Des politiques novatrices créent une nouvelle dynamique de croissance.

Un taux de croissance du PIB de 10 % ou plus était l'objectif fixé par l'Assemblée nationale lors de l'adoption de la résolution sur le plan de développement socio-économique pour 2026. Afin de créer une dynamique pour atteindre ce nouvel objectif, une série de nouvelles politiques sont prêtes à servir de « fondement » à l'économie pour accélérer et réaliser une percée, dès les premiers jours de la nouvelle année.

La loi sur l'administration fiscale a été profondément modifiée afin de réformer en profondeur l'administration fiscale, en passant d'une mentalité de « gestion » à une mentalité de « service ».

1.

À la fin de l'année 2025, une série de résolutions de l'Assemblée nationale ont été signées et promulguées par son président , Tran Thanh Man . Bien qu'il s'agisse de résolutions, elles contiennent des mesures ambitieuses et novatrices qui vont au-delà de la législation en vigueur et devraient permettre de lever immédiatement les obstacles institutionnels afin de mobiliser toutes les ressources nécessaires à la réalisation de nouveaux objectifs de développement.

Il convient tout d'abord de mentionner une résolution qui a eu un impact profond sur la vie sociale : la résolution stipulant un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à lever les difficultés et les obstacles à l'organisation et à la mise en œuvre de la loi foncière.

Le fait que la proposition de résolution visant à réglementer de nombreuses politiques différentes de la loi – une loi qui nécessite quatre sessions de discussion à l'Assemblée nationale avant de pouvoir être adoptée – ait été acceptée par l'Assemblée nationale témoigne de l'urgence de la question et démontre également la flexibilité des pouvoirs exécutif et législatif.

L'ajout de trois cas de figure autorisant l'État à exproprier des terres à des fins de développement socio -économique d'intérêt national et public (y compris les expropriations pour des projets dans les zones franches et les centres financiers internationaux) vise à institutionnaliser l'esprit de la résolution n° 69-NQ/TW. Par ailleurs, un barème des prix fonciers sera appliqué en lieu et place de prix fixes, afin de stabiliser les prix du marché et de favoriser la production et l'activité économique.

Mettre en œuvre intégralement, rapidement et efficacement les lois et résolutions de l'Assemblée nationale.

- Vice-Premier ministre Ho Quoc Dung

Le gouvernement ordonne d'urgence aux agences de mettre en œuvre intégralement, rapidement et efficacement les résolutions de l'Assemblée nationale, en particulier les décrets d'application des lois, déterminé à collaborer avec le système politique, le monde des affaires et l'ensemble de la population pour atteindre les objectifs de développement socio-économique dans la période à venir.

Afin d'assurer une mise en œuvre rapide de cette nouvelle politique, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une réunion avec les ministères, les agences et les associations du secteur immobilier concernant les projets de décrets encadrant la mise en œuvre de cette résolution.

Selon les informations du directeur du département de la gestion foncière (ministère de l'Agriculture et de l'Environnement), le projet de décret précise neuf cas d'application des barèmes de prix fonciers prévus par la loi foncière de 2024, clarifiant ainsi des cas auparavant ambigus tels que la prolongation des périodes d'utilisation des terres, l'ajustement de la planification et la modification des formes d'utilisation des terres ; huit cas où les barèmes de prix fonciers et les coefficients d'ajustement des prix fonciers sont appliqués simultanément, au lieu de n'appliquer que des prix fonciers spécifiques comme auparavant ; et de nouveaux cas ont été ajoutés (appels d'offres pour les projets d'utilisation des terres, détermination de la valeur des fonds fonciers pour les paiements des contrats BT).

Un autre exemple digne d'être mentionné est la résolution relative à la mise en œuvre pilote d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour la réalisation de projets importants dans la capitale, qui comprend des dispositions sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs encore plus importantes que la nouvelle loi sur la capitale entrée en vigueur début 2025.

La résolution de l'Assemblée nationale modifiant et complétant plusieurs articles de la résolution n° 98/2023/QH15 relative à la mise en œuvre pilote de certains mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville a été adoptée afin de faire de cette ville la plus grande mégapole d'Asie du Sud-Est, avec la position et le rôle de moteur principal, de noyau et de force motrice de la croissance dans les régions du Sud-Est et du Sud-Ouest et dans l'ensemble du pays.

Outre les trois résolutions mentionnées ci-dessus, il existe également cinq résolutions contenant des normes juridiques et 51 lois adoptées par l'Assemblée nationale, dont de nombreuses nouvelles politiques qui institutionnalisent les résolutions émises par le Politburo en 2025, couvrant tout, des modèles de croissance à la sécurité sociale.

En particulier, les résolutions 57-NQ/TW, 59-NQ/TW, 66-NQ/TW et 68-NQ/TW sont considérées comme les « quatre piliers » qui aideront le Vietnam à décoller et à réaliser son aspiration à un développement rapide et durable dans la nouvelle ère.

Afin d'institutionnaliser ces importantes résolutions, une série de lois ont été modifiées, complétées et promulguées. Parmi elles, la loi sur l'intelligence artificielle a été promulguée pour répondre au besoin urgent d'institutionnaliser les directives et politiques du Parti et de créer un cadre juridique pour ce domaine technologique spécialisé ayant des répercussions profondes sur la vie socio-économique, la sécurité et les droits de l'homme.

La dernière session de la législature a à elle seule examiné et adopté 51 lois et 8 résolutions normatives (soit près de 30 % du nombre total de lois et de résolutions normatives promulguées durant toute la législature). Ces lois et résolutions continuent d'institutionnaliser les nouvelles politiques et orientations du Parti, répondant rapidement aux besoins pratiques et créant un cadre juridique moderne pour la nouvelle phase de développement : promotion du développement socio-économique, garantie de la défense nationale, de la sécurité et des relations extérieures, selon l'évaluation du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Selon l'évaluation du Comité permanent de l'Assemblée nationale, les lois et résolutions adoptées lors de la dixième session de la quinzième Assemblée nationale créent une base juridique claire, suppriment les blocages et obstacles institutionnels dans les domaines de l'éducation et de la santé ; promeuvent la science et la technologie, la transformation numérique, la transition écologique et le développement énergétique.

Cela comprend également la mise en place d'un cadre juridique pour de nouveaux domaines tels que l'intelligence artificielle et le commerce électronique ; la suppression des obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière et des domaines connexes ; la réforme judiciaire, la prévention et le contrôle de la corruption, du gaspillage et des pratiques abusives ; la gestion et le développement de la presse dans le contexte d'une forte transformation numérique ; les efforts de prévention, d'atténuation et de secours en cas de catastrophe, etc.

Revenant sur l'ensemble de la législature, le président de l'Assemblée nationale a résumé : « L'Assemblée nationale a promulgué de nombreuses lois importantes visant à perfectionner l'État de droit socialiste ; à rationaliser la structure organisationnelle et à réorganiser les unités administratives ; à lutter contre la corruption, le gaspillage et les pratiques néfastes ; notamment dans les domaines des finances et du budget, de la culture et de la société, de la santé et de l'éducation, de la sécurité sociale ; des ressources et de l'environnement ; des sciences et des technologies ; de l'innovation et de la transformation numérique ; de la défense et de la sécurité nationales, des affaires étrangères et de l'intégration internationale…, jetant ainsi les bases d'une nouvelle ère de développement pour notre pays. »

2.

Lors de sa dernière session de 2025, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a établi son programme de travail pour toute l'année et s'est préparé à la première session de la prochaine législature de l'Assemblée nationale.

Bien que la charge de travail du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de l'Assemblée nationale elle-même ne soit peut-être pas aussi « exceptionnellement importante » au cours de la nouvelle année qu'elle l'était lors de la dernière année de leur mandat, l'exigence d'une croissance à deux chiffres et l'entrée du pays dans une nouvelle ère de développement nécessitent toujours des améliorations institutionnelles importantes.

Le problème de la politique foncière a été résolu, mais le marché immobilier et du logement reste marqué par de nombreuses lacunes. C'est pourquoi, au lieu de modifier quelques articles, le ministère de la Construction a soumis au gouvernement une proposition de révision complète de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les transactions immobilières et de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur le logement.

Afin de procéder à des révisions complètes, le vice-Premier ministre Ho Quoc Dung a proposé de reporter la soumission des deux lois susmentionnées à l'Assemblée nationale, de la première session à la deuxième session de la 16e Assemblée nationale (octobre 2026).

Concernant la question très importante ayant un impact socio-économique significatif, à savoir l’ajustement du Plan national d’aménagement du territoire 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050, le Comité permanent de l’Assemblée nationale a conclu qu’il serait soumis à l’Assemblée nationale après l’achèvement de la fusion et de la réorganisation des unités administratives.

La loi sur l'aménagement du territoire et la loi sur l'aménagement urbain et rural ont été modifiées et complétées. L'Assemblée nationale a également approuvé l'ajustement du Plan directeur national, et la fusion et la réorganisation des unités administratives provinciales sont achevées. En conséquence, le secrétaire général de l'Assemblée nationale et chef du Bureau de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a demandé au gouvernement de veiller à la préparation approfondie de ce contenu.

« Actuellement, le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement a préparé et mis en place les conditions nécessaires. Le gouvernement souhaite soumettre la proposition à l’Assemblée nationale lors de la deuxième phase de la première session, soit vers mai 2026 », a déclaré le vice-Premier ministre Ho Quoc Dung lors de la réunion de fin d’année 2025 du Comité permanent de l’Assemblée nationale.

Un autre élément important en préparation par le gouvernement est le projet de résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale stipulant les principes, les critères et les normes d'allocation des capitaux d'investissement public provenant du budget de l'État pour la période 2026-2030. Selon le gouvernement, cela est nécessaire et urgent afin que les ministères, les agences centrales et les collectivités locales puissent élaborer rapidement leurs plans d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030.

Globalement, le travail législatif prévu pour la nouvelle année, même à ses stades de planification initiaux, est considérable. Outre les lois relatives au logement et à l'immobilier, celles concernant les taxes environnementales, les ventes aux enchères d'actifs, la gestion de la dette publique et le secteur pétrolier et gazier seront également modifiées. L'ensemble de ces mesures vise à atteindre l'objectif d'un développement national rapide et durable, avec pour premier objectif une croissance à deux chiffres d'ici 2026.

Source : https://baodautu.vn/quyet-sach-dot-pha-tao-da-tang-truong-moi-d480285.html