Examen à mi-parcours de la mise en œuvre de la résolution du 22e Congrès provincial du parti

La conférence était présidée par les camarades : Doan Minh Huan, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti ; Mai Van Tuat, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial ; et Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial.

Étaient présents à la conférence des représentants des Comités centraux de construction du Parti ; des membres du Comité permanent provincial du Parti ; des dirigeants du Conseil populaire provincial, du Comité populaire provincial et de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale ; des membres du Comité provincial du Parti ; des chefs de départements provinciaux, d'agences, du Front de la patrie et d'organisations politiques et sociales ; des secrétaires des comités du Parti de district et de ville et des comités du Parti directement affiliés ; le commissaire politique du commandement militaire provincial ; et les présidents des comités populaires de district et de ville.

Dans son discours d'ouverture à la conférence, le camarade Doan Minh Huan, membre du Comité central du Parti et secrétaire du Comité provincial du Parti, a souligné : Au cours de la première moitié du mandat de mise en œuvre de la résolution du 22e Congrès provincial du Parti, mandat 2020-2025, il y a eu des conditions favorables, mais aussi de nombreuses difficultés et défis.

Examen à mi-parcours de la mise en œuvre de la résolution du 22e congrès provincial du parti. — Le camarade Doan Minh Huan, secrétaire du Comité provincial du Parti, a prononcé le discours d'ouverture de la conférence.

Parmi les avantages, on peut citer l'attention et l'orientation du Bureau politique, du Secrétariat, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement ; le soutien et l'assistance des ministères et agences centraux ; et la poursuite des acquis de la législature précédente. Les économies nationale et provinciales continuent de se développer, la stabilité politique et sociale est maintenue, la sécurité sociale est assurée et la confiance et le soutien du peuple envers la direction du Parti et la gestion de l'État sont constamment renforcés.

Toutefois, outre les avantages fondamentaux susmentionnés, la province est confrontée à de nombreuses difficultés et à de nombreux défis, notamment : l’impact sans précédent de la pandémie de COVID-19, l’influence croissante des changements climatiques et l’évolution rapide et complexe des conflits économiques, politiques et armés dans le monde .

Dans ce contexte, l'ensemble du Comité du Parti, du gouvernement, du peuple et des forces armées de la province se sont unis et ont œuvré avec sérieux et détermination à la mise en œuvre de solutions conformes à l'esprit de la résolution du 13e Congrès national du Parti, de la résolution du 22e Congrès provincial du Parti et des programmes d'action relatifs à leur application. Grâce à ces efforts, des résultats positifs ont été obtenus et, après la première moitié du mandat 2020-2025, certains objectifs fixés par la résolution du 22e Congrès provincial du Parti ont été atteints, voire dépassés.

Cependant, malgré ces réussites, certaines lacunes et limitations subsistent au cours de la première moitié du mandat.

Afin de répondre rapidement aux besoins et de proposer des solutions fondamentales, contribuant ainsi à la réussite des objectifs et des tâches énoncés dans la résolution du 22e Congrès provincial du Parti, à savoir « Faire de Ninh Binh un centre touristique national ; s'efforcer de devenir une province moyennement développée d'ici 2025 et une province relativement développée de la région du delta du fleuve Rouge d'ici 2030 », et dans l'objectif de la résolution n° 16-NQ/TU du 23 août 2023 du Comité provincial du Parti relatif à la réorganisation des unités administratives de district et de commune dans la province de Ninh Binh, 2023-2030, à savoir « Vers l'objectif de faire en sorte que la province de Ninh Binh réponde fondamentalement aux critères d'une ville à administration centrale avant 2030 ».

Le secrétaire provincial du Parti a demandé aux membres du Comité provincial du Parti et à tous les participants à la conférence de concentrer leurs discussions sur une évaluation approfondie des résultats obtenus au cours des deux dernières années et demie de mise en œuvre de la résolution du 22e Congrès provincial du Parti. Cette évaluation devra comprendre l'analyse, la clarification et la recherche d'un large consensus sur les points forts, les résultats et les réalisations obtenus ; l'identification des limites et des faiblesses existantes ; l'analyse des causes ; et la formulation d'enseignements.

Parallèlement, l’analyse et les prévisions du nouveau contexte et de la nouvelle situation seront présentées, ainsi que des propositions concernant les tâches clés et les principales solutions qui nécessitent un leadership ciblé et décisif au cours de la seconde moitié du mandat.

Le secrétaire provincial du Parti a également souligné : Les questions discutées et décidées lors de la réunion d'aujourd'hui du Comité provincial du Parti revêtent une grande importance pour la conduite et la mise en œuvre réussie des objectifs et des tâches énoncés dans la résolution du 22e Congrès provincial du Parti.

Le camarade a exhorté le Comité provincial du Parti à faire preuve d'un haut niveau de responsabilité, à concentrer son intelligence, à promouvoir la démocratie, à engager des discussions animées et à apporter de nombreuses idées de grande qualité afin que la conférence puisse obtenir les meilleurs résultats possibles.

Le rapport n° 19-TTr/TU du Comité permanent du Comité provincial du Parti, portant sur la demande d'avis concernant le projet de rapport d'examen à mi-parcours de la mise en œuvre de la résolution du 22e Congrès provincial du Parti (mandat 2020-2025), présenté par la camarade Mai Van Tuat, secrétaire adjointe permanente du Comité provincial du Parti, lors de la conférence, a constaté : Au cours de la première moitié du mandat de mise en œuvre de la résolution du 22e Congrès provincial du Parti, les situations internationale, régionale et nationale ont connu de nombreux développements rapides, complexes et imprévisibles, dépassant les capacités de prévision, notamment la pandémie prolongée de COVID-19 aux graves conséquences et le conflit russo-ukrainien, qui ont affecté de nombreux aspects de la vie sociale.

Sous l'égide du Comité central du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement, et grâce au soutien des ministères, départements et organismes centraux, le Comité du Parti, le gouvernement, l'armée et le peuple de la province de Ninh Binh ont toujours fait preuve d'unité, de responsabilité, de résolution, de détermination, de proactivité et de créativité, œuvrant pour la démocratie, surmontant les difficultés et se concentrant sur un leadership et une orientation efficaces et directifs. Grâce aux efforts conjugués de tous les niveaux, secteurs, composantes économiques, entreprises et de toutes les couches de la population, des résultats remarquables ont été obtenus.

Prévenir et contrôler efficacement la pandémie de COVID-19, en maintenant un environnement sûr ; mettre en œuvre avec succès le « double objectif » consistant à la fois à contrôler la maladie et à promouvoir la reprise et le développement socio-économiques ;

Le taux de croissance annuel moyen du PIB régional (aux prix constants de 2010) pour la période 2020-2023 devrait atteindre 7,34 % ; la structure économique continue d’évoluer positivement vers l’industrialisation, la modernisation, l’écologisation et le développement à valeur ajoutée, en lien avec l’évolution de la structure du marché du travail ; le nouveau programme de développement rural se concrétise, obtient de nombreux résultats probants et jette les bases d’une réduction des inégalités entre les zones rurales et urbaines et de la promotion de l’urbanisation dans les principales régions économiques.

La culture et la société se développent de manière globale, des valeurs culturelles uniques sont promues et diffusées à l'échelle mondiale, se transformant progressivement en ressources pour la croissance économique ; la sécurité sociale est assurée et sa couverture ne cesse de s'étendre ;

Les relations extérieures et les activités de promotion des investissements ont été réformées en profondeur, tant sur le fond que sur la forme ; la lutte contre la corruption et les pratiques néfastes a connu de nombreux progrès ; les capacités militaires et de défense locales ont été renforcées, et la sécurité politique et l’ordre social ont été assurés.

Le travail de construction d'un Parti et d'un système politique propres et forts a été mis en œuvre de manière synchrone, globale et efficace, avec de nombreux nouveaux modèles et approches innovantes qui renforcent considérablement la capacité de direction et la force de combat du Parti, et consolident la confiance du peuple.

Avec une forte orientation vers la réalisation des objectifs du Congrès, après la première moitié du mandat 2020-2025, plusieurs cibles ont été atteintes ou dépassées par rapport aux objectifs fixés dans la résolution du 22e Congrès provincial du parti.

Pour la période 2020-2023, les objectifs estimés sont les suivants : taux de croissance annuel du PIB régional (à prix constants de 2010) de 7,34 % (objectif fixé par le Congrès : 8,5 %) ; répartition économique (selon le PIB régional actuel) : agriculture, sylviculture et pêche : 9,81 % (objectif fixé par le Congrès : 8,5 %) ; industrie et construction : 43,65 % (objectif fixé par le Congrès : 49,0 %) ; services : 46,54 % (objectif fixé par le Congrès : 42,5 %). L’investissement social total s’est élevé en moyenne à 28 700 milliards de VND par an (objectif fixé par le Congrès : 25 500 milliards de VND par an). Les recettes budgétaires locales ont atteint 16 216 milliards de VND (objectif fixé par le Congrès : 19 000 milliards de VND). Le chiffre d’affaires des exportations a atteint 3 266,2 millions de dollars (objectif fixé par le Congrès : 3 200 millions de dollars). Le pourcentage de districts répondant aux normes rurales nouvelles avancées et modèles a atteint 33,33 % (l'objectif du congrès était de 25 %) ; le pourcentage de communes répondant aux normes rurales nouvelles avancées a atteint 42 % (l'objectif du congrès était de 50 %) ; le pourcentage de communes répondant aux normes rurales nouvelles modèles a atteint 15,12 % (l'objectif du congrès était de 20 %).

À ce jour, le taux de modernisation des bâtiments scolaires dans l'ensemble du secteur a atteint 88,9 % ; le nombre d'écoles répondant aux normes nationales à tous les niveaux est de 455 sur 464, soit un taux de 97,2 % ; et la transformation numérique dans l'éducation et la formation a été mise en œuvre de manière synchrone.

100 % des communes, quartiers et villes répondaient aux critères nationaux en matière de soins de santé ; le taux de participation à l’assurance maladie pour la période 2020-2023 a atteint 93,35 % (l’objectif fixé par le congrès était de 95 %).

Les efforts de réduction durable et multidimensionnelle de la pauvreté ont été pris en compte et ont obtenu de bons résultats, améliorant progressivement le niveau de vie des ménages pauvres et quasi-pauvres, réduisant l'écart entre riches et pauvres, minimisant le nombre de ménages retombant dans la pauvreté, contribuant ainsi à une réduction rapide du taux de pauvreté de la province, qui est passé de 3,07 % en 2021 à 2,36 % en 2022, et à un taux estimé à 2,11 % en 2023.

Le pourcentage d'organisations de base du Parti ayant mené à bien leurs missions durant la période 2020-2023 a atteint 93 % (l'objectif du Congrès était de 85 % ou plus) ; le nombre de nouveaux membres du Parti admis chaque année a atteint et dépassé les objectifs fixés ; le nombre total d'organisations et de membres du Parti soumis à des inspections et à un contrôle thématiques a augmenté de manière significative par rapport à la première moitié du mandat 2015-2020, dépassant ainsi l'objectif du Congrès.

Outre les réalisations, le projet de rapport a également mis en lumière les limites et les lacunes qui subsistent au cours de la première moitié du mandat, ainsi que leurs causes objectives et subjectives. Il a également défini les tâches et les solutions prioritaires sur lesquelles il convient de se concentrer d'ici la fin du mandat.

Suite à un examen des objectifs et des cibles de la mise en œuvre de la résolution du 22e Congrès provincial du Parti, mandat 2020-2025, afin d'assurer l'exactitude scientifique, la cohérence et le respect des directives du Comité central, et en tenant compte de la situation pratique de la province, le Comité permanent du Comité provincial du Parti, dans sa proposition n° 19-TTr/TU, a suggéré que le Comité provincial du Parti envisage de compléter et d'ajuster certains objectifs et tâches de la résolution du 22e Congrès provincial du Parti, mandat 2020-2025.

Plus précisément, les tâches suivantes ont été ajoutées : réorganisation des unités administratives au niveau des districts et des communes pour la période 2023-2025 ; croissance économique ; recettes budgétaires d’ici 2025 ; taux d’urbanisation ; objectifs de construction de nouvelles zones rurales d’ici 2025 ; objectifs dans le secteur de la santé ; et objectifs de renforcement du Parti.

Lors de la conférence, les délégués se sont concentrés sur l'analyse des réalisations et l'identification de certaines limites dans la mise en œuvre des objectifs et des tâches depuis le début du mandat 2020-2025 jusqu'à aujourd'hui ; dans le même temps, ils ont proposé de nombreuses solutions pour atteindre et dépasser les objectifs fixés dans la résolution du 22e Congrès provincial du Parti.

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