Prêt à « sprinter »

L'année 2024 joue un rôle particulièrement important dans la réalisation des objectifs du plan quinquennal (2020-2025) et de la résolution du 19e Congrès provincial du Parti. Par conséquent, atteindre les objectifs et les cibles fixés au cours des trois mois restants de 2024 doit devenir la plus grande tâche politique et exiger une grande volonté d'agir à tous les niveaux, secteurs, localités et unités.

Centre d'exploitation de la centrale thermique BOT de Nghi Son 2 (zone économique de Nghi Son). Photo : Khoi Nguyen

Perspectives et défis

Les chiffres de croissance socio-économique des neuf premiers mois de 2024 laissent indéniablement présager une année exceptionnelle pour Thanh Hoa . L'examen des 27 principaux objectifs pour 2024, définis dans la résolution n° 15-NQ/TU du 1er décembre 2023 du Comité provincial du Parti, montre que les perspectives pour les trois derniers mois de l'année sont très positives.

Français En conséquence, sur les 26 indicateurs proposés pour examen et évaluation (il y a un indicateur qui n'a pas été évalué, qui est le taux d'organisations de base du parti accomplissant bien leurs tâches), 9 indicateurs devraient dépasser le plan (y compris : le taux de croissance du PIBR en 2024 ; la valeur des exportations ; le capital total d'investissement de développement mobilisé ; les recettes du budget de l'État ; les nouvelles constructions rurales ; la création de nouvelles entreprises ; le taux de couverture forestière ; le taux de déchets solides domestiques collectés et traités ; le nombre de nouveaux membres du parti admis). Français Il y a 15 cibles à atteindre pour achever le plan (notamment : la production céréalière totale ; la superficie des terres agricoles accumulées et concentrées pour la production agricole à grande échelle, en appliquant la haute technologie ; le taux d'urbanisation ; le taux de croissance de la productivité du travail social ; le taux de croissance démographique ; le taux de main-d'œuvre qualifiée ; le taux de main-d'œuvre agricole dans le travail social total ; la réduction du taux de pauvreté ; le nombre de médecins/10 000 personnes ; le taux de population participant à l'assurance maladie ; le taux d'écoles répondant aux normes nationales ; le taux de communes, de quartiers et de villes répondant aux critères de sécurité alimentaire ; le taux de communes, de quartiers, de villes et d'agences répondant aux critères modèles ; le taux de ménages ruraux utilisant de l'eau propre ; le taux de communes, de quartiers et de villes répondant aux critères de sécurité et de sûreté de l'ordre). Il y a 2 cibles qui ont peu de chances d'être atteintes, notamment la structure des secteurs économiques dans le PIBR et le PIBR par habitant.

On constate que la perspective d'atteindre et de dépasser le plan pour la plupart des objectifs est très claire. Cependant, de nombreux défis se posent si l'on analyse en profondeur le rôle et l'importance des deux objectifs difficiles à atteindre mentionnés ci-dessus. Parallèlement, il est évident que, dans chaque domaine, des lacunes subsistent et nécessitent d'être analysées avec franchise et objectivité.

Selon le directeur du Département de la planification et de l'investissement, Le Minh Nghia (lors de la 34e Conférence du Comité provincial du Parti, tenue le 4 octobre 2024), l'une des lacunes et des limites à prendre en compte est la faible croissance du crédit, qui n'atteint que 6,5 %, alors que la croissance nationale a été de 7,5 %. Cela montre que les entreprises sont confrontées à de nombreuses difficultés : elles ne peuvent pas emprunter de capitaux, ne disposent pas de garanties… En bref, sans croissance du crédit, la production ne peut pas être développée. En particulier, la difficulté de croissance du crédit reflète également la réalité de projets inefficaces qui n'ont pas convaincu les investisseurs. La question est donc de savoir si l'environnement d'investissement est réellement attractif. D'autres limites et lacunes ont été soulevées par les dirigeants du Département de la planification et de l'investissement, à savoir le nombre d'entreprises s'enregistrant pour suspendre temporairement leurs activités, annonçant leur dissolution et le nombre toujours élevé d'entreprises dissoutes. De plus, trop peu de nouveaux produits sont introduits sur le marché, principalement des produits anciens (matériaux de construction, vêtements, produits alimentaires…). De plus, de nombreux projets sont en retard, de sorte que les nouveaux produits n’ont pas été introduits comme prévu...

On constate que dans de nombreux secteurs, y compris les secteurs clés comme l'industrie et l'agriculture, malgré des résultats remarquables, de nombreuses lacunes subsistent. Par exemple, la production agricole de haute technologie à grande échelle, suivant la chaîne de valeur, se développe encore lentement par rapport aux prévisions. L'avancement de nombreux projets clés de transport, de projets dans les domaines de la culture, du tourisme, de l'industrie, des infrastructures des parcs industriels et des pôles industriels, etc., est encore lent et ne montre aucun signe de changement. Le calcul des redevances foncières et l'attribution des terres de certains projets restent inadéquats, ce qui affecte le fonctionnement des entreprises et l'environnement d'investissement et d'affaires de la province. De plus, le développement de logements sociaux pour les travailleurs n'a pas répondu aux exigences. La gestion des logements et des terrains excédentaires après la fusion des unités administratives reste lente et confuse, entraînant des dommages, des dégradations et un gaspillage des biens de l'État. Les travaux de déblaiement des sites présentent encore de nombreux problèmes et tardent à être résolus. Le délai d'octroi des certificats de droits d'utilisation des terres dans certaines localités est encore long. La pénurie d'enseignants a été comblée, mais ne suffit toujours pas à répondre à la demande. Certains hôpitaux de district et zones montagneuses ont rencontré des difficultés dans la mise en œuvre du mécanisme d'autonomie financière. Le problème des impayés et des retards de paiement des cotisations sociales, de l'assurance maladie et de l'assurance chômage dans les entreprises ne montre aucun signe d'amélioration.

Ces limitations et insuffisances découlent de nombreuses causes objectives (catastrophes naturelles, épidémies, ou encore incohérence persistante de certaines réglementations en matière d'investissement, de foncier et de construction…) ; il est impossible de ne pas souligner les causes subjectives. En effet, la capacité de conseil et d'organisation de la mise en œuvre des missions de certaines agences spécialisées reste limitée et ne répond pas aux exigences. La coordination entre certains secteurs et unités dans la mise en œuvre des missions est inexistante, peu efficace et peu responsable. L'inspection, le suivi, la supervision et l'incitation des subordonnés à accomplir leurs tâches dans certains secteurs et localités sont inexistants et peu rigoureux ; la discipline et la discipline administrative dans l'exécution des missions publiques sont parfois lacunaires.

Ensemble pour surmonter les difficultés

Les tâches restantes pour les trois derniers mois de l'année restent considérables. Il s'agit notamment de surmonter les conséquences des inondations causées par les tempêtes n° 3 et n° 4 afin de rétablir rapidement la production et de stabiliser la vie des populations. Parallèlement, il est nécessaire de s'attacher à lever les difficultés et les obstacles, d'accélérer la mise en œuvre des grands projets clés dans les secteurs de l'industrie, des services, du tourisme et autres, qui ont attiré des investissements ces dernières années, et de les mettre rapidement en service, en production et en activité. Parallèlement, il convient de mener à bien les procédures de préparation des investissements dans la zone économique de Nghi Son ; de mener à bien les procédures réglementaires pour finaliser la fusion du district de Dong Son avec la ville de Thanh Hoa et de mettre en place des unités administratives de niveau communal sur la période 2023-2025 avant le 30 décembre 2024.

Pour mettre en œuvre efficacement les tâches susmentionnées, il est nécessaire que tous les niveaux, secteurs, localités et unités soient unis et unanimes, et suivent étroitement les directives du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial, ainsi que la situation réelle, afin d'apporter des réponses opportunes, appropriées et efficaces aux problèmes qui se posent. Parallèlement, il convient d'évaluer et d'identifier clairement les tâches et le contenu restants des trois derniers mois de 2024 afin de se concentrer sur le leadership et l'orientation et de s'efforcer de mettre en œuvre avec succès les objectifs et les tâches de développement socio-économique de 2024. Dans la mise en œuvre de ces tâches, chaque département, secteur et localité est comme un maillon, un élément important de la « machine » en mouvement constant. Par conséquent, la « santé » de chaque maillon, ou plus précisément le sens des responsabilités, la flexibilité, la créativité et la proximité de chaque secteur et localité, contribuera à créer une force motrice pour que la « machine » avance plus vigoureusement.

Conscient de cela et après avoir clairement défini les tâches à mettre en œuvre d'ici fin 2024, le Département de la Planification et de l'Investissement doit désormais se concentrer sur le conseil au Comité populaire provincial afin de mettre en œuvre efficacement le plan d'aménagement de la province de Thanh Hoa pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2045. Il doit également collaborer étroitement avec les services compétents du Ministère de la Planification et de l'Investissement afin de soumettre rapidement aux autorités compétentes, pour examen, le contenu des propositions d'amendements et de compléments à la résolution n° 37/2021/QH15 de l'Assemblée nationale relative au pilotage de plusieurs politiques et mécanismes spécifiques pour le développement de la province de Thanh Hoa. Parallèlement, il doit suivre de près l'évolution de la situation dans la province, aux niveaux national et international, afin de conseiller et de proposer rapidement des solutions supplémentaires en matière d'orientation et de gestion, garantissant ainsi la réalisation des objectifs de développement socio-économique en 2024.

Pour le ministère de l'Industrie et du Commerce, il s'agit de renforcer l'inspection et de collaborer avec les entreprises afin de comprendre la situation économique, de soutenir et de résoudre rapidement les difficultés et les problèmes liés aux investissements, à la production et aux processus commerciaux. Il s'agit ensuite de garantir la stabilité de la production et de la consommation des entreprises, notamment celles susceptibles d'augmenter leur production, et de maximiser leurs capacités pour compenser la baisse de la valeur ajoutée industrielle des produits à production réduite. Parallèlement, il faut continuer à suivre de près l'évolution du marché, notamment celui des biens essentiels, afin d'établir des plans d'action à court et à long terme pour assurer l'équilibre entre l'offre et la demande et prévenir la spéculation et la thésaurisation de fin d'année. Promouvoir les activités de connexion et stimuler la consommation intérieure. Se tenir régulièrement informé des programmes de promotion commerciale afin de fournir des informations et d'aider les entreprises à promouvoir leurs activités commerciales ; approfondir les relations avec les partenaires traditionnels et rechercher de nouveaux marchés pour les produits d'exportation typiques de la province.

Parallèlement à la mise en œuvre synchrone et rigoureuse des objectifs et tâches d'ici fin 2024, définir les orientations et les objectifs pour 2025 est également une tâche très importante. Car ce sera la base, la « boussole » pour continuer à stimuler le sens des responsabilités, les efforts et la détermination des départements, des sections et des localités. Par conséquent, à l'issue de la 34e Conférence du Comité exécutif provincial du Parti (tenue le 4 octobre 2024), le camarade Lai The Nguyen, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, a souligné : « Les comités du Parti à tous les échelons, les autorités, les départements, les sections, le Front de la Patrie et les organisations de la province doivent maintenir l'esprit de solidarité, de responsabilité, de détermination et de rigueur, oser penser, oser parler, oser agir, oser assumer ses responsabilités, oser innover, être créatifs, oser affronter les difficultés et les défis, oser agir pour le bien commun. » En même temps, en suivant de près la direction et l'orientation de la province et la situation réelle, élaborer des plans, des objectifs et des tâches pour 2025 de l'industrie, de la localité et de l'unité, avec un esprit d'effort élevé et de faisabilité, en assurant la mise en œuvre complète et réussie de la résolution des congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2020-2025, le plan quinquennal (2021-2025) de l'industrie, de la localité et de l'unité.

Grâce à sa capacité à saisir les opportunités, à anticiper les défis et à sa capacité à mettre en œuvre les tâches et solutions clés de manière active, synchrone et responsable au cours des trois derniers mois de 2024, Thanh Hoa devrait atteindre les objectifs fixés. Il posera ainsi les bases nécessaires à la mise en œuvre des objectifs et des tâches de 2025, année décisive pour la mise en œuvre réussie des résolutions des congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2020-2025.

Khoi Nguyen

Source : https://baothanhhoa.vn/no-luc-can-dich-cac-muc-tieu-nam-2024-bai-cuoi-san-sang-tam-the-chay-nuoc-rut-227751.htm