 et 4 ; article 57 ; article 61, paragraphe 1 ; article 67, paragraphe 4. Article 70, paragraphe 6 ; Article 84, paragraphe 2 ; Article 86, paragraphe 4 ; Article 87, paragraphe 5 ; Article 88, paragraphe 4 ; Article 89, paragraphe 5 de la loi sur les appels d'offres.

Mesures d'application de la loi sur les appels d'offres en matière de sélection des entreprises, notamment : inscription au Réseau national des appels d'offres ; délais d'organisation de la sélection des entreprises ; divulgation d'informations dans le cadre des activités d'appel d'offres ; gestion des entreprises.

En ce qui concerne le principe des incitations, le décret stipule : Un soumissionnaire qui remplit les conditions requises pour bénéficier de plus d'un type d'incitation dans l'évaluation de ses capacités et de son expérience ou dans l'évaluation financière ne doit, lors du calcul des incitations, bénéficier que de l'incitation la plus avantageuse pour le soumissionnaire correspondant à chaque élément de l'évaluation de ses capacités et de son expérience ou de l'évaluation financière.

Si tous les soumissionnaires participants bénéficient des mêmes avantages ou si tous les soumissionnaires ne sont pas admissibles aux avantages, il n'est pas nécessaire de calculer les avantages à des fins de comparaison et de classement.

Pour les lots mixtes, le calcul des primes se fonde sur l'ensemble des propositions des entreprises dans les domaines du conseil, de la fourniture de biens et des travaux de construction. Les entreprises ont droit aux primes lorsqu'elles proposent des coûts locaux (frais de conseil, autres frais de conseil, biens d'origine vietnamienne, travaux de construction) représentant 25 % ou plus de la valeur totale des travaux du lot.

Le soumissionnaire doit prouver que lui-même, les biens et les services qu'il propose sont éligibles aux incitations prévues à l'article 10, paragraphe 1, de la loi sur les appels d'offres.

Le décret prévoit également la publication des informations relatives à la sélection des entreprises. Conformément aux articles 7 et 8 de la loi sur les appels d'offres, ces informations sont donc affichées publiquement sur le Réseau national des appels d'offres.

L'investisseur est responsable de la publication des informations suivantes sur le Réseau national d'appels d'offres : L'entrepreneur ne garantit pas la crédibilité lors de sa participation à l'appel d'offres ; Le contrat de l'entrepreneur est résilié en raison d'une faute de sa part ; L'entrepreneur est interdit de participer à des activités d'appel d'offres conformément aux dispositions de la loi sur les appels d'offres et aux infractions commises par d'autres organisations et personnes.

Si une modification de ces informations s'avère nécessaire, l'investisseur devra procéder à la modification, joindre la décision de modification, indiquer clairement le motif de la modification et assumer la responsabilité des informations modifiées.

Le ministère des Finances établira des règlements détaillés sur la publication, la gestion et l'utilisation des informations, conformément à l'article 1.

Procédure détaillée pour les enchères ouvertes, restreintes et non en ligne

D'autre part, l'article 24 du décret stipule des procédures détaillées pour les appels d'offres ouverts et restreints sans internet pour les lots d'appels d'offres concernant la fourniture de services autres que de conseil, l'acquisition de biens, la construction et l'installation, et les appels d'offres mixtes selon la méthode à une étape et une enveloppe.

Plus précisément, le processus détaillé comprend :

- Préparer la sélection des entrepreneurs, y compris : a) la sélection des candidats présélectionnés (si nécessaire) ; b) la préparation des documents d'appel d'offres ; c) l'évaluation (le cas échéant) et l'approbation des documents d'appel d'offres.

- Organisation de la sélection des entrepreneurs, y compris : a) L'appel d'offres ; b) La publication, la modification et la clarification des documents d'appel d'offres ; c) La préparation, la soumission, la réception, la gestion, la modification et le retrait des documents d'appel d'offres ; d) L'ouverture des offres.

- Évaluer les documents d'appel d'offres et soumettre les résultats de l'évaluation, notamment : a) Vérifier et évaluer la validité des documents d'appel d'offres ; b) Évaluer les documents d'appel d'offres en détail et classer les soumissionnaires (s'il y en a plus d'un) ; c) Soumettre les résultats de l'évaluation des documents d'appel d'offres.

- Les négociations contractuelles (le cas échéant) sont menées conformément aux dispositions de l'article 45 du présent décret pour les lots d'acquisition de biens, de travaux de construction et d'installation, de prestations de services autres que de conseil appliquant la procédure d'appel d'offres international, les lots d'appel d'offres mixtes et les lots d'appel d'offres appliquant la procédure d'appel d'offres restreinte telle que prescrite à l'article 22, paragraphe 1, de la loi sur les appels d'offres.

- Évaluer, approuver, publier les résultats de la sélection des entrepreneurs et expliquer les raisons du rejet du soumissionnaire, à la demande de l'entrepreneur (le cas échéant).

- Finaliser, signer et gérer la mise en œuvre du contrat.

Les activités préalables à la soumission, prévues à l'article 42 de la loi sur les appels d'offres, doivent être réalisées conformément aux modalités et procédures prévues aux points 1 à 5 du présent article. La finalisation, la signature et la gestion de l'exécution du contrat, prévues au point 6 du présent article, ne seront effectuées qu'après l'approbation du projet pour investissement.

Pour les marchés publics de biens, outre les entreprises, les entreprises individuelles ou les groupes d'entreprises qui soumettent des offres pour leurs produits innovants répondant aux dispositions de l'article 6, paragraphe 4, du présent décret sont autorisées à participer à l'appel d'offres.

Interdiction de participer aux activités d'appel d'offres

Concernant le traitement des infractions, le décret précise les modalités de l'interdiction de participer aux appels d'offres. Plus précisément, il stipule la durée de cette interdiction pour les organisations et les personnes physiques qui commettent des infractions, notamment les investisseurs, les groupes d'experts et les cabinets d'évaluation :

Interdiction de participer à des activités d'appel d'offres pendant 3 à 5 ans pour l'une des violations des clauses 1, 2, 4 et du point a, clause 3, article 16 de la loi sur les appels d'offres ;

Interdiction de participer à des activités d'appel d'offres pendant 1 à 3 ans pour l'une des violations suivantes : Point b, Point c, Clause 3 ; Clause 5 ; Points g, i et l, Clause 6 ; Clause 8 ; Clause 9, Article 16 de la Loi sur les appels d'offres ;

Interdiction de participer à des activités d'appel d'offres pendant 6 mois à 1 an pour l'une des violations des points a, b, c, d, dd, e, clause 6 et clause 7, article 16 de la loi sur les appels d'offres ;

Pour les entreprises en participation, l'interdiction de participer aux appels d'offres s'applique à tous les membres lorsqu'un ou plusieurs d'entre eux enfreignent les dispositions de l'article 16 de la loi sur les appels d'offres, sauf dans les cas suivants : si un membre enfreint les dispositions des points c, alinéa 3, alinéa 4, b, c, d, dd, alinéa 5, a, b, c, d, dd, e, g, alinéa 6, alinéa 7, a, b, alinéa 8, article 16 de la loi sur les appels d'offres, alors seul ce membre est interdit de participer aux appels d'offres, et non les autres membres.

Dans le cas où une organisation ou un individu commet deux infractions ou plus dans le même périmètre de gestion de la personne compétente et que ces infractions n'ont pas entraîné d'interdiction de participer aux appels d'offres, la personne compétente prend une décision d'interdiction de participation aux appels d'offres pour une durée déterminée par la durée totale d'interdiction des infractions, sans toutefois excéder 5 ans.

Le délai de prescription pour l’application de la mesure d’interdiction de participation aux activités d’appel d’offres prévue à l’article 1 du présent article est de 10 ans à compter de la date de l’infraction.

Le décret comprend 14 chapitres et 146 articles et entre en vigueur à la date de sa signature.

À compter de la date d'entrée en vigueur du présent décret, les décrets et dispositions suivants cesseront d'être applicables : a) le décret n° 24/2024/ND-CP du 27 février 2024 du Gouvernement portant dispositions relatives à la mise en œuvre de la loi sur les appels d'offres pour la sélection des entrepreneurs (modifié et complété par le décret n° 115/2024/ND-CP du 16 août 2024 du Gouvernement portant dispositions relatives à la mise en œuvre de la loi sur les appels d'offres pour la sélection des investisseurs chargés de réaliser des projets d'investissement foncier et par le décret n° 17/2025/ND-CP du 6 février 2025 du Gouvernement modifiant et complétant certains articles des décrets portant dispositions relatives à la mise en œuvre de la loi sur les appels d'offres) ; b) Clause 5, article 13 et clause 3, article 14 du décret n° 165/2017/ND-CP du 31 décembre 2017 du gouvernement réglementant la gestion et l’utilisation des actifs des agences du Parti communiste vietnamien .

À cette teinte

Source : https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-dau-thau-ve-lua-chon-nha-thau.html

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