Au nom des électeurs de la ville de Dong Trieu, lors de la 14e session du 14e Conseil populaire provincial, mandat 2021-2026, la déléguée Nguyen Thi Vinh, de la délégation de la ville de Dong Trieu, a interrogé :
En tant que province de tourisme de services, la province de Quang Ninh a toujours mis en œuvre ces dernières années des solutions synchrones et efficaces pour le développement du tourisme, notamment en matière de sécurité et d'hygiène alimentaires, afin de garantir la sécurité des personnes et des touristes, contribuant ainsi à bâtir une image touristique conviviale, attractive et sûre. Cependant, malgré les résultats obtenus, la sécurité et l'hygiène alimentaires dans la province présentent encore de nombreuses lacunes et limitations. Selon le rapport du Comité populaire provincial, au cours des six premiers mois de 2023, la province a recensé trois cas d'intoxication alimentaire, avec 13 personnes infectées, soit une augmentation d'un cas par rapport à la même période.
Je voudrais demander au directeur du département de la santé de nous informer de la situation actuelle et des solutions de l'industrie dans les temps à venir pour renforcer la sécurité et la sûreté alimentaires dans la nouvelle situation, en particulier lorsque le tourisme de Quang Ninh se redresse fortement, attirant un grand nombre de visiteurs.
Le directeur du département de la santé, Nguyen Trong Dien, a répondu :
1. Situation de la gestion de la sécurité alimentaire dans la province :
Actuellement, selon les statistiques, la province compte 48 684 établissements de production et de commerce de produits alimentaires, dont 10 757 établissements sont gérés par le secteur de la santé (1 860 établissements sont gérés par le niveau provincial ; 3 821 établissements par le niveau du district ; et 5 076 établissements sont gérés par le niveau de la commune).
Depuis de nombreuses années, la gestion de la sécurité alimentaire est devenue une routine. Aucun cas d'intoxication alimentaire à grande échelle impliquant plus de 30 personnes n'a été recensé dans la province, ni aucun décès dû à une intoxication alimentaire dans les établissements alimentaires gérés. Au cours des six premiers mois de 2023, le secteur de la santé a inspecté et supervisé les établissements de restauration, garantissant ainsi une sécurité alimentaire absolue aux délégués nationaux et internationaux participant à 30 événements majeurs dans la province ; et garantissant la sécurité alimentaire de plus de 8,5 millions de touristes se rendant à Quang Ninh , soit une augmentation de 61 % par rapport à la même période en 2022.
Français Cependant, au cours des 6 premiers mois de 2023, il y a eu 3 cas d'intoxication alimentaire dans la province, avec 13 personnes infectées (taux de 0,96/100 000 personnes), tous classés par les unités médicales pour un traitement d'urgence, un traitement rapide et un rétablissement rapide de la santé des patients, sans décès dû à une intoxication alimentaire. Le ministère de la Santé a demandé au sous-département de la sécurité et de l'hygiène alimentaires de se coordonner rapidement et de manière proactive avec les unités médicales pour déployer immédiatement des mesures visant à prévenir les intoxications alimentaires, à empêcher la récurrence des intoxications qui provoquent la panique parmi la population et les touristes ; à déclarer et à enquêter conformément à la réglementation du ministère de la Santé (le nombre de cas et le nombre de personnes infectées sont inférieurs à 10 cas/an et inférieurs à 6,0/100 000 personnes).
Actuellement, la gestion de la sécurité alimentaire dans ce domaine est encore confrontée à de nombreuses difficultés, défis, limitations, difficultés et insuffisances, et un certain nombre d’intoxications alimentaires et de troubles digestifs surviennent encore dans les établissements de restauration.
Français Plus précisément , après 12 ans de mise en œuvre de la loi sur la sécurité alimentaire n° 55/2010/QH12 du 17 juin 2010 et 5 ans de mise en œuvre du décret gouvernemental n° 15/2018/ND-CP du 2 février 2018 (ci-après dénommé le décret n° 15) détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité alimentaire, de nombreuses lacunes ont été constatées dans le processus de mise en œuvre, telles que l'élargissement du champ d'application des entreprises qui n'ont pas besoin d'obtenir un certificat d'éligibilité à la sécurité alimentaire, ainsi que l'élargissement du champ d'application des établissements qui en sont exemptés. Cette réglementation entraîne des difficultés dans la gestion de ce groupe d'établissements.
Actuellement, le secteur de la santé gère 10 757 établissements (1 860 au niveau provincial ; 3 821 au niveau du district ; 5 076 au niveau communal). Les ressources humaines sont encore limitées, ce qui entraîne un manque de profondeur, de synchronisation et d'efficacité dans la mise en œuvre.
Les installations qui ne sont pas éligibles à un certificat d'établissement qualifié en matière de sécurité alimentaire, qui ne sont pas évaluées par une autorité compétente quant aux conditions de sécurité alimentaire avant leur exploitation et qui n'informent pas de manière proactive les autorités de la production alimentaire, des activités commerciales et des services de restauration rendront très difficile pour les autorités de gestion de la sécurité alimentaire de saisir et de gérer l'installation.
Dans la province, on compte 2 251 établissements de restauration de rue sans certificat d'enregistrement. Il est donc difficile d'en dresser la liste et de proposer des inspections annuelles conformément aux réglementations gouvernementales et provinciales. Il est donc nécessaire de surveiller et de proposer des inspections dès qu'il y a des signes d'infraction, lorsque les établissements sont en activité depuis longtemps et, pour les établissements de production à petite échelle, lorsque le cycle de vie du produit est arrivé à son terme et que les produits sont épuisés.
Il y a aussi des sujets qui, à des fins lucratives, ont produit et commercialisé des aliments d'origine et de sécurité alimentaire inconnues ; il y a aussi des phénomènes d'aide à des violations telles que la consommation de marchandises de contrebande, de marchandises d'origine inconnue, de produits chimiques, d'additifs alimentaires ne figurant pas sur la liste d'utilisation autorisée ; l'éthique des affaires n'est pas respectée.
Une grande partie des consommateurs restent très subjectifs quant à leur santé, ce qui les rend encore trop réticents à consommer des produits et des services alimentaires. Ils ne se préoccupent pas de détecter et d'informer rapidement les autorités des établissements qui ne respectent pas les règles de sécurité alimentaire et de manipulation rigoureuse des aliments.
Dans la tendance sociale, les activités de commerce électronique se développent rapidement, le commerce alimentaire en ligne est en plein essor, mais les réglementations sur la gestion et la traçabilité des unités commerciales font encore défaut, ce qui conduit à une situation où ces entreprises et la qualité des produits sur le marché ne peuvent pas être contrôlées.
2. Solution :
Pour garantir la salubrité alimentaire dans les établissements de restauration (cuisines collectives, restaurants, etc.), des solutions synchrones sont nécessaires, et ce, dès les étapes de la production, de la transformation préliminaire, de la capture, de la récolte, de la production et de la commercialisation des aliments et des ingrédients. Par conséquent, une participation et une coopération rigoureuses de tous les niveaux, de tous les secteurs et de la communauté des consommateurs sont nécessaires. Afin de mettre en place un leadership et une orientation pour une mise en œuvre rigoureuse et synchrone, de la province à la base, en matière de salubrité alimentaire, afin d'atteindre les objectifs et les exigences fixés, le ministère de la Santé a proposé les tâches et solutions suivantes :
Français Continuer à comprendre en profondeur, à appliquer strictement et efficacement la Directive n° 17-CT/TW du Secrétariat sur le renforcement de la sécurité et de la sûreté alimentaires dans la nouvelle situation ; le Plan n° 143/KH-UBND du 30 mai 2023 du Comité populaire provincial de Quang Ninh sur la mise en œuvre de la Directive n° 17-CT/TW du 21 octobre 2022 du Secrétariat et le Plan n° 280-KH/TU du 27 mars 2023 du Comité permanent du Comité provincial du Parti de Quang Ninh. Renforcer le leadership et la direction des comités du Parti, des organisations du Parti et des autorités à tous les niveaux en matière de sécurité et de sûreté alimentaires ; assurer la sécurité et la sûreté alimentaires doit être considéré comme une tâche régulière de l'ensemble du système politique ; renforcer la responsabilité de la gestion de la sécurité alimentaire par l'État, renforcer le leadership et la direction des comités du Parti, des organisations du Parti et des autorités locales. Les chefs d'agences et d'unités doivent être responsables de toute violation des lois sur la sécurité alimentaire. Traiter avec rigueur les organisations et les individus qui font preuve de négligence et d’irresponsabilité dans la gestion de la sécurité alimentaire.
Le ministère de la Santé continue de piloter activement la mise en œuvre de mesures de prévention des intoxications alimentaires dans les établissements de restauration collective, les cuisines collectives des parcs industriels, les écoles, les restaurants, les hôtels, les zones touristiques, les festivals, les conférences et la restauration de rue. Il s'emploiera à élaborer et à développer des modèles de points de contrôle de la sécurité alimentaire dans les cuisines collectives et les restaurants, puis à les reproduire. Dans un avenir proche, il poursuivra la coordination avec les secteurs membres du Comité directeur interdisciplinaire sur la sécurité alimentaire afin de gérer les cuisines collectives des écoles, des parcs industriels, des usines, des entreprises, des établissements de restauration des zones touristiques fréquentées, des cuisines des navires de croisière, etc., afin de contrôler et de prévenir les intoxications alimentaires et les maladies d'origine alimentaire.
Renforcer la communication d'information et d'éducation, notamment pour changer les comportements. Fournir des informations opportunes, précises et honnêtes sur les questions liées à la sécurité alimentaire. Intégrer les tâches d'assurance de la sécurité alimentaire aux activités régulières des cellules du Parti et des comités de base du Parti dans l'ensemble du secteur de la santé. Coordonner avec le Centre provincial de communication pour augmenter la durée et la fréquence des diffusions et des reportages sur l'assurance de la sécurité alimentaire dans le journal de Quang Ninh, le portail d'information électronique provincial et la radio communale, et sur les risques de perte de sécurité alimentaire. Utiliser de nombreuses mesures de propagande pour diffuser des messages et des avertissements concernant la perte de sécurité alimentaire aux cadres, aux membres du Parti et à la population de tous horizons ; sensibiliser à la sécurité alimentaire.
Renforcer la formation en gestion de la sécurité alimentaire pour les fonctionnaires travaillant dans la gestion du niveau provincial au niveau communal, en donnant la priorité à la formation en matière d'inspection, de tests, d'échantillonnage et d'enquête sur les intoxications alimentaires...
Renforcer l'inspection, l'examen et la supervision de la sécurité alimentaire, en particulier au niveau des districts et des communes, et traiter strictement les violations, en interdisant résolument aux établissements qui ne répondent pas aux conditions prescrites de fonctionner ; Effectuer des inspections et des examens de l'exécution des fonctions et des tâches dans les zones assignées et décentralisées ; traiter strictement les agences et les fonctionnaires qui sont irresponsables et laxistes dans la gestion de la sécurité alimentaire.
Continuer à maintenir et à renforcer la ligne directe du Département de la sécurité alimentaire au 0918.815.815 pour recevoir les commentaires des personnes sur les violations ; encourager et récompenser rapidement les organisations et les individus qui fournissent des informations précises et précieuses pour servir la gestion de la sécurité alimentaire.
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