Renforcer la transparence et la supervision : assurer une gestion efficace du capital de l'État

Lors des débats de la 9e session de la 15e Assemblée nationale, les députés ont souligné l'importance de la transparence et de la supervision dans le projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital public dans les entreprises. Les propositions relatives à la publication périodique d'informations, à une inspection rigoureuse, à la protection des droits de propriété, à la clarification des responsabilités de supervision et à l'évaluation des risques avant investissement renforcent non seulement la confiance sociale, mais garantissent également une gestion efficace du capital public, dans le cadre d'un cadre juridique strict et transparent.

Divulgation d'informations : améliorer l'efficacité de la surveillance sociale

Le projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital public dans les entreprises a été élaboré pour remédier aux lacunes de la gestion du capital, améliorer la transparence et être cohérent avec la politique du Parti sur la restructuration des entreprises publiques. La déléguée Nguyen Thi Xuan, de la délégation de Dak Lak , a déclaré que la disposition relative à la divulgation d'informations de l'article 55 hérite de l'actuelle loi sur la gestion et l'utilisation du capital public investi dans la production et les affaires des entreprises, mais que de nombreuses entreprises publiques ne l'ont pas mise en œuvre de manière synchronisée, l'ont annoncée tardivement ou ne l'ont pas annoncée du tout, réduisant l'efficacité de la supervision sociale, en particulier pour les entreprises fournissant des services publics essentiels. Elle a proposé d'ajouter des mesures pour garantir l'application, telles que des sanctions administratives pour les entreprises qui ne l'appliquent pas pleinement ou sérieusement.

De son point de vue, la déléguée Le Thi Thanh Lam, de la délégation de Hau Giang , a déclaré que l'absence d'uniformité dans la divulgation des informations prévues à l'article 54 avait affecté la supervision sociale, en particulier pour les entreprises fournissant des services publics essentiels. Elle a proposé d'ajouter des réglementations sur les sanctions administratives ou autres sanctions afin de garantir le strict respect de ces règles par les entreprises, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité de la supervision exercée par la communauté et les organismes de gestion.

Le délégué Pham Hong Son, de la délégation de Ha Tinh , a suggéré d'ajouter une exigence pour les entreprises de publier des rapports financiers annuels audités de manière indépendante dans l'article 55, ainsi que des informations sur les principaux projets d'investissement, sur le portail national d'information électronique, afin d'accroître la transparence et de soutenir la supervision des agences de gestion et du public.

Vérifier, surveiller et protéger les droits de propriété

Le délégué Tran Anh Tuan, de la délégation de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que l'inspection et la supervision étaient essentielles pour garantir une gestion efficace du capital de l'État, bien que l'inspection spécialisée ait été transférée à l'Inspection générale. Il a proposé de définir clairement la responsabilité de l'inspection périodique de l'organisme représentatif du propriétaire, afin d'éviter les tracasseries tout en garantissant une gestion efficace, notamment pour les activités d'investissement non essentielles, comme l'immobilier, afin d'éviter les risques.

Le délégué Le Minh Chau, de la délégation de Can Tho, a déclaré qu'il était nécessaire de compléter le mécanisme de rapport annuel de l'agence représentative des propriétaires au Comité permanent de l'Assemblée nationale prévu au chapitre 7, en mettant l'accent sur l'efficacité du capital et les risques potentiels, afin de renforcer la responsabilité et la transparence. Il a également proposé, à l'article 20, d'exiger une évaluation de l'impact financier avant tout transfert de capital public, avec un rapport d'évaluation indépendant, afin de garantir l'absence de perte de capital.

Le délégué Pham Van Hoa, de la délégation de Dong Thap, a suggéré qu'il était nécessaire de clarifier la responsabilité de l'organisme représentatif du propriétaire dans les entreprises dont le capital public est inférieur à 50 %, par exemple 49 %, à l'article 2, afin de garantir la transparence. Il a proposé d'ajouter des règles spécifiques sur le rôle de gestion, d'éviter les pertes en capital et d'exiger une évaluation des risques financiers avant l'investissement afin de minimiser les pertes.

De son point de vue, la déléguée Nguyen Thi Xuan, de la délégation de Dak Lak, a déclaré que le chapitre 7 sur la supervision et l'inspection devait définir clairement les responsabilités, les tâches et les sujets de mise en œuvre, en particulier au point c, clause 2, article 49, où la disposition « proposition à l'organisme représentatif du propriétaire » ne précise pas s'il s'agit d'une proposition adressée au gouvernement, au Premier ministre ou à tout autre organisme. Elle a proposé un amendement visant à clarifier les responsabilités, à assurer une supervision efficace et à éviter les chevauchements.

Source : https://thoibaonganhang.vn/tang-cuong-minh-bach-va-giam-sat-dam-bao-hieu-qua-quan-ly-von-nha-nuoc-164098.html