En tant que locomotive économique du pays, Hô-Chi-Minh-Ville a toujours été à l'avant-garde de la mise en œuvre de politiques progressistes de sécurité sociale, afin que personne ne soit laissé pour compte. Après la fusion, Hô-Chi-Minh-Ville a rapidement pris conscience de sa responsabilité d'accroître le taux de participation à l'assurance sociale (AS) et à l'assurance maladie (AM) pour chaque groupe de population, qu'il réside en centre-ville, en banlieue ou dans les zones reculées, afin que chacun puisse bénéficier des mêmes politiques.
La ville maintient des politiques spécifiques de soutien à l'assurance sociale et à l'assurance maladie, telles que l'aide à l'assurance maladie pour les étudiants, les personnes âgées et les forces de sécurité. Cependant, sans cadre politique commun, des différences subsisteront dans leur application entre les zones d'une même ville. Par conséquent, la ville finalise d'urgence le projet de résolution relatif à l'assurance sociale, qui sera appliqué uniformément sur l'ensemble du territoire, afin de synthétiser les meilleures politiques des trois provinces et villes précédentes.
Une proposition importante prévoit que les personnes âgées de 60 à moins de 75 ans, qui ne sont ni retraitées ni bénéficiaires d'une aide sociale, les ménages pauvres, les ménages en situation de précarité, les étudiants défavorisés, les orphelins, les personnes légèrement handicapées, les personnes dont les allocations chômage ont expiré mais sont toujours au chômage après trois mois, bénéficieront d'une aide pour acheter une carte d'assurance maladie ou adhérer à une assurance sociale volontaire. Si elle est approuvée, cette mesure humanitaire bénéficiera à plus de 2,8 millions de bénéficiaires, pour un coût estimé à environ 1 600 milliards de VND par an.
Cependant, de nombreux cas échappent encore facilement aux filets de la sécurité sociale, les plus vulnérables aux problèmes de santé ou à la perte d'emploi. Il s'agit de femmes seules élevant de jeunes enfants et ne provenant pas de foyers pauvres ou quasi-pauvres ; de travailleurs indépendants tels que chauffeurs de taxi-moto, vendeurs ambulants, femmes de ménage, travailleurs saisonniers ; d'étudiants en difficulté ne répondant pas aux critères de pauvreté ; de personnes seules hors de la norme d'âge ; de pêcheurs, d'agriculteurs vivant dans des îles ou des zones reculées…
Par conséquent, concevoir proactivement des politiques visant à couvrir les groupes les plus défavorisés et vulnérables permettra à chacun de participer à un réseau de sécurité sociale significatif. Hô-Chi-Minh-Ville met en œuvre la loi sur l'assurance sociale de 2024, loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'assurance maladie (entrée en vigueur le 1er juillet 2025), avec de nombreuses nouvelles réglementations.
Cette période est également considérée comme importante pour perfectionner le système d'assurance sociale dans 168 arrondissements, communes et zones économiques spéciales. Dans cette mégapole d'environ 14 millions d'habitants, au cours des cinq premiers mois de 2025, l'assurance sociale de la région XXVII (qui comprenait auparavant Hô-Chi-Minh-Ville, Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau ) a versé plus de 9 000 milliards de dongs à environ 1,2 million de bénéficiaires de prestations d'assurance maladie, maternité, convalescence, de prestations d'assurance sociale ponctuelles, d'assurance accident, de retraite, de décès, etc.
Parallèlement, la caisse d'assurance maladie a versé près de 12 000 milliards de dongs pour plus de 13 millions d'examens et de traitements médicaux grâce aux cartes d'assurance maladie. Ces chiffres démontrent le rôle essentiel de l'assurance sociale et des politiques d'assurance maladie, ainsi que la forte pression financière qui pèsera sur le système de sécurité sociale à l'avenir. Afin d'encourager la participation à l'assurance sociale volontaire, certains experts ont proposé à Hô-Chi-Minh-Ville d'envisager une prise en charge de 50 % des primes d'assurance maladie pour les employés dont l'ancienneté est confirmée de 3 à 6 mois par an ; de 70 à 100 % pour ceux qui travaillent 6 mois ou plus. Par ailleurs, les participants à l'assurance sociale volontaire bénéficient d'une aide de l'État, qui peut atteindre 50 % de leur prime, ce qui les aide à remplir rapidement les conditions d'accès à la retraite, à la pension et à l'assurance maladie. Il s'agit d'une solution nécessaire pour alléger le fardeau de la sécurité sociale à l'avenir.
Cependant, dans un contexte de vieillissement rapide de la population, la mise en place de services de sécurité sociale complets et de longue durée représente une pression considérable pour la ville. L'expérience acquise au fil des ans a montré que la force communautaire des organisations sociales, des entreprises et des syndicats est un pilier essentiel pour développer un réseau de sécurité sociale durable.
Du modèle des supermarchés à prix stabilisés aux dispensaires mobiles, en passant par les bourses pour les enfants défavorisés et les programmes de soutien aux personnes handicapées et aux personnes âgées seules, des résultats positifs ont été obtenus grâce à une coordination synchrone. Dans le nouveau contexte d'une mégapole, ce réseau devrait être organisé de manière professionnelle, avec un mécanisme permettant de reconnaître, de valoriser et d'encourager les contributions à la sécurité sociale. La technologie est également un outil puissant pour réduire les délais de traitement et simplifier les démarches administratives pour les personnes ayant besoin d'aide.
Hô-Chi-Minh-Ville s'efforce d'accélérer et de synchroniser ses politiques de sécurité sociale afin de garantir les droits de tous. Cela témoigne de son modèle de développement humain, conformément aux orientations du Secrétaire général To Lam : la prospérité ne se résume pas à la croissance économique, mais aussi à la capacité de créer une société plus sûre, plus juste et plus heureuse pour tous, sans laisser personne de côté !
Source : https://www.sggp.org.vn/som-dong-bo-cac-chinh-sach-an-sinh-xa-hoi-post806729.html
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