Planification de la région du Sud-Est avec Vision jusqu'en 2050 : Partie 1 - Façonner la position de la région du Sud-Est sur la carte économique de l'Asie du Sud-Est et du monde

Élargir l'espace urbain, reconstruire les zones économiques clés

Les provinces et les villes de la région du Sud-Est, notamment Ho Chi Minh-Ville, Binh Duong, Dong Nai, Ba Ria-Vung Tau , Tay Ninh, Binh Phuoc et Binh Thuan, sont depuis longtemps les locomotives du développement économique de tout le pays. Après de nombreuses années de croissance rapide, les limites en matière d’infrastructures, d’institutions, de connectivité régionale et de répartition spatiale urbaine sont de plus en plus évidentes, devenant des obstacles aux avancées.

Dans ce contexte, la planification régionale du Sud-Est pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 (conformément à la décision n° 370/QD-TTg du 4 mai 2024) devrait reconstruire l'espace de développement, élevant la région économique clé du Sud pour devenir un nouveau pôle de croissance de la région de l'Asie du Sud-Est.

S'exprimant lors de la Conférence d'annonce de la planification, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné : « Cette planification régionale doit être basée sur une vision à long terme, une réflexion innovante et une vision internationale, afin de créer un espace de développement harmonieux, durable et compétitif à l'échelle mondiale. »

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la 5e Conférence du Conseil de coordination régionale du Sud-Est (2 décembre 2024).

L’une des orientations révolutionnaires est la fusion planifiée d’unités administratives pour former des entités économiques et urbaines à l’échelle mondiale et compétitives. Plus précisément, il est proposé d'agrandir Ho Chi Minh-Ville en fusionnant les provinces de Binh Duong, Ba Ria - Vung Tau et le district de Nhon Trach (Dong Nai), et en fusionnant simultanément la province de Binh Phuoc avec Dong Nai pour former une zone dynamique pour le développement de l'industrie, de l'agriculture, du commerce et de la logistique, reliée au corridor économique des hauts plateaux du centre et du Cambodge.

En outre, selon l'analyse des experts, la fusion entre Dong Nai et Binh Phuoc pourrait avoir lieu, tandis que l'axe de développement de Dak Nong - Lam Dong - Binh Thuan est également mis sur la table des calculs. Ce plan permet non seulement à Dak Nong d’avoir accès à la mer, mais il revêt également une importance stratégique pour connecter et élargir les opportunités de développement de la région des hauts plateaux du centre-sud.

Le professeur associé Dr. Vo Tri Hao - Arbitre du Centre d'arbitrage international du Vietnam (VIAC) a évalué : La formation d'une nouvelle localité à partir de Dak Nong, Lam Dong et Binh Thuan peut créer un avantage de connexion significatif, ouvrant un espace de développement multidimensionnel de l'intérieur des terres à la mer.

L’élargissement des frontières administratives n’est pas seulement un problème géographique, mais aussi une stratégie de restructuration de l’espace de développement global, visant à former des mégapoles multicentriques et multifonctionnelles. La ville élargie d'Ho Chi Minh pourrait atteindre une population de plus de 20 millions d'habitants, une superficie de plus de 8 000 kilomètres carrés, jouant le rôle d'un centre financier, technologique et de services international comparable à des villes comme Bangkok, Singapour et Kuala Lumpur. Dans le même temps, la nouvelle région de Dong Nai (y compris Binh Phuoc) deviendra le centre de l'industrie, de l'agriculture verte, de la logistique et de la formation des ressources humaines pour toute la région.

Il s’agit non seulement d’une décision révolutionnaire en matière de gestion spatiale, mais aussi d’un levier pour coordonner les politiques de développement interrégionales, réduire les chevauchements de planification, optimiser les ressources d’investissement et favoriser la formation de chaînes de valeur complètes, de la production, de la transformation, de la logistique à l’exportation. Le corridor économique Ho Chi Minh-Ville - Binh Duong - Dong Nai - Ba Ria - Vung Tau devrait devenir le plus grand moteur économique du pays, en étant directement relié aux systèmes internationaux de ports maritimes, d'aéroports, de routes, de chemins de fer et de voies navigables.

Connectivité régionale - Transformation numérique - Espaces urbains verts : trois piliers stratégiques

Outre la structure spatiale, le plan identifie trois piliers clés du développement durable, notamment : le renforcement de la connectivité régionale, la transformation numérique globale et le développement urbain dans le sens d’un développement vert, intelligent et adaptatif.

Le groupe du Sud-Est devrait devenir la plus grande force motrice économique du pays avec des industries allant de la fabrication, de la transformation, de la haute technologie, de la logistique à l'exportation.

La connectivité régionale est devenue une exigence institutionnelle et pratique urgente. La création du Conseil de coordination régionale du Sud-Est joue un rôle dans l’orientation stratégique, la régulation et l’allocation des ressources de développement, et constitue une solution importante pour éliminer la situation où « chacun fait son truc ». Cela est d'autant plus significatif que la région met en œuvre simultanément des projets d'infrastructures clés tels que : l'aéroport international de Long Thanh, les rocades 3 et 4 de Ho Chi Minh-Ville, l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau, l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai et les centres logistiques reliant les ports maritimes et les aéroports.

La transformation numérique est identifiée comme le principal moteur de croissance de la nouvelle ère. Hô-Chi-Minh-Ville et Binh Duong ont été des pionniers dans la construction de villes intelligentes, de gouvernements numériques et de systèmes de données interconnectés ; tandis que les autres localités développent activement des plateformes numériques pour l’agriculture, le commerce et les services publics. Dans un avenir proche, le Sud-Est deviendra la première région du pays en matière d’économie numérique, d’intelligence artificielle (IA), de big data et de plateformes de gouvernance intelligente.

Par ailleurs, l’urbanisation verte et intelligente devient une tendance inévitable. Au lieu d’étaler le développement, la planification vise à construire des villes satellites, des villes industrielles et de haute technologie, des zones urbaines écologiques le long des rivières et des côtes, réduisant ainsi la pression sur le centre-ville de Ho Chi Minh-Ville. Parallèlement, des politiques de développement des énergies renouvelables, de transports publics, de réduction des émissions de gaz à effet de serre et de protection de l’environnement seront mises en œuvre de manière synchrone pour accroître la résilience urbaine au changement climatique.

Planification intégrée, consensus interrégional

Dans l’ensemble, la planification régionale du Sud-Est n’est pas simplement une question de connexion de l’espace géographique, mais une stratégie globale de reconstruction de la structure de développement, du modèle de gouvernance et du mécanisme de coordination des investissements interrégionaux. L’objectif est de transformer la région en un pôle de premier plan pour l’innovation, la fabrication de haute technologie, la logistique, la finance et les services en Asie du Sud-Est.

Dong Nai accélère activement la progression du déblaiement du site de l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau, un projet de circulation clé reliant la région du Sud-Est.

L’un des éléments clés de la planification est l’orientation du développement du secteur logistique associé au réseau d’infrastructures régionales. Les localités effectuent des recherches et se coordonnent pour élaborer un projet de développement de l'industrie logistique dans la région du Sud-Est pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, en fonction des principales voies de circulation, des ports maritimes, des aéroports et des zones de production et d'exportation de matières premières.

Lors de la séance de travail interrégionale organisée conjointement par le Comité directeur de l'État sur la planification en 2024, le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a affirmé que le renforcement des liens entre les localités de la région du Sud-Est est une exigence urgente dans le contexte de développement actuel. Il a souligné : « Les projets d'infrastructures stratégiques, notamment le périphérique n° 4, doivent être finalisés de toute urgence afin de les soumettre aux autorités compétentes pour approbation et mise en œuvre rapide sur le terrain. Pour les projets en cours tels que l'autoroute Bien Hoa-Vung Tau ou le périphérique n° 3, Hô-Chi-Minh-Ville demande aux localités de se coordonner étroitement afin d'accélérer la progression et de terminer les travaux dans les délais. »

Le président Phan Van Mai a également déclaré : « Le projet de Ring Road 4 sera soumis à l'Assemblée nationale pour examen de la politique d'investissement lors de la session de mi-2025. Concernant les voies rapides internationales, Hô-Chi-Minh-Ville s'efforcera de démarrer la construction de l'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville - Moc Bai cette année, en assurant la synchronisation avec les voies rapides du côté cambodgien. »

Ces instructions ont été diffusées et précisées lors de la Conférence pour promouvoir la mise en œuvre des projets d'infrastructures de transport dans la région du Sud-Est, organisée par le ministère de la Construction en coordination avec les localités en août 2024 dans la province de Dong Nai. Ici, de nombreuses localités de la région ont fait preuve d’un engagement politique fort en accélérant le déblaiement des sites, en coordonnant les ajustements de planification et en préparant les ressources pour les projets interrégionaux de ceintures et d’autoroutes.

Le consensus sur les politiques et les actions entre les provinces et les villes a été clairement démontré par les déclarations des dirigeants locaux. M. Vo Van Minh, président du Comité populaire provincial de Binh Duong, a déclaré : « Nous soutenons pleinement la politique d'expansion de l'espace de la zone urbaine centrale. La coordination de la planification, des investissements dans les infrastructures et du développement urbain intelligent aidera Binh Duong à maximiser son potentiel disponible et accompagnera Hô Chi Minh-Ville pour devenir le nouveau noyau de croissance de la région ».

Les dirigeants de la province de Dong Nai ont également déclaré que la province examinait de manière proactive les plans de développement spatial régional, y compris la possibilité d'étudier et de proposer des liens administratifs et économiques à long terme entre le district de Nhon Trach et Ho Chi Minh-Ville. Cette orientation est considérée comme appropriée pour atteindre l’objectif de développement d’espaces interconnectés dans les zones urbaines centrales, de connexions multidimensionnelles entre les pôles de croissance.

Ces opinions et engagements montrent un consensus clair entre les gouvernements central et locaux dans la réalisation du Plan 370/QD-TTg, qui n’est pas seulement une vision à long terme, mais se concrétise à travers des actions stratégiques, des institutions coordonnées et des engagements de mise en œuvre interrégionaux, vers une région du Sud-Est moderne, intégrée et à portée régionale.

Le 4 mai 2024, le Premier ministre a signé la décision n° 370/QD-TTg approuvant la planification régionale du Sud-Est pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050. La planification vise à faire du Sud-Est une région de développement dynamique et durable, un centre de premier plan de l'économie de la connaissance, de la finance, de l'industrie de haute technologie, de la logistique et de l'innovation en Asie du Sud-Est. Si elle est mise en œuvre efficacement, la région jouera non seulement le rôle de locomotive économique nationale, mais deviendra également un pôle de croissance stratégique de la région Asie-Pacifique.

(À suivre)

Duy Khuong

Source : https://baophapluat.vn/quy-hoach-vung-dong-nam-bo-tam-nhin-2050-bai-1-dinh-hinh-vi-the-vung-dong-nam-bo-tren-ban-do-kinh-te-dong-nam-a-va-the-gioi-post545309.html