Selon le ministre de l'Information et des Communications Nguyen Manh Hung, la modification de la loi sur les télécommunications vise à compléter la réglementation des nouveaux contenus, conformément à la tendance du développement des télécommunications, à la tendance à la convergence, à la formation de l'infrastructure numérique - infrastructure de l'économie numérique.
Dans la matinée du 2 juin, le ministre de l'Information et des Communications Nguyen Manh Hung, mandaté par le Premier ministre, a présenté un rapport sur le projet de révision de la loi sur les télécommunications.
Ce projet de loi comprend 10 chapitres et 74 articles.
Selon le ministre Nguyen Manh Hung, la loi sur les télécommunications de 2009 a des implications importantes pour le processus de développement et d'intégration de l'économie en général et de l'industrie des télécommunications en particulier, marquant une nouvelle étape de développement de la loi sur les télécommunications dans notre pays, surtout avant la tendance à la mondialisation.
Ministre de l'information et des communications Nguyen Manh Hung. (Photo : QH)
Après plus de 12 ans d'application, la loi sur les télécommunications et ses documents d'orientation ont créé un corridor juridique pour promouvoir la concurrence et créer les conditions permettant aux entreprises de participer au marché.
Outre les résultats obtenus, la loi sur les télécommunications a révélé des limites, des insuffisances et n'est pas adaptée au contexte nouveau et changeant. Par conséquent, il est nécessaire de modifier en profondeur pour construire un corridor juridique conformément aux nouvelles exigences et surmonter les obstacles dans la mise en œuvre et la gestion de l'État.
Actuellement, la quatrième révolution industrielle, la technologie numérique, la transformation numérique a eu lieu fortement à un rythme sans précédent au cours des 10 dernières années, ayant un grand impact sur le secteur des télécommunications.
Dans la tendance de la transformation numérique, les données deviennent la ressource la plus importante de l'économie numérique, un nouvel intrant à la production, de sorte que de nombreux pays attachent une grande importance à l'infrastructure des centres de données, au cloud computing et proposent des politiques et réglementations à gérer.
Convergence des télécommunications, des technologies de l'information et, plus récemment, convergence avec le numérique. Cette convergence brouille la frontière entre les télécommunications et les technologies de l'information, posant des difficultés dans la construction et l'achèvement institutionnels.
Auparavant, les fournisseurs de services de télécommunications devaient disposer d'une infrastructure de réseau de télécommunications. La gestion d'entreprise de l'infrastructure de réseau est la gestion des services de télécommunications. Mais aujourd'hui, sur Internet, il est possible de fournir des services de télécommunications (y compris des services de télécommunications de base), même des services de télécommunications transfrontaliers peuvent être fournis.
Cela pose le problème de la gestion des services de télécommunications sur Internet, de la gestion des services de télécommunications transfrontaliers, d'assurer le principe d'égalité de gestion entre les services de télécommunications et les questions de sûreté et de sécurité.
Par conséquent, l'amendement de la loi vise à institutionnaliser pleinement la politique du Parti sur le développement de l'économie de marché avec la réglementation de l'État dans les activités de télécommunications, le développement des infrastructures de télécommunications et d'autres infrastructures pour créer une base pour le développement de l'économie numérique et de la société numérique.
La modification de la loi vise également à surmonter les problèmes institutionnels, les lacunes des politiques et les insuffisances des dispositions de la loi sur les télécommunications de 2009 et d'autres réglementations juridiques liées aux activités de télécommunications qui limitent le processus de développement.
Compléter les réglementations pour les nouveaux contenus, conformément aux progrès du développement des télécommunications, à la tendance à la convergence et à la formation de l'infrastructure numérique - l'infrastructure de l'économie numérique.
Réponse opportune aux exigences de la quatrième révolution industrielle
Le président de la commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Le Quang Huy, a présenté le rapport sur la vérification du projet de loi. L'organe d'examen a convenu pour l'essentiel de la nécessité de promulguer la loi révisée sur les télécommunications pour les raisons indiquées dans le rapport.
« L'amendement de la loi après plus de 13 ans de mise en œuvre vise à répondre rapidement aux exigences de la quatrième révolution industrielle ; la mise en œuvre des engagements internationaux ; contribuer au développement d'une économie de marché à orientation socialiste dans le domaine des télécommunications », a affirmé le représentant de l'agence de vérification.
Président de la commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale Le Quang Huy.
Selon le Comité pour la science, la technologie et l'environnement, l'amendement de la loi vise également à atteindre l'objectif de construire une infrastructure numérique pour répondre aux exigences du développement de l'économie numérique et de la société numérique ; dans le même temps, assurer la cohérence et la synchronisation avec les dispositions de la loi, surmonter les insuffisances, les difficultés et les obstacles dans la mise en œuvre de la loi sur les télécommunications au cours du temps passé.
S'agissant de questions spécifiques, a déclaré M. Le Quang Huy, la majorité des opinions étaient d'accord avec l'extension du champ de réglementation du projet de loi pour les services : centres de données ; Cloud computing et services de télécommunications de base sur Internet (télécommunications OTT) pour répondre à la tendance de développement des télécommunications dans le contexte de la transformation numérique.
En ce qui concerne la garantie de la confidentialité des informations, a déclaré M. Le Quang Huy, il existe des opinions selon lesquelles les dispositions du point b, clause 4, article 6 du projet de loi ne garantissent pas vraiment les intérêts des utilisateurs du service. Par conséquent, il est proposé de réglementer plus étroitement l'échange et la fourniture d'informations relatives aux utilisateurs de services de télécommunications entre les entreprises de télécommunications, en garantissant les bons objectifs et en engageant les responsabilités des entreprises.
La commission de la science, de la technologie et de l'environnement a également déclaré que les services de centre de données et les services d'informatique en nuage ne sont pas encore entièrement réglementés par les lois en vigueur. Ces deux services sont considérés comme des services de télécommunications à valeur ajoutée, d'où la nécessité de sanctions réglementaires.
M. Le Quang Huy a indiqué que la commission de la science, de la technologie et de l'environnement a convenu qu'il y avait un besoin de gestion par l'État des services ci-dessus pour garantir les intérêts des utilisateurs des services, la sûreté et la sécurité.
Cependant, il est recommandé d'examiner et de clarifier les différences de produits et services fournis entre les services de centres de données, les services d'informatique en nuage et les services de télécommunications.
– Le projet de loi stipule les conditions d'octroi de licences dans le sens d'une simplification des procédures.
– Compléter la réglementation sur l'utilisation des comptes SIM des abonnés mobiles pour payer les services de télécommunications et les services de contenu d'information sur les réseaux de télécommunications mobiles légaux.
– Ajouter des objets d'activités de partage d'infrastructure de télécommunications.
– Compléter la réglementation pour accroître l'utilisation commune de l'infrastructure technique de télécommunications passive parmi les entreprises de télécommunications afin d'assurer une utilisation efficace et rentable.
(Ministre de l'information et des communications Nguyen Manh Hung)
