Derrière les chiffres de réduction de la pauvreté

Selon l'Office national de lutte contre la pauvreté, d'ici fin 2025, le taux de pauvreté multidimensionnelle du pays devrait n'être que d'environ 1 %, plaçant ainsi le Vietnam parmi les pays affichant les taux de réduction de la pauvreté les plus rapides au monde. Ce succès est le fruit d'efforts constants et d'une forte mobilisation de l'ensemble du système politique et de la population ces dernières années, et plus particulièrement durant la période 2021-2025.

Entre 2021 et 2025, le Vietnam a atteint et même dépassé les objectifs annuels de réduction de la pauvreté fixés par l'Assemblée nationale et le gouvernement.

Les chiffres « parlent ».

Entre 2021 et 2025, malgré les graves répercussions de la pandémie de Covid-19, des catastrophes naturelles, des tempêtes et des inondations, le Vietnam a persisté dans sa volonté de faire évoluer sa réflexion et son organisation en matière de réduction multidimensionnelle de la pauvreté, en privilégiant une réduction durable de la pauvreté et la prévention des rechutes, notamment dans les zones fréquemment touchées par les catastrophes naturelles.

Le rapport de synthèse sur la mise en œuvre du Programme national ciblé pour une réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 montre que le Vietnam a atteint, voire dépassé, les objectifs annuels de réduction de la pauvreté fixés par l'Assemblée nationale et le Gouvernement . Il est prévu que d'ici fin 2025, le taux de pauvreté multidimensionnelle à l'échelle nationale ne soit que d'environ 1 %, un chiffre remarquable comparé à l'objectif de réduction moyen de 1 à 1,5 % par an. Le taux de pauvreté dans les districts les plus défavorisés diminuera à 24,86 % (soit une baisse de 6,7 % par an) et celui des ménages appartenant aux minorités ethniques à 12,55 % (soit une baisse de 4,45 % par an).

Le Programme a notamment investi dans la construction de 2 616 nouveaux ouvrages d’infrastructure et l’entretien de 2 340 ouvrages dans les districts pauvres et les communes extrêmement défavorisées des zones côtières et insulaires. Grâce à ces efforts, 19 des 54 communes extrêmement défavorisées des zones côtières et insulaires ont atteint les nouvelles normes rurales, dépassant ainsi l’objectif fixé de 30 % (35,18 %). Ceci améliore sensiblement les conditions de vie, soutient la production, le commerce, la circulation des biens et la fourniture de services sociaux essentiels, contribuant ainsi à réduire les inégalités de développement entre les zones pauvres et les autres zones.

Par ailleurs, le Programme a mis en œuvre 10 587 modèles et projets de réduction de la pauvreté, auxquels ont participé 205 585 ménages. Ces modèles permettent non seulement de créer des moyens de subsistance durables et d’accroître les revenus, mais aussi de favoriser la restructuration économique et du travail dans les localités défavorisées, en passant d’une production à petite échelle à une production concentrée, intégrée aux chaînes de valeur. Parmi ces projets, 6 174 projets d’appui à la production agricole ont permis à 99 594 ménages d’améliorer leurs méthodes agricoles, d’adopter des technologies de pointe et d’accroître leur productivité et la qualité de leurs produits.

Ce programme contribue notamment à améliorer la qualité de vie et la protection sociale, et à pallier la pénurie de services sociaux de base. Ainsi, près de 125 000 travailleurs issus de ménages pauvres, à faible revenu ou récemment sortis de la pauvreté ont bénéficié d’un accompagnement efficace dans leur recherche d’emploi, dépassant ainsi l’objectif minimal de 100 000 travailleurs. Près de 6 300 placements ont été réalisés et les informations de plus de 1,1 million d’employeurs et de près de 3 millions de demandeurs d’emploi ont été mises à jour dans la base de données nationale.

Le taux de retard de croissance chez les enfants de moins de 16 ans a diminué pour atteindre 26,43 %, dépassant ainsi l'objectif de moins de 34 %. Près de 200 000 enfants et près de 130 000 femmes enceintes ont bénéficié d'une supplémentation en micronutriments.

D’ici fin août 2025, le Programme soutiendra la construction et la rénovation de logements pour près de 90 000 ménages pauvres ou à faibles revenus dans les quartiers défavorisés. Il s’agit d’une contribution positive au mouvement d’initiative « Tout le pays se mobilise pour éliminer les logements précaires et insalubres ».

Ces dernières années, les modèles durables de réduction de la pauvreté ont connu de nombreuses innovations, tant au niveau de la réflexion que des méthodes.

De nombreuses innovations dans la pensée et l'action

Pour parvenir à ces résultats exceptionnels, le directeur de l'Institut de stratégie et de politique agricole et environnementale du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, le Dr Tran Cong Thang, a déclaré que ces derniers temps, les modèles durables de réduction de la pauvreté ont connu de nombreuses innovations tant dans leur réflexion que dans leurs méthodes, passant progressivement d'un soutien direct à la fourniture d'outils concrets aux populations, encourageant ainsi les pauvres à prendre leur destin en main, liant la réduction de la pauvreté au développement de la production, à la formation professionnelle, à la transformation des moyens de subsistance et à la construction de nouvelles zones rurales.

À ce jour, le Vietnam a publié à huit reprises des normes nationales de pauvreté, figurant parmi les 30 premiers pays au monde et le premier pays d'Asie à appliquer des normes de pauvreté multidimensionnelles, garantissant ainsi un niveau de vie minimum associé aux objectifs de développement durable.

Selon M. Thang, les collectivités locales ont élaboré, en fonction de leurs réalités, des modèles de réduction de la pauvreté très diversifiés, tirant parti de leurs atouts et ressources locales. Ces modèles s'attaquent aux causes profondes de la pauvreté, en reliant la production au marché, en créant des chaînes de valeur et en renforçant la participation des ménages pauvres.

« Les modèles dotés de politiques très flexibles ne se limitent pas à subventionner et à soutenir la production, mais proposent également des formations, un renforcement des capacités, un soutien aux réseaux, un développement communautaire, des politiques favorisant la production, l'accès au crédit et des marchés efficaces. Ces politiques visent une production durable et une réduction durable de la pauvreté. Les ménages pauvres sont également accompagnés et restructurés pour sortir de la pauvreté et prospérer », a souligné M. Thang.

S'appuyant sur l'expérience acquise lors de l'élimination des logements précaires et insalubres entre 2021 et 2025, la ministre de la Santé, Mme Dao Hong Lan, a également souligné : « Nous avons revu notre approche, nos méthodes et nos modalités de mise en œuvre. Un comité de pilotage a été mis en place, du niveau central aux communes et aux quartiers. Le gouvernement et ce comité central se réunissent régulièrement à l'échelle nationale pour analyser la situation et tirer des enseignements. Les discussions portent principalement sur la mobilisation des ressources issues des économies budgétaires et des réductions des dépenses courantes. Les excédents budgétaires sont également affectés à l'élimination des logements précaires. Enfin, une campagne de sensibilisation est menée auprès des entreprises et de la population. Les personnes en difficulté bénéficient du soutien de leurs familles et de leur communauté dans le cadre de cette initiative. »

« Grâce à une approche plus ciblée, mise en œuvre de manière synchrone du niveau central au niveau local, et à la mobilisation de toutes les ressources pour l'élimination des logements précaires et insalubres, conformément aux propos du Premier ministre Pham Minh Chinh : « Qui a quelque chose à faire, qui a du mérite à faire, qui possède des biens à faire », nous avons mené à bien cette action. Le 2 septembre, jour du 80e anniversaire de la fondation du pays, nous avions achevé l'élimination des logements précaires et insalubres avec 5 ans et 4 mois d'avance sur l'objectif fixé par la résolution 42, soit un total de 334 234 logements éliminés, pour un coût total de près de 50 000 milliards de dongs », a déclaré la ministre Dao Hong Lan.

Le principal obstacle à la réduction de la pauvreté aujourd'hui est le risque lié aux catastrophes naturelles, aux tempêtes, aux inondations et aux épidémies.

La réduction de la pauvreté s'adapte au nouveau contexte

Malgré de nombreux progrès, force est de constater que le principal obstacle à la réduction de la pauvreté aujourd'hui réside dans les risques liés aux catastrophes naturelles, aux tempêtes, aux inondations et aux épidémies. Certaines provinces viennent à peine de démolir les habitations temporaires et vétustes, mais après une seule tempête, des centaines de ménages ont perdu leur maison, leurs biens et leurs récoltes. Non seulement les ménages pauvres s'appauvrissent davantage, mais même les ménages aisés ou proches du seuil de pauvreté peuvent basculer dans la pauvreté du jour au lendemain.

Selon les statistiques du Département du changement climatique du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, entre 2010 et 2020, les dommages totaux causés par les catastrophes naturelles dans la région montagneuse du Nord ont atteint plus de 16 000 milliards de VND, affectant considérablement l'objectif de croissance du PIB régional, ralentissant les progrès en matière d'éradication de la faim et de réduction de la pauvreté et affectant le développement durable de la région.

Face aux risques croissants liés aux catastrophes naturelles et aux épidémies, le gouvernement a intégré les facteurs climatiques et liés aux catastrophes naturelles dans les critères d'évaluation et de suivi des ménages pauvres. Cette approche, jugée adaptée au nouveau contexte, contribue à rendre les politiques de réduction de la pauvreté plus souples, adaptables et humaines.

Entre 2026 et 2030, le Vietnam innovera en passant d'une « réduction de la pauvreté fondée sur des critères » à une « réduction de la pauvreté adaptative » au nouveau contexte. Le contenu du programme de réduction durable de la pauvreté s'articulera autour de trois axes principaux : le soutien au développement des infrastructures socio-économiques dans les zones défavorisées ; la réduction des déficits des services sociaux de base conformément aux nouveaux critères de pauvreté ; et le renforcement de la gestion, de la communication et du contrôle afin d'assurer une mise en œuvre efficace.

Le rapport gouvernemental souligne que, pour la période 2026-2035, l'intégration du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté au Nouveau Programme de développement rural constitue une mesure stratégique. Cette intégration permettra d'éviter les doublons, d'harmoniser les objectifs et de concentrer les ressources, témoignant ainsi d'une nouvelle approche de la gestion des politiques : passer du soutien à l'autonomisation, des subventions au développement inclusif et durable, et du budget de l'État comme principale source de financement à un rôle de capital d'amorçage, moteur et catalyseur de changements. En conséquence, le gouvernement propose à l'Assemblée nationale d'examiner et d'approuver la politique d'investissement relative au Programme national ciblé pour le Nouveau Développement rural et la réduction durable de la pauvreté pour la période 2026-2035.

Il est indéniable que la réduction durable de la pauvreté constitue non seulement un objectif économique, mais aussi une mission sociale et humanitaire essentielle, témoignant de l'engagement du Vietnam à bâtir un pays développé et inclusif, où chacun a la possibilité d'échapper à la pauvreté et de bénéficier des fruits du développement. Fort de bases solides et d'une détermination sans faille de l'ensemble du système, le Vietnam se rapproche de l'objectif d'une éradication complète de la pauvreté, sans laisser personne de côté.

baokiemtoan.vn

Source : https://baolaocai.vn/phia-sau-nhung-con-so-giam-ngheo-post885926.html