Fusion des universités : mettre fin aux conséquences du développement « chaud », opportunités pour les écoles privées

(Dan Tri) - La rationalisation et la rationalisation de l'échelle ne sont pas une solution temporaire mais un coup de pouce stratégique pour le développement du système d'enseignement universitaire, selon le Dr Nguyen Duc Nghia - ancien vice-président de l'Université nationale de Ho Chi Minh-Ville.

Témoin des changements majeurs survenus dans le système éducatif vietnamien en termes d'ampleur depuis le milieu des années 90 jusqu'à nos jours, le Dr Nguyen Duc Nghia a déclaré que la politique d'aménagement et de restructuration du système d'enseignement supérieur vietnamien dans le sens d'une rationalisation de l'échelle est une politique inévitable, découlant des exigences objectives du contexte de développement socio -économique national et international.

L'inévitable période des fusions universitaires

Comment évaluez-vous la politique d’aménagement et de restructuration globale des universités dans le contexte actuel ?

- Résolution n° 71-NQ/TW sur les avancées en matière de développement de l'éducation et de la formation, un document que les experts considèrent comme un tournant important et une impulsion stratégique pour le système d'enseignement supérieur vietnamien. Cette résolution définit non seulement des orientations générales, mais établit également une vision ambitieuse, faisant de l'éducation un moteur de croissance essentiel, condition nécessaire à la formation de ressources humaines de haute qualité et suffisante pour promouvoir l'innovation et une intégration internationale profonde.

Dr Nguyen Duc Nghia - ancien vice-président de l'Université nationale de Hô Chi Minh-Ville (Photo : NVCC).

La Résolution 71 vise à « réorganiser et restructurer les établissements d'enseignement supérieur, ainsi qu'à fusionner et dissoudre les établissements non conformes ». Cependant, sa vision ne se limite pas à la fusion et à la rationalisation de l'appareil. Ce document pose les bases d'une réforme plus profonde, incluant de nombreuses politiques innovantes et synchrones.

L’un des points les plus importants est la politique consistant à accorder une autonomie « pleine et entière » aux établissements d’enseignement supérieur, quel que soit leur niveau d’autonomie financière.

La résolution 71 affirme également l'engagement du Parti et de l'État à privilégier un investissement important dans l'enseignement supérieur. Plus précisément, elle fixe l'objectif de bâtir des universités d'élite sur le modèle des universités de recherche de calibre international et confie la mise en œuvre du Programme national cible de modernisation et d'amélioration de la qualité de l'éducation et de la formation pour la période 2026-2035.

L'une des questions qui préoccupent le public concernant la réorganisation universitaire majeure concerne le calendrier et la durée de sa mise en œuvre. Cette politique est-elle soudaine et urgente ?

- Je pense que la politique de restructuration forte de la Résolution 71 n'est pas une politique soudaine, mais une politique inévitable face aux conséquences du processus de développement « à chaud » de l'enseignement supérieur vietnamien au cours des trois dernières décennies.

L’analyse des données historiques montre une explosion d’échelle, marquant un changement fondamental du système d’un modèle « d’éducation d’élite » à un modèle « d’éducation de masse ».

À l’époque pré-Doi Moi et au début des années 1990, l’enseignement supérieur vietnamien était caractérisé par un modèle d’éducation d’élite, avec un petit nombre d’écoles, une échelle d’inscription limitée, principalement concentrée dans les grandes villes et au service d’un petit segment de la population.

Cependant, depuis le milieu des années 1990, le système est entré dans une période d'expansion sans précédent. La période de plus forte croissance du nombre d'écoles s'est située entre 2005 et 2010 (augmentation de 76 collèges et de 48 universités, soit une moyenne de deux nouvelles universités et collèges par mois).

De nombreuses universités nouvellement créées durant cette période étaient des établissements d'enseignement supérieur de premier cycle. Rien qu'entre 2005 et 2010, le nombre d'établissements a augmenté de 8,3 % par an en moyenne ; le nombre d'étudiants a augmenté de 9,7 % et le nombre d'enseignants a augmenté de 10 %.

Au total, sur les 20 années allant de 2005 à 2025, le nombre d’universités a presque doublé, passant de 137 universités (publiques et non publiques) à 264.

Ce processus de « massification », bien qu’il ait réussi à élargir l’accès à l’enseignement supérieur pour des millions de jeunes, s’est produit de manière relativement spontanée et sans plan global cohérent.

Par conséquent, la politique de fusion et de restructuration du système d'enseignement supérieur n'est pas une solution temporaire, mais une exigence urgente, découlant des exigences objectives du contexte de développement socio-économique national et international. Optimiser les ressources nationales, améliorer la qualité et la compétitivité internationale est une nécessité à l'ère de l'intégration, répondant aux exigences du marché du travail à l'ère numérique.

Le président français Emmanuel Macron et son épouse ont visité l'Université des sciences et technologies de Hanoi (USTH) le 27 mai.

La rationalisation des universités constitue une opportunité révolutionnaire pour le système universitaire non public.

Cette réorganisation universitaire devrait affecter environ 140 écoles publiques, sans compter les écoles de sécurité et de défense. La question est de savoir quel sera l'impact de cette réorganisation majeure sur les écoles non publiques.

- Cela peut paraître paradoxal, mais à mon avis personnel, la rationalisation et l’amélioration de la qualité du système universitaire public constituent le moteur le plus puissant du développement du système universitaire non public.

Ce processus va remodeler l’ensemble de la carte de l’enseignement supérieur vietnamien, en créant un terrain de jeu véritablement compétitif et en promouvant un écosystème éducatif plus diversifié.

Actuellement, le système universitaire non public représente environ 25 % du nombre d’écoles et moins de 20 % du nombre d’étudiants, mais il connaît une croissance plus rapide en termes de personnel enseignant que les écoles publiques.

À mesure que les écoles publiques fusionnent, deviennent plus élitistes et axées sur la recherche, elles risquent de réduire leurs programmes de formation appliquée grand public. Cela crée un important « creux de marché » que les écoles privées, grâce à leur flexibilité et leur dynamisme, peuvent rapidement combler.

De plus, la concurrence plus féroce pour les postes universitaires dans le secteur public après la fusion poussera une partie des bons enseignants à se tourner vers le secteur privé, où les rémunérations sont meilleures et l’environnement de travail plus ouvert à l’innovation.

Les universités privées à fort potentiel, bénéficiant d'investissements conséquents de la part de grands groupes économiques, auront une occasion en or de percer. Elles pourront attirer les talents, investir dans des infrastructures modernes et développer des programmes de formation de haute qualité, devenant ainsi un véritable contrepoids aux grandes écoles publiques.

Ainsi, la politique de restructuration du secteur public n’est pas seulement une réforme interne, mais crée aussi indirectement une dynamique pour l’essor du secteur privé, contribuant à la formation d’un marché de l’enseignement supérieur sain et compétitif, où la qualité et le choix des apprenants déterminent l’existence et le développement.

Que faut-il prendre en compte lors de l’organisation, de la fusion et de la dissolution des universités pour éviter de nuire à l’efficacité et à la qualité de la formation des bonnes écoles avant de procéder à l’organisation et à la rationalisation ?

- Pour que la politique de fusion produise réellement les résultats escomptés, le processus de mise en œuvre doit aller au-delà de la mentalité d’unification mécanique, c’est-à-dire ne pas se contenter de fusionner des unités avec un document administratif.

Il faut plutôt le considérer comme un processus global de gestion du changement qui nécessite une feuille de route stratégique, détaillée et centrée sur les personnes, incluant la restructuration de l’organisation, des ressources humaines et de la culture académique, ainsi que la consolidation et l’optimisation des ressources, des finances, des installations et des programmes de formation.

Dans le même temps, certains principes fondamentaux doivent être respectés pour que le processus de fusion ne dévie pas et atteigne les objectifs fixés.

Premièrement , il faut établir une feuille de route claire et réalisable. L'objectif du ministère de l'Éducation et de la Formation de mettre en œuvre la fusion dans les trois prochains mois représente un défi de taille, exigeant un plan extrêmement détaillé et une forte détermination politique. Cette feuille de route doit définir clairement les étapes, les tâches spécifiques, les responsabilités de chaque unité et les jalons d'achèvement.

Deuxièmement , la qualité est le principe directeur. Chaque décision prise dans le cadre d'un processus de fusion, de la sélection des dirigeants à la restructuration des programmes de formation, doit répondre à la question suivante : « Cela contribuera-t-il à améliorer la qualité de la formation et de la recherche ? » L'objectif ultime n'est pas de réduire le nombre d'établissements, mais de créer des universités plus fortes.

Troisièmement , promouvoir la transparence et la communication. Un plan de communication proactif, transparent et multidimensionnel destiné à toutes les parties prenantes (personnel, enseignants, étudiants, parents, société) est essentiel pour réduire les rumeurs et les résistances et parvenir à un consensus.

Enfin, il convient de mettre en place un mécanisme de suivi et d'évaluation post-fusion. Un ensemble d'indicateurs devrait permettre de suivre et d'évaluer régulièrement la performance des nouvelles unités. Cela permettra à la direction de procéder à des ajustements opportuns, garantissant ainsi le bon déroulement de la fusion et la création d'une réelle valeur ajoutée.

Merci pour cette conversation !

Partie 1 : L'organisation universitaire est un ordre et une stratégie de percée

Partie 2 : Les dispositions prises par l'université doivent garantir qu'il n'y ait aucune interruption dans les études des étudiants

Source : https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-cham-dut-he-qua-phat-trien-nong-co-hoi-cho-truong-tu-20250924223025793.htm