Utilisation efficace du budget de l'État, mobilisation des ressources d'investissement pour l'éducation

L'année scolaire 2024-2025 marque la première mise en œuvre simultanée du nouveau programme d'enseignement général dans les douze niveaux. Elle sera également marquée par de nombreuses innovations pour l'examen de fin d'études secondaires de 2025. En début d'année scolaire, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a présenté les priorités du secteur éducatif pour l'année à venir.

Journaliste : L’année scolaire 2024-2025, qui met en œuvre le programme d’enseignement général de 2018, marquera la dernière année de la première phase, avec le premier examen de fin d’études secondaires du nouveau programme. Monsieur le Ministre, quelles sont les directives du ministère de l’Éducation et de la Formation pour cette année scolaire cruciale ?

Ministre Nguyen Kim Son : Après quatre années de mise en œuvre progressive par classe et par niveau, l’année scolaire 2024-2025 marquera la fin de la mise en œuvre du Programme d’enseignement général de 2018 pour les classes terminales de tous les niveaux. Ce sera également la première année scolaire où l’examen de fin d’études secondaires sera organisé conformément au nouveau plan, afin de répondre aux exigences de l’innovation du Programme d’enseignement général.

Le parcours récent de l'innovation dans l'enseignement général, bien que semé d'embûches, témoigne également de la détermination et des efforts déployés par l'ensemble du système politique , les autorités à tous les niveaux et l'ensemble du secteur de l'éducation pour former progressivement une pensée novatrice chez ceux qui mettent en œuvre l'innovation et en bénéficient, et pour convaincre la société des résultats positifs de celle-ci.

Conscient du caractère crucial de cette année scolaire, le ministère de l'Éducation et de la Formation a anticipé les besoins des années précédentes. Ainsi, le plan relatif à l'examen de fin d'études secondaires de 2025 a été élaboré, a fait l'objet d'une large consultation et a recueilli un large consensus au sein de la société. Dès sa publication, le ministère a entamé la préparation de cet examen. Le règlement de l'examen de 2025 devrait être publié en novembre 2024. Sa stabilité à long terme a été prise en compte lors de son élaboration afin de faciliter sa mise en œuvre par les élèves, les enseignants, les établissements scolaires et les collectivités territoriales.

De plus, le processus de préparation à l'examen de fin d'études secondaires de 2025 doit être testé à grande échelle à des fins d'évaluation ; les ministères de l'Éducation et de la Formation ont donc élaboré des plans à cet effet et, parallèlement, se sont entraînés à éviter les risques lors de la mise en œuvre de l'examen officiel.

Cette année, le calendrier scolaire et les nouvelles directives pour chaque niveau d'enseignement ont été publiés très tôt par le ministère de l'Éducation et de la Formation, mentionnant précisément chaque tâche, chaque travail à accomplir et chaque obligation ; notamment deux tâches importantes : assurer la mise en œuvre effective du programme d'enseignement général de 2018 pour les notes finales de tous les niveaux d'enseignement et préparer les conditions nécessaires à l'organisation de l'examen de fin d'études secondaires en 2025.

Lors de conférences et de réunions sectorielles telles que la Conférence des directeurs du Département de l'éducation et de la formation, la conférence de fin d'année de chaque niveau d'enseignement, la conférence de fin d'année du secteur... les contenus de travail ont été échangés et discutés par les responsables du ministère de l'Éducation et de la Formation, les représentants des départements de l'éducation et de la formation et les établissements d'enseignement dans un esprit de partage d'expériences, de compréhension des difficultés et de proposition et de recherche de solutions pour les éliminer et les résoudre.

En plus des directives et des orientations, des unités spécialisées et le ministère de l'Éducation et de la Formation ont suivi de près, planifié et accompagné les collectivités locales dans la mise en œuvre de chaque tâche et travail important de la nouvelle année scolaire 2024-2025.

Journaliste : L’année scolaire 2024-2025 marque la première année des examens de fin d’études secondaires selon le Programme d’enseignement général de 2018. Le ministre pourrait-il nous donner plus d’informations sur le nouveau barème de l’examen d’entrée à l’université l’an prochain ?

Ministre Nguyen Kim Son : Parallèlement au processus de promotion de l’autonomie universitaire, les admissions à l’université ont connu de nombreuses transformations qui ont porté leurs fruits ces dernières années. Dans un contexte où l’enseignement général entre dans sa phase finale d’innovation et où le baccalauréat entre dans sa première année de mise en œuvre selon le nouveau plan, des ajustements et des innovations en matière d’admission sont nécessaires pour accompagner la transformation globale de l’enseignement général vers l’enseignement supérieur.

Dans cette optique, le ministère de l’Éducation et de la Formation finalise actuellement le projet de nouvelle réglementation des admissions pour 2025, dans un esprit de simplification et de facilitation des démarches pour les étudiants et la société, tout en garantissant la qualité des admissions et l’égalité des chances pour les candidats. Les établissements d’enseignement supérieur conservent leur autonomie en matière d’admission, mais devront renforcer leur responsabilité sociale.

Journaliste : Le manque d’enseignants demeure l’une des principales difficultés rencontrées par les collectivités locales pour la mise en œuvre du nouveau programme d’enseignement général. Pour l’année scolaire 2024-2025, quelles solutions le ministère de l’Éducation et de la Formation compte-t-il mettre en place afin de garantir un personnel enseignant de qualité, en nombre suffisant et organisé ?

Ministre Nguyen Kim Son : Le pays compte actuellement environ 1,6 million d’enseignants. Pour l’année scolaire 2023-2024, 19 474 enseignants ont été recrutés dans l’ensemble du secteur. Cependant, le nombre d’élèves ne cesse d’augmenter, entraînant une hausse du nombre de classes. Ainsi, pour l’année scolaire 2023-2024, le nombre de classes de collège a augmenté de 7 198 (soit 13 676 enseignants supplémentaires), et celui des classes de lycée de 1 213 (soit 2 729 enseignants supplémentaires) par rapport à l’année scolaire 2022-2023, ce qui provoque une importante pénurie d’enseignants dans la plupart des régions.

D'après les premiers rapports des collectivités locales, le nombre d'enseignants manquants pour l'année scolaire 2024-2025 par rapport à l'année scolaire 2023-2024 a augmenté de 19 856 (6 000 enseignants de maternelle et 13 856 enseignants du primaire et du secondaire). Cette augmentation s'explique principalement par la hausse continue du nombre d'élèves, qui entraîne une augmentation du nombre de classes. Par exemple, le nombre de classes de maternelle a augmenté de 2 327 et celui des classes du primaire et du secondaire de 7 150.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a demandé aux collectivités locales de recruter tous les enseignants autorisés et de passer des commandes pour la formation des enseignants ; les universités organisent activement des formations relatives aux nouvelles matières, aux enseignants de langues ethniques, etc.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation continuera d'améliorer le système de politiques et de lois visant à rehausser le statut des enseignants, notamment la loi sur les enseignants, qui sera soumise à l'Assemblée nationale afin de créer un cadre juridique pour la promulgation de politiques en matière de rémunération, de recrutement, d'emploi, de gestion, d'honneur, de récompense... et de donner au secteur de l'éducation les moyens de recruter, de mobiliser et d'organiser les enseignants de manière proactive.

En collaboration avec le ministère de l'Intérieur, conseiller les autorités compétentes sur l'affectation des effectifs restants, conformément à la décision n° 72 du gouvernement central ; inciter fermement les collectivités locales à recruter l'ensemble du personnel affecté les années précédentes et à recruter du personnel supplémentaire. Parallèlement, enjoindre les collectivités locales, dans la limite de leurs compétences et compte tenu de leur situation socio-économique, à mettre en place des mesures de soutien adaptées au personnel enseignant local, afin d'instaurer un climat de confiance et de sérénité pour les enseignants dans l'exercice de leurs fonctions.

Ces derniers temps, des politiques préférentielles en faveur des étudiants en pédagogie, des modifications des salaires de base... ont eu un impact positif sur le choix des étudiants d'étudier la pédagogie ; de nombreuses collectivités locales ont mis en place des mécanismes et des politiques spécifiques pour inciter les enseignants à les attirer et à les fidéliser ; la loi sur les enseignants est en cours d'élaboration en fonction des besoins pratiques... Tout cela montre que d'importantes initiatives ont été prises pour résoudre les difficultés posées par la question du personnel.

Journaliste : Outre la pénurie d’enseignants, le manque d’infrastructures et de salles de classe, entraînant la surpopulation de nombreux établissements scolaires, a également rendu difficile la mise en œuvre du nouveau programme d’enseignement général dans de nombreuses localités. Quelles solutions le ministère de l’Éducation et de la Formation compte-t-il mettre en place pour remédier à cette situation l’année scolaire prochaine, Monsieur le Ministre ?

Ministre Nguyen Kim Son : Dans le cadre de la mise en œuvre d’une innovation fondamentale et globale dans l’éducation, la formation et l’enseignement général, les collectivités locales se sont récemment attachées à accroître leurs investissements dans les réseaux scolaires, les infrastructures et le matériel pédagogique.

Cependant, dans les faits, le nombre de salles de classe non aménagées reste élevé : en moyenne, environ 15,5 % des salles de classe du pays ne sont pas aux normes. On constate toujours une pénurie de salles de classe dans les zones à forte densité de population, les zones montagneuses, les zones reculées et les zones présentant des difficultés particulières. Le taux de conformité aux normes en matière d’équipements pédagogiques à l’échelle nationale demeure faible, n’atteignant que 50,63 %.

Pour atteindre l’objectif de consolider 100 % des infrastructures éducatives d’ici 2030 et surmonter les difficultés actuelles liées aux installations et aux murs des salles de classe, des efforts considérables doivent être déployés par les collectivités locales, notamment en ce qui concerne le rôle consultatif des ministères de l’Éducation et de la Formation.

L'année scolaire 2024-2025 sera consacrée à la préparation du plan quinquennal. Les ministères de l'Éducation et de la Formation doivent donc veiller à conseiller les collectivités locales sur l'élaboration du plan quinquennal 2025-2030 afin qu'elles puissent investir de manière proactive dans l'éducation. Par ailleurs, les collectivités locales doivent s'assurer que leur budget alloué à l'éducation représente au minimum 20 % de leur budget total.

Par ailleurs, les collectivités locales devraient veiller à tirer parti des politiques spécifiques et des avantages accordés aux provinces et aux villes. Bien que le niveau de ces politiques varie d'une collectivité à l'autre, elles peuvent exploiter ces atouts pour investir dans le développement de l'éducation. Ces dernières années, de nombreuses collectivités ont réussi à mobiliser les ressources et à encourager le développement de l'éducation locale.

L'un des principaux objectifs que le secteur de l'Éducation s'efforcera de mettre en œuvre durant l'année scolaire 2024-2025 est d'utiliser efficacement le budget de l'État et de mobiliser des ressources d'investissement pour l'éducation. Il s'agira de poursuivre la consolidation des écoles et des salles de classe, de supprimer les classes provisoires et de développer les écoles et les salles de classe dans les zones à forte croissance démographique et les zones densément peuplées. Il s'agira également de garantir des infrastructures adéquates et un équipement pédagogique minimal pour la mise en œuvre du Programme d'enseignement général, ainsi que la gestion et l'utilisation efficaces de ce matériel.

PV : À la veille de la rentrée scolaire, quel message le ministre adresse-t-il aux enseignants et aux élèves de tout le pays ?

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré : « Plus le pays se développe socio-économiquement, plus les exigences envers l'éducation et la formation sont élevées. Jamais auparavant le secteur de l'éducation n'a été investi d'une telle responsabilité, d'un tel honneur et d'un tel défi. L'année scolaire dernière, l'ensemble du secteur a déployé des efforts considérables pour surmonter de nombreuses difficultés. »

L’année scolaire 2023-2024 s’est terminée avec de nombreux bons résultats, la nouvelle année scolaire est sur le point de commencer, au nom des dirigeants du ministère de l’Éducation et de la Formation, je tiens à reconnaître, à féliciter et à remercier les efforts exceptionnels de l’équipe de direction, des enseignants, du personnel de l’ensemble du secteur et des élèves au cours de l’année scolaire écoulée.

À l'aube de cette nouvelle année scolaire, j'espère que chaque responsable, enseignant et membre du personnel de l'ensemble du secteur éducatif poursuivra ses efforts, sa détermination et ses initiatives, en promouvant les belles traditions de l'éducation afin de continuer à développer l'enseignement vietnamien et de répondre aux exigences et aux missions confiées par le Parti et l'État. Je souhaite aux enseignants encore plus de joie et de motivation dans leur travail et leur contribution. Je souhaite aux élèves une nouvelle année scolaire placée sous le signe de la créativité et du progrès.

PV : Merci beaucoup, Monsieur le Ministre.

Source : https://vov.vn/xa-hoi/su-dung-hieu-qua-ngan-sach-nha-nuoc-huy-dong-cac-nguon-luc-dau-tu-cho-giao-duc-post1118411.vov