L'étape inévitable pour avoir de véritables « locomotives »
Le Dr Le Viet Khuyen, vice-président de l'Association des universités et collèges vietnamiens, a déclaré que le Vietnam compte actuellement des centaines d'universités et de collèges, mais que la plupart de ces institutions sont de petite taille, ont un champ d'activité étroit et la qualité de la formation et de la recherche ne répond pas aux exigences du développement socio -économique.
De nombreuses écoles ont été créées sur la base d'une mise à niveau des collèges, mais manquaient d'une base de gestion universitaire moderne ; les fonctions se chevauchaient lorsque les écoles de la même localité ou de la même profession formaient souvent dans des domaines similaires, ce qui conduisait à une concurrence malsaine et à un gaspillage de ressources ; l'absence de concurrence internationale et des limites dans la recherche et l'innovation lorsque le nombre de publications internationales était encore faible et que le lien entre les universités, les entreprises et les instituts de recherche était faible.
Par conséquent, le système universitaire vietnamien peine à créer de véritables « locomotives », tandis que l'ensemble des ressources sociales est fragmenté en petits éléments inefficaces. Si cette situation perdure, l'enseignement supérieur vietnamien subira de graves conséquences : baisse de qualité, gaspillage de ressources, perte d'opportunités de compétition internationale et difficulté à s'adapter aux besoins de développement.
Par conséquent, la fusion des universités pour former de grandes universités multidisciplinaires dotées de capacités de recherche et de formation interdisciplinaires constitue une solution stratégique. Il s'agit non seulement d'une exigence pédagogique, mais aussi d'une décision politique liée à l'avenir du pays, notamment dans le contexte où le Vietnam doit transformer son modèle de croissance vers une économie du savoir, fondée sur la science, la technologie et l'innovation.
Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a également déclaré qu'à l'heure actuelle, bien que le nombre et le plan précis de fusion n'aient pas encore été annoncés, la politique générale du Parti et de l'État prévoit une réduction drastique du système d'enseignement universitaire, notamment la suppression de nombreux établissements. Le secteur universitaire privé ne sera pas fortement affecté, tandis que les écoles de la Sécurité publique et de l'Armée seront gérées par les ministères de la Sécurité publique et de la Défense nationale.
Les 140 universités publiques restantes seront fusionnées et rationalisées. Cette fusion vise à remédier à la fragmentation, à la petitesse et au manque de liens entre les établissements, notamment ceux proposant des formations similaires, et vise à renforcer et à optimiser l'efficacité des établissements. De plus, cette fusion permettra aux universités de se développer plus rapidement et plus efficacement, avec une orientation claire, et de former des ressources humaines de haut niveau dans les domaines dont le pays a besoin.
Aucun assemblage mécanique lors de la fusion
Pour éviter que le processus de fusion universitaire ne se transforme en un processus « administratif » mécanique, source de perturbations et de réactions négatives au sein de la société, de nombreux experts estiment qu'il est nécessaire d'établir clairement les principes fondamentaux suivants : le bien commun, le respect de l'autonomie universitaire, la transparence et la responsabilité, et l'harmonisation des intérêts, en suivant une feuille de route adaptée. En particulier, la fusion doit prendre en compte les intérêts de nombreuses parties : l'État, les établissements scolaires, les enseignants, les étudiants et les collectivités locales. Se concentrer uniquement sur les intérêts de la direction, en négligeant les intérêts académiques et sociaux, est voué à l'échec.
De plus, il est déconseillé de procéder à une fusion unique, mais plutôt de mettre en place un processus de tests, d'évaluation et d'ajustement afin d'éviter les chocs et le gaspillage de ressources. De plus, la fusion doit reposer sur des critères scientifiques stricts, visant à former des universités pluridisciplinaires durables, garantissant leur adéquation géographique, leurs domaines de formation, leurs capacités de recherche et de formation, leur taille et leur efficacité opérationnelle, ainsi que leur stratégie nationale.
S'adressant aux journalistes du journal CAND à ce sujet, le Dr Do Van Dung, professeur associé et ancien directeur de l'Université d'enseignement technique de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que la fusion des universités vietnamiennes était nécessaire pour rationaliser, améliorer la qualité et soutenir la compétitivité internationale, réduire le nombre de pôles d'excellence et remédier à la fragmentation et à la mauvaise qualité des formations, qui engendrent un nombre croissant de diplômés au chômage. Une mise en œuvre efficace permettrait de réduire de 20 à 30 % le nombre de pôles d'excellence et d'accroître l'efficacité de l'enseignement supérieur.
Cependant, pour éviter les fusions mécaniques, provoquant des perturbations majeures du personnel et des perturbations dans l'apprentissage des élèves, notamment pour éviter de tomber dans la spirale des luttes de pouvoir, des combats et des poursuites judiciaires qui se produiront sans un bon leader, M. Dung a déclaré qu'il est nécessaire de construire une feuille de route transparente, de renforcer la gouvernance et l'identité des écoles ; de se concentrer sur la protection des personnes lors des fusions grâce à des options telles que l'aménagement du personnel et le soutien à la reconversion.
Le professeur Nguyen Huu Duc, ancien vice-président de l'Université nationale de Hanoï, a également proposé de réorganiser les établissements d'enseignement supérieur de manière flexible, au lieu de les fusionner mécaniquement en « paniers à patates » comme les universités par le passé, afin d'éviter le séparatisme et la dispersion des ressources au sein de la nouvelle organisation. Parallèlement, il s'agit aussi d'une occasion de systématiser les concepts d'université, de collège et d'académie. M. Duc a souligné que la réussite des nouvelles universités dépend de leur capacité de gestion. Par conséquent, le choix d'un dirigeant enthousiaste, compétent et managérial est extrêmement important et mérite d'être pris en compte.
Soulignant que l'une des questions clés reste de savoir quel modèle de gouvernance appliquer après la fusion pour éviter les lacunes actuelles, le Dr Le Viet Khuyen a déclaré qu'il fallait un mécanisme de gouvernance approprié pour remplacer le mécanisme du Conseil universitaire car, selon l'expérience mondiale, les grandes universités multidisciplinaires nécessitent un mécanisme de gouvernance professionnel, dans lequel le Conseil universitaire joue un rôle stratégique décisif.
Si la tendance à supprimer le Conseil universitaire se poursuit, conformément à l'esprit de la Résolution 71, l'État devra rapidement se doter d'un nouveau mécanisme de gouvernance applicable aux nouveaux établissements d'enseignement supérieur après la fusion. De plus, le directeur devra posséder des compétences en gouvernance universitaire et une expertise académique, et pas seulement une position politique. L'université fusionnée devra également procéder à une décentralisation claire entre le niveau central (université) et les unités membres (établissements affiliés), afin d'éviter tout chevauchement de pouvoirs.
Source: https://cand.com.vn/giao-duc/sap-xep-tai-cau-truc-co-so-giao-duc-dai-hoc-cong-lap-can-lo-trinh-bai-ban-tranh-gay-soc-va-lang-phi-nguon-luc-i783278/
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