Élargir l'espace urbain, reconstruire les zones économiques clés
Les provinces et villes du Sud-Est, dont Hô-Chi-Minh-Ville, Binh Duong, Dong Nai, Ba Ria-Vung Tau , Tay Ninh, Binh Phuoc et Binh Thuan, ont longtemps été les locomotives économiques du pays. Après de nombreuses années de croissance rapide, les limitations en matière d'infrastructures, d'institutions, de connectivité régionale et de répartition spatiale urbaine sont de plus en plus évidentes, constituant des obstacles aux avancées.
Dans ce contexte, la planification régionale du Sud-Est pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 (conformément à la décision n° 370/QD-TTg du 4 mai 2024) devrait reconstruire l'espace de développement, élevant la région économique clé du Sud pour devenir un nouveau pôle de croissance de la région de l'Asie du Sud-Est.
S'exprimant lors de la Conférence d'annonce de la planification, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné : « Cette planification régionale doit être basée sur une vision à long terme, une réflexion innovante et une vision internationale, afin de créer un espace de développement harmonieux, durable et compétitif à l'échelle mondiale. »
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Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la 5e Conférence du Conseil de coordination régionale du Sud-Est (2 décembre 2024). |
L'une des orientations décisives est la fusion planifiée des unités administratives pour former des entités économiques et urbaines d'envergure et compétitives à l'échelle mondiale. Plus précisément, il est proposé d'agrandir Hô-Chi-Minh-Ville en fusionnant les provinces de Binh Duong, de Ba Ria-Vung Tau et le district de Nhon Trach (Dong Nai), et en fusionnant simultanément la province de Binh Phuoc avec Dong Nai pour former une zone dynamique de développement industriel, agricole, commercial et logistique, reliée au corridor économique des Hauts Plateaux du Centre et du Cambodge.
Par ailleurs, selon les experts, la fusion entre Dong Nai et Binh Phuoc pourrait avoir lieu, tandis que l'axe de développement Dak Nong - Lam Dong - Binh Thuan est également à l'étude. Ce projet permettra non seulement à Dak Nong d'accéder à la mer, mais revêt également une importance stratégique pour relier et élargir les opportunités de développement de la région des Hauts Plateaux du Centre-Sud.
Le professeur associé Dr. Vo Tri Hao - Arbitre du Centre d'arbitrage international du Vietnam (VIAC) a évalué : La formation d'une nouvelle localité à partir de Dak Nong, Lam Dong et Binh Thuan peut créer un avantage de connexion significatif, ouvrant un espace de développement multidimensionnel de l'intérieur des terres à la mer.
L'extension des frontières administratives n'est pas seulement un problème géographique, mais aussi une stratégie de restructuration spatiale globale visant à créer des mégapoles multicentriques et multifonctionnelles. Hô-Chi-Minh-Ville élargie pourrait atteindre une population de plus de 20 millions d'habitants sur une superficie de plus de 8 000 km², jouant ainsi le rôle d'un centre financier, technologique et de services international comparable à des villes comme Bangkok, Singapour et Kuala Lumpur. Parallèlement, la nouvelle région de Dong Nai (incluant Binh Phuoc) deviendra le centre industriel, agricole, logistique et de formation des ressources humaines de toute la région.
Il s'agit non seulement d'une décision décisive en matière de gestion territoriale, mais aussi d'un levier pour coordonner les politiques de développement interrégionales, réduire les chevauchements de planification, optimiser les ressources d'investissement et promouvoir la formation de chaînes de valeur complètes, de la production à l'exportation, en passant par la transformation et la logistique. Le corridor économique Hô-Chi-Minh-Ville - Binh Duong - Dong Nai - Ba Ria - Vung Tau devrait devenir le principal moteur économique du pays, directement relié au réseau de ports maritimes, d'aéroports, de routes, de voies ferrées et de voies navigables internationales.
Connectivité régionale - Transformation numérique - Espaces urbains verts : trois piliers stratégiques
Outre la structure spatiale, le plan identifie trois piliers clés du développement durable, notamment : le renforcement de la connectivité régionale, la transformation numérique globale et le développement urbain dans le sens d’un développement vert, intelligent et adaptatif.
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Le groupe du Sud-Est devrait devenir la plus grande force motrice économique du pays avec des industries allant de la fabrication, de la transformation, de la haute technologie, de la logistique à l'exportation. |
La connectivité régionale est devenue une exigence institutionnelle et pratique urgente. La création du Conseil de coordination régionale du Sud-Est, chargé d'orienter stratégiquement, de réguler et d'allouer les ressources de développement, constitue une solution essentielle pour mettre fin à la situation de chacun faisant ce qu'il veut. Cela prend d'autant plus de sens que la région met simultanément en œuvre des projets d'infrastructures clés tels que l'aéroport international de Long Thanh, les rocades 3 et 4 de Hô-Chi-Minh-Ville, l'autoroute Bien Hoa-Vung Tau, Hô-Chi-Minh-Ville-Moc Bai et des centres logistiques reliant les ports et les aéroports.
La transformation numérique est identifiée comme le principal moteur de croissance de la nouvelle ère. Hô-Chi-Minh-Ville et Binh Duong ont été les pionniers de la construction de villes intelligentes, d'un gouvernement numérique et de systèmes de données interconnectés ; d'autres localités développent activement des plateformes numériques pour l'agriculture, le commerce et les services publics. Dans un avenir proche, le Sud-Est deviendra la région leader du pays en matière d'économie numérique, d'intelligence artificielle (IA), de big data et de plateformes de gouvernance intelligente.
Par ailleurs, l'urbanisation verte et intelligente devient une tendance incontournable. Plutôt que d'étaler le développement, la planification privilégie la construction de villes satellites, de villes industrielles et de haute technologie, ainsi que de zones urbaines écologiques le long des rivières et des côtes, réduisant ainsi la pression sur le centre-ville d'Hô-Chi-Minh-Ville. Parallèlement, des politiques de développement des énergies renouvelables, de transports publics, de réduction des émissions de gaz à effet de serre et de protection de l'environnement seront mises en œuvre de manière synchrone afin d'accroître la résilience urbaine au changement climatique.
Planification intégrée, consensus interrégional
Globalement, la planification régionale du Sud-Est ne se limite pas à la connexion de l'espace géographique, mais constitue une stratégie globale de restructuration de la structure de développement, du modèle de gouvernance et du mécanisme de coordination des investissements interrégionaux. L'objectif est de faire de la région un pôle pionnier de l'innovation, de la fabrication de haute technologie, de la logistique, de la finance et des services en Asie du Sud-Est.
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Dong Nai accélère activement la progression du déblaiement du site de l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau, un projet de circulation clé reliant la région du Sud-Est. |
L'un des points clés de la planification est l'orientation du développement du secteur logistique associé au réseau d'infrastructures régionales. Les localités étudient et coordonnent leurs efforts pour élaborer le projet de développement du secteur logistique dans la région du Sud-Est pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, en fonction des axes de circulation clés, des ports maritimes, des aéroports et des zones de production et d'exportation de matières premières.
Lors de la séance de travail interrégionale organisée conjointement par le Comité directeur de l'État pour la planification en 2024, le président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Phan Van Mai, a affirmé que le renforcement des liens entre les localités de la région du Sud-Est était une urgence dans le contexte de développement actuel. Il a souligné : « Les projets d'infrastructures stratégiques, en particulier le périphérique 4, doivent être finalisés de toute urgence afin de les soumettre aux autorités compétentes pour approbation et une mise en œuvre rapide sur le terrain. Pour les projets en cours tels que l'autoroute Bien Hoa-Vung Tau ou le périphérique 3, Hô-Chi-Minh-Ville demande aux localités de se coordonner étroitement afin d'accélérer les travaux et de les achever dans les délais. »
Le président Phan Van Mai a également déclaré : « Le projet de Ring Road 4 sera soumis à l'Assemblée nationale pour examen de la politique d'investissement lors de la session de mi-2025. Concernant les voies rapides internationales, Hô-Chi-Minh-Ville s'efforcera de démarrer la construction de l'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville - Moc Bai cette année, en assurant la synchronisation avec les voies rapides du côté cambodgien. »
Ces instructions ont été diffusées et concrétisées lors de la Conférence sur la promotion de la mise en œuvre des projets d'infrastructures de transport dans la région du Sud-Est, organisée par le ministère de la Construction en coordination avec les localités en août 2024 dans la province de Dong Nai. À cette occasion, de nombreuses localités de la région ont fait preuve d'un engagement politique fort pour accélérer le déblaiement des sites, coordonner les ajustements de planification et préparer les ressources pour les projets de ceintures et d'autoroutes interrégionales.
Le consensus sur les politiques et les actions entre les provinces et les villes a été clairement démontré par les déclarations des dirigeants locaux. M. Vo Van Minh, président du Comité populaire provincial de Binh Duong, a déclaré : « Nous soutenons pleinement la politique d'expansion de l'espace urbain central. La coordination de la planification, des investissements dans les infrastructures et du développement urbain intelligent aidera Binh Duong à maximiser son potentiel et accompagnera Hô-Chi-Minh-Ville dans sa transformation en nouveau pôle de croissance de la région. »
Les dirigeants de la province de Dong Nai ont également déclaré que la province examinait activement les plans de développement spatial régional, notamment la possibilité d'étudier et de proposer des connexions administratives et économiques à long terme entre le district de Nhon Trach et Hô-Chi-Minh-Ville. Cette orientation est considérée comme conforme à l'objectif de développement d'espaces interconnectés dans la zone urbaine centrale et de connexions multidimensionnelles entre les pôles de croissance.
Ces opinions et engagements montrent un consensus clair entre les gouvernements central et locaux dans la réalisation du Plan 370/QD-TTg, qui n’est pas seulement une vision à long terme, mais se concrétise à travers des actions stratégiques, des institutions coordonnées et des engagements de mise en œuvre interrégionaux, vers une région du Sud-Est moderne, intégrée et à portée régionale.
Le 4 mai 2024, le Premier ministre a signé la décision n° 370/QD-TTg approuvant le Plan régional du Sud-Est pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050. Ce plan vise à faire du Sud-Est une région dynamique et durable, un pôle majeur de l'économie du savoir, de la finance, de l'industrie de haute technologie, de la logistique et de l'innovation en Asie du Sud-Est. Si sa mise en œuvre est efficace, la région jouera non seulement le rôle de locomotive économique nationale, mais deviendra également un pôle de croissance stratégique pour la région Asie-Pacifique.
(À suivre)
Source : https://baophapluat.vn/quy-hoach-vung-dong-nam-bo-tam-nhin-2050-bai-1-dinh-hinh-vi-the-vung-dong-nam-bo-tren-ban-do-kinh-te-dong-nam-a-va-the-gioi-post545309.html
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