Renforcer les économies dans les dépenses budgétaires de l'État en 2024

Afin de remédier rapidement aux lacunes et d'apporter des changements significatifs dans l'utilisation et la gestion des fonds du budget de l'État, contribuant ainsi au développement socio -économique de la province et des localités, le Comité populaire de la province de Thanh Hoa a publié un document sur le renforcement des économies dans les dépenses du budget de l'État en 2024.

Image illustrative. (Source : Internet)

Ces derniers temps, les départements, agences et unités provinciaux, ainsi que les comités populaires des districts, des villes et des municipalités, ont déployé des efforts considérables pour mettre en œuvre efficacement des pratiques d'économie et de lutte contre le gaspillage dans la gestion et l'utilisation des fonds publics, obtenant dans un premier temps des résultats positifs. Toutefois, l'application des politiques et des lois relatives à l'économie et à la lutte contre le gaspillage, les conclusions des organismes d'inspection et d'audit de l'État, ainsi que l'établissement des rapports annuels de règlement budgétaire de l'État révèlent des lacunes et des gaspillages persistants dans la gestion et l'utilisation des fonds publics et des biens de l'État, ce qui nuit à la discipline administrative et à l'efficacité de l'utilisation des ressources budgétaires de l'État.

Par conséquent, le Comité populaire provincial demande aux départements, agences et unités provinciaux, ainsi qu'aux Comités populaires des districts, des villes et des municipalités, de renforcer les économies sur les dépenses courantes ; en veillant à ce que les dépenses consacrées aux ressources humaines, à la protection sociale, à la santé, à l'environnement, à la défense nationale, à la sécurité, à l'éducation et à la formation, aux sciences et technologies, etc., soient conformes à la loi.

L'organisation doit mettre en œuvre les dépenses du budget de l'État conformément aux estimations budgétaires allouées, en veillant à l'allocation et à l'affectation des estimations budgétaires aux unités utilisatrices de budget et aux unités subordonnées conformément aux délais et aux règlements de la loi budgétaire de l'État et des documents de référence.

Examiner, organiser et ajuster les prévisions de dépenses conformément à la réglementation ; réduire de manière proactive les dépenses inutiles ; réduire les dépenses liées à l'organisation de conférences, de séminaires, de célébrations, de voyages d'affaires nationaux et internationaux, en particulier les recherches et les enquêtes à l'étranger ; en 2024, réduire et économiser 5 % des prévisions de dépenses courantes par rapport au budget alloué en début d'année afin d'accroître les investissements dans les infrastructures stratégiques, la santé , l'éducation, la lutte contre le changement climatique et la protection sociale.

Mettre en œuvre rigoureusement l'exigence de réduction des dépenses budgétaires de l'État, notamment des dépenses courantes, dès la phase d'identification des tâches ; assurer la mise en œuvre cohérente des tâches, de l'élaboration du budget à l'affectation, la gestion et l'utilisation des fonds publics. Réviser de manière proactive les politiques et les tâches, et hiérarchiser les dépenses en fonction de leur urgence, de leur importance et de leur faisabilité pour l'exercice en cours afin d'établir un budget adapté aux capacités de mise en œuvre. Garantir la réalisation des tâches, programmes, projets et dispositifs approuvés par les autorités compétentes sur la base des fonds publics alloués ; organiser et gérer de manière proactive la mise en œuvre des tâches assignées au cours de l'exercice budgétaire ; minimiser les allocations budgétaires supplémentaires, les annulations de budget et les reports à l'exercice suivant.

Les ministères, agences et unités chargés des programmes nationaux ciblés, des programmes centraux ciblés complémentaires et des programmes et politiques locaux n'ayant pas encore bénéficié d'une allocation de fonds, ainsi que les investisseurs de projets et de programmes, sont tenus d'examiner et d'élaborer d'urgence des plans d'allocation détaillés, d'en faire rapport au Comité populaire provincial et de les soumettre au Conseil populaire provincial (le cas échéant) pour décision d'allocation, conformément à la réglementation relative à l'affectation des prévisions de recettes budgétaires de l'État dans la province, aux recettes et dépenses budgétaires locales et à l'affectation des prévisions de dépenses budgétaires locales pour 2024 dans la province de Thanh Hoa. Les nouvelles politiques, programmes et tâches ne doivent être soumis aux autorités compétentes pour promulgation qu'en cas d'absolue nécessité et après obtention des fonds nécessaires. Il convient d'anticiper pleinement les besoins de financement pour la mise en œuvre des nouvelles politiques, réglementations et tâches décidées par les autorités compétentes.

Il est par ailleurs nécessaire d'accélérer la restructuration de l'appareil organisationnel, de rationaliser les effectifs et de mettre en œuvre des mécanismes d'autonomie pour les services publics, adaptés à la situation de chaque secteur et service, afin de réduire les dépenses courantes et de restructurer le budget de l'État. Il convient d'élaborer des plans visant à renforcer l'autonomie financière des services publics, conformément aux dispositions prévues, et de promouvoir la participation des différents secteurs de la société à la prestation de services publics, contribuant ainsi à améliorer la qualité de ces services tout en allégeant la pression sur le budget de l'État.

Investir dans la construction et l'acquisition de biens publics conformément aux réglementations, normes et standards, en garantissant leur efficacité. Organiser l'examen et la réorganisation des biens publics afin de s'assurer que leur utilisation est conforme aux finalités, normes et standards prescrits, et qu'elle répond aux exigences des missions ; accélérer la mise hors service des biens devenus inutiles, conformément à la loi, de manière transparente et ouverte ; récupérer résolument les biens utilisés à des fins inappropriées, en violation des normes et standards ; et prévenir le gaspillage et la perte de biens publics.

Le ministère des Finances et les comités populaires des districts, des villes et des municipalités poursuivront la restructuration des dépenses budgétaires de l'État en vue d'assurer leur viabilité, en réduisant progressivement la part des dépenses courantes grâce à une réforme du mécanisme d'affectation de ces dépenses ; en augmentant la part des dépenses d'investissement pour le développement et du remboursement de la dette dans le budget total de l'État et en réduisant le déficit budgétaire. Ils géreront de manière proactive les prévisions budgétaires, en réalisant des économies substantielles sur les dépenses courantes, en examinant et en supprimant les tâches inutiles ou trop lentes, etc., et en allouant des ressources à la relance et au développement socio-économiques, à la prévention et à l'atténuation des catastrophes, à l'adaptation au changement climatique, aux dépenses de protection sociale, à la sécurité et à la défense nationales, ainsi qu'à la réforme des politiques salariales et de sécurité sociale.

Le ministère des Finances, en coordination avec les ministères, agences et unités concernés, examinera les travaux, tâches, programmes et projets qui ne répondent pas aux exigences de documentation, de procédures et de conditions pour l'attribution des fonds. Sur la base de cet examen, il formulera des recommandations et des propositions au Comité populaire provincial, qui les soumettra ensuite au Comité permanent du Conseil populaire provincial afin de réorganiser, réduire ou reporter les échéanciers de mise en œuvre et de réaffecter les fonds à d'autres travaux, tâches, programmes et projets essentiels contribuant aux objectifs de développement socio-économique de la province.

Les ministères de la Planification et de l'Investissement, de la Construction, des Transports, de l'Agriculture et du Développement rural, et de l'Industrie et du Commerce, conformément à leurs fonctions, pouvoirs et tâches respectifs, doivent gérer rigoureusement les investissements publics et réduire les dépenses dès les étapes de la planification, de l'évaluation, de l'approbation, de la conception et de l'estimation des coûts de construction des projets.

L’Inspection provinciale et le Département des finances collaboreront étroitement avec les départements, agences et unités provinciaux et locaux afin de renforcer l’inspection, la supervision et la transparence de l’utilisation des fonds publics ; de renforcer la discipline et l’ordre ; d’accroître la responsabilité des chefs de département dans la gestion et l’utilisation des fonds publics ; de garantir que les dépenses publiques sont conformes au budget, à la réglementation, aux normes et aux plafonds de dépenses ; de renforcer l’inspection et la supervision de l’application des réglementations légales relatives à la rigueur budgétaire et à la lutte contre le gaspillage ; et de sanctionner sévèrement les infractions à la gestion et à l’utilisation du budget constatées et signalées par les organismes d’audit et d’inspection.

Les départements provinciaux, les agences et les comités populaires des districts, des villes et des municipalités doivent mettre en œuvre rapidement et de manière proactive les tâches qui leur sont assignées ; et proposer et faire rapport au président du comité populaire provincial sur les questions qui dépassent leur autorité telle que prescrite.

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