Synchronisation précoce des politiques de sécurité sociale

Moteur économique du pays, Hô Chi Minh-Ville a toujours été à l'avant-garde de la mise en œuvre de politiques de protection sociale progressistes, afin que personne ne soit laissé pour compte. Après la fusion, la ville a rapidement pris conscience de sa responsabilité d'accroître le taux de participation à l'assurance sociale et à l'assurance maladie pour tous les groupes de population, qu'ils résident en centre-ville, en banlieue ou dans les zones reculées, afin que chacun puisse bénéficier des mêmes protections.

La ville maintient des politiques spécifiques de protection sociale et d'assurance maladie, notamment pour les étudiants, les personnes âgées et les forces de sécurité. Cependant, en l'absence d'un cadre politique commun, des disparités subsisteront dans leur application selon les quartiers. C'est pourquoi la ville finalise en urgence un projet de résolution relatif à la protection sociale, qui sera appliqué uniformément sur l'ensemble de son territoire, en s'inspirant des meilleures pratiques des trois provinces et villes précédentes.

Une proposition majeure vise à aider les personnes âgées de 60 à moins de 75 ans qui ne sont ni retraitées ni bénéficiaires d'aides sociales, les ménages pauvres ou à faibles revenus, les étudiants défavorisés, les orphelins, les personnes en situation de handicap léger, ainsi que les personnes dont les allocations chômage ont expiré mais qui sont toujours sans emploi après trois mois, à acquérir une carte d'assurance maladie ou à souscrire à une assurance sociale volontaire. Si elle est approuvée, cette mesure humanitaire bénéficiera à plus de 2,8 millions de personnes, pour un coût estimé à environ 1 600 milliards de dongs par an.

Cependant, de nombreuses personnes échappent encore facilement au système de protection sociale, notamment celles qui sont les plus vulnérables face aux problèmes de santé ou à la perte d'emploi. Il s'agit notamment des femmes seules avec de jeunes enfants qui ne sont pas issues de ménages pauvres ou à faible revenu ; des travailleurs indépendants comme les conducteurs de moto-taxi, les vendeurs ambulants, les aides ménagères et les travailleurs saisonniers ; des étudiants en difficulté qui ne répondent pas aux critères de pauvreté ; des personnes seules hors des tranches d'âge requises ; des pêcheurs et des agriculteurs vivant dans des zones insulaires ou reculées…

Par conséquent, l'élaboration proactive de politiques couvrant les groupes les plus défavorisés et vulnérables permettra à tous de participer pleinement à un système de protection sociale efficace. La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville met en œuvre la loi de 2024 sur l'assurance sociale et la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'assurance maladie (applicable à compter du 1er juillet 2025), assorties de nombreuses nouvelles dispositions.

Cette période est également considérée comme cruciale pour perfectionner le système de protection sociale dans 168 arrondissements, communes et zones spéciales. Dans cette mégapole d'environ 14 millions d'habitants, au cours des cinq premiers mois de 2025, la Caisse d'assurance sociale de la région XXVII (qui comprenait auparavant Hô Chi Minh-Ville, Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau ) a versé plus de 9 000 milliards de dongs à environ 1,2 million de bénéficiaires pour des prestations de maladie, de maternité, de convalescence, des aides sociales ponctuelles, des assurances accidents, des pensions de retraite, des prestations de décès, etc.

Dans le même temps, la Caisse d'assurance maladie a déboursé près de 12 000 milliards de dongs pour plus de 13 millions de consultations et de traitements médicaux pris en charge par les cartes d'assurance maladie. Ces chiffres témoignent du rôle essentiel de l'assurance sociale et des politiques d'assurance maladie, ainsi que des fortes pressions financières qui pèseront sur le système de sécurité sociale à l'avenir. Afin d'encourager l'adhésion à l'assurance sociale facultative, certains experts ont proposé que la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville prenne en charge 50 % de la cotisation d'assurance maladie pour les salariés travaillant entre 3 et 6 mois par an, et entre 70 % et 100 % pour ceux travaillant 6 mois ou plus. De plus, les adhérents à l'assurance sociale facultative bénéficieraient d'une prise en charge étatique maximale pouvant atteindre 50 % de leur cotisation, ce qui leur permettrait de remplir plus rapidement les conditions requises pour la retraite, la pension et l'assurance maladie. Cette solution est indispensable pour alléger la charge pesant sur la sécurité sociale à l'avenir.

Cependant, face au vieillissement rapide de la population, la mise en place d'une protection sociale complète et à long terme représente un défi majeur pour la ville. L'expérience a démontré que la mobilisation de la communauté, notamment des organisations sociales, des entreprises et des syndicats, est essentielle au développement d'un réseau de protection sociale durable.

Du modèle de supermarché à prix stabilisés aux dispensaires mobiles, en passant par les bourses d'études pour les enfants défavorisés et les programmes de soutien aux personnes handicapées et aux personnes âgées isolées, de nombreuses initiatives ont démontré leur efficacité lorsqu'elles sont coordonnées de manière cohérente. Dans le contexte actuel des mégapoles, ce réseau doit être structuré de façon professionnelle, avec un système permettant de recenser, de valoriser et d'encourager les contributions à la sécurité sociale. La technologie est également un outil précieux pour accélérer les démarches et simplifier les procédures administratives pour les personnes ayant besoin d'aide.

La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville s'efforce d'accélérer et d'harmoniser ses politiques de protection sociale afin de garantir les droits de tous. Ceci témoigne de son engagement en faveur d'un développement humain, conformément aux directives du secrétaire général To Lam : la prospérité ne se limite pas à la croissance économique, mais englobe également la capacité de bâtir une société plus sûre, plus juste et plus heureuse pour tous, sans laisser personne de côté !

AUTOMNE

Source : https://www.sggp.org.vn/som-dong-bo-cac-chinh-sach-an-sinh-xa-hoi-post806729.html