Surmonter rapidement la pénurie de sable pour le nivellement des routes

Le temps de procédure est réduit de 10 mois

Lors de la séance de travail avec le ministère des Transports , les membres de la délégation de supervision « Mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 sur les politiques fiscales et monétaires, soutenant le programme de relance et de développement socio-économique et un certain nombre de résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux clés » ont hautement apprécié le fait que le secteur des transports a démarré, achevé et mis en service de nombreux projets importants au cours des 2 dernières années.

Français Ce résultat, le Vice-ministre des Transports Nguyen Danh Huy, a déclaré que cela était en partie dû à l'application de trois mécanismes spéciaux stipulés dans la Résolution 43/2022/QH15 ainsi qu'aux mécanismes stipulés dans les Résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants. En particulier, le mécanisme spécial sur les licences minières tel que stipulé dans la Résolution 43/2022/QH15 a démontré une efficacité évidente, en permettant aux entrepreneurs de construction d'éviter d'avoir à effectuer les procédures d'octroi d'une licence d'exploitation de minéraux pour les matériaux de construction courants inclus dans le Dossier d'enquête sur les matériaux de construction servant à d'importants projets nationaux d'infrastructures de transport dans le cadre du Programme. « Le délai d'exécution des procédures est raccourci d'environ 10 mois par rapport à la normale ; les entrepreneurs peuvent être proactifs, il n'y a plus de situation de pression, de collusion pour gonfler les prix... », a déclaré le Vice-ministre.

*Nguyen Huu Toan, vice-président de la Commission des finances et du budget, prend la parole lors de la réunion. Photo : Thanh Hai*

Toutefois, le vice-ministre a également souligné que la mise en œuvre du mécanisme spécial d'octroi de licences minières posait encore des difficultés, car, selon les dispositions de la loi sur les minéraux, les mines terrestres ne sont pas des mines que l'État peut réhabiliter, ce qui oblige le propriétaire de la mine à négocier avec la population une indemnisation pour les frais de location des terres lors de l'octroi d'une licence d'exploitation. Par conséquent, dans certaines zones minières, des personnes ont profité de cette situation pour augmenter les prix jusqu'à deux ou trois fois plus que la réglementation de l'État.

D'autre part, selon le rapport du ministère des Transports, la mise en œuvre simultanée de projets à grande échelle dans la région du delta du Mékong dans des conditions de manque de mines de terre et de sable concentrées dans certaines localités et de contrôle de leur capacité d'exploitation, n'a pas pu être respectée ; le processus et les procédures d'octroi de licences directes aux entrepreneurs de construction ont été appliqués pour la première fois, ils étaient donc encore confus, ce qui a entraîné un allongement du délai de mise en œuvre...

Citant quelques exemples de pénurie de terre et de mines de sable qui ont entraîné le retard de certains grands projets de transport dans le delta du Mékong en raison de l'attente des matériaux de fondation, le vice-président du Comité des finances et du budget, Nguyen Huu Toan, a noté qu'il s'agit d'un problème difficile dans la mise en œuvre des projets de transport dans de nombreuses localités, nécessitant que le ministère des Transports ait bientôt une solution.

Utiliser du sable de mer au lieu du sable de nivellement : est-ce efficace ?

Selon les rapports des autorités, les projets d'investissement pour la construction de routes dans la région sud manquent d'environ 9 millions de mètres cubes de sable ; et actuellement, le ministère des Transports vient de tester l'utilisation de sable marin pour remplacer le sable conventionnel pour le nivellement de la chaussée sur l'autoroute Nord-Sud, phase Est 2, une section de 300 m traversant les deux provinces de Tra Vinh et Soc Trang, et n'a pas encore annoncé les résultats.

En soulevant cette question, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ba Ria - Vung Tau, Nguyen Thi Yen, a exprimé son inquiétude quant aux progrès de la mise en œuvre des projets de transport dans les temps à venir et a suggéré que le ministère des Transports annonce les résultats du projet pilote d'utilisation de sable de mer au lieu de sable ordinaire pour niveler les routes.

*Le ministre des Transports Nguyen Van Thang explique. Photo de : Thanh Hai*

Dans un rapport complémentaire sur les points à prendre en compte dans la mise en œuvre des projets de transport financés par le Programme de relance et de développement socio-économique, le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a indiqué qu'outre les problèmes mentionnés dans le rapport du ministère, le délai d'attente avant affaissement de terrain dans le delta du Mékong est très long, atteignant 12 mois. Par conséquent, le ministère a récemment demandé aux agences et aux unités de rechercher et d'appliquer des méthodes de construction appropriées. Ainsi, les unités ont appliqué des méthodes de construction avancées pour réduire le délai d'attente avant affaissement de terrain à environ 9 mois, ce qui leur a donné plus de temps pour préparer les matériaux nécessaires à la mise en œuvre des projets ; en privilégiant la fourniture de sable pour le remplissage des fondations des zones nécessitant un affaissement ; et en assurant une coordination flexible entre les entrepreneurs, etc.

Rendant compte plus précisément des résultats de l'essai pilote d'utilisation du sable marin, le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que le ministère des Transports s'était récemment coordonné avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, ainsi qu'avec les provinces de Soc Trang et de Tra Vinh, pour tester l'utilisation du sable marin à la place du sable ordinaire pour le nivellement des routes. Les résultats de cet essai pilote confirment la faisabilité de l'utilisation du sable marin comme matériau de nivellement des routes. « Le ministère a également communiqué les résultats de cette expérience pilote au gouvernement en décembre 2023 ; une notification écrite a ensuite été envoyée à toutes les localités pour annoncer les résultats et fournir des orientations pour sa mise en œuvre », a déclaré le ministre.

Toutefois, selon le ministre, il est préférable d'utiliser du sable marin avec une base K95 ou inférieure, ce qui permet de réduire de 80 % le volume de sable de rivière utilisé pour le nivellement des routes. De plus, pour étendre son application à d'autres projets, les ministères et services concernés, notamment le ministère de la Construction, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le ministère des Transports, doivent édicter des réglementations et des normes d'application.

Le suivi de la réalité montre que la mise en œuvre des projets utilisant le capital du Programme de relance et de développement socio-économique est encore lente et ne peut pas garantir l'achèvement des projets dans les délais impartis pour de nombreuses raisons, notamment la pénurie de terre et de sable pour le nivellement des routes, en particulier dans la région du Sud.

Dans le contexte où le délai de mise en œuvre de ces projets s'épuise, les membres de la délégation de surveillance de l'Assemblée nationale ont suggéré que le ministère des Transports se coordonne avec les ministères et les branches pour achever rapidement les tâches relevant de ses fonctions et missions, guide activement les localités pour utiliser de nouvelles technologies et de nouveaux matériaux dans le processus de construction, contribuant ainsi à accélérer les progrès de la mise en œuvre.

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