Accroître l'efficacité de la gestion des ressources minérales

La récente publication par le gouvernement du décret n° 193/2025/ND-CP du 2 juillet 2025 vise non seulement à préciser la loi sur la géologie et les minéraux de 2024, mais crée également un couloir juridique favorable pour éliminer les obstacles à l'octroi de licences, aux enchères, au contrôle de la production et à la protection de l'environnement.

Contribuer ainsi à améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion de l’État dans le domaine de la géologie et des minéraux, vers une exploitation rationnelle, une utilisation efficace et un développement durable des ressources nationales.

Rendre les processus d’octroi de licences et d’enchères transparents

Le décret n° 193/2025/ND-CP comprend 11 chapitres et 155 articles, visant à préciser la loi sur la géologie et les minéraux adoptée par l'Assemblée nationale le 29 novembre 2024. Il s'agit d'un document juridique stratégique, élaboré de manière élaborée dans un esprit de réforme administrative, de renforcement de la décentralisation, de délégation d'autorité et d'application de la technologie numérique dans la gestion des ressources.

Selon le camarade Tran Binh Trong, directeur du Département de géologie et des minéraux du ministère vietnamien de l'Agriculture et de l'Environnement , l'un des points forts du décret est de résoudre fondamentalement les obstacles persistants à l'octroi de licences et à la vente aux enchères des droits d'exploitation minière. Au lieu de concentrer le pouvoir au niveau central, le décret décentralise fortement vers les localités, leur donnant le droit d'octroyer proactivement des licences pour l'exploitation de la plupart des types de minéraux, à l'exception des minéraux à grande échelle du Groupe I. Les ministères et services centraux n'assument qu'un rôle d'orientation, de planification et d'octroi de licences au niveau stratégique.

Site de collecte de sable et de gravier après l'exploitation de la société par actions Thuong Long dans le quartier de Van Phu, province de Phu Tho .

Cela allège non seulement la charge de travail des ministères et des services, mais crée également les conditions permettant aux collectivités locales d'être proactives dans la planification, l'attraction des investissements, l'exploitation et le suivi des ressources, en fonction des spécificités de chaque région et localité. L'esprit de « servir le gouvernement » est clairement démontré, contribuant à une mise en œuvre plus rapide et plus flexible des politiques.

Parallèlement, le processus d'adjudication des droits d'exploitation minière a été repensé pour être transparent, accessible et prévenir la perte de ressources nationales. Tous les dossiers et documents relatifs à la zone d'enchères, à la capacité des investisseurs, aux résultats des enchères, etc. sont intégrés au système de données géologiques, accessible au public sur le portail national d'information. Différents modes de soumission sont disponibles, notamment des copies papier, par courrier postal et des copies électroniques via des services publics en ligne, ce qui permet aux entreprises de gagner du temps et de réduire les coûts, tout en réduisant les risques d'incidents lors du processus d'évaluation et d'octroi de licences.

Contrôle de la production et protection de l'environnement

Le décret n° 193/2025/ND-CP a également résolu de manière claire et substantielle le mécanisme financier et le contrôle de la production dans un domaine qui a engendré de nombreuses difficultés dans les activités minières. Ainsi, le décret précise le niveau de perception des droits miniers, les frais d'utilisation des données géologiques et les sanctions en cas de non-respect des engagements de production. Parallèlement, il permet d'accroître la capacité d'extraction (sans augmenter les réserves) des minéraux du groupe IV afin de répondre à la demande de matières premières pour les projets nationaux clés et les projets d'investissement public urgents.

De nombreux experts estiment qu'il s'agit d'une avancée importante, qui résout la contradiction entre l'avancement des grands projets et les limites du cadre rigide d'octroi de licences précédent. Ainsi, l'avancement des projets essentiels est assuré tout en maintenant le principe d'une gestion rigoureuse des réserves de ressources. En particulier, pour la première fois, le décret exige que tous les équipements et moyens utilisés pour l'exploitation minière soient inspectés avant leur mise en service, notamment dans les mines souterraines, afin de vérifier leur sécurité et leur adéquation aux conditions géologiques. Cette réglementation contribue à réduire les risques d'accidents du travail et à améliorer les normes de sécurité dans l'ensemble du secteur.

Dans le domaine de la protection de l’environnement, le décret comporte de nombreuses dispositions pionnières se rapprochant du modèle économique circulaire : exiger le remboursement des coûts d’évaluation du potentiel minéral après exploitation ; définir clairement la responsabilité des entreprises en matière d’amélioration et de restauration de l’environnement ; encourager la réutilisation et le recyclage des déchets dans le processus de traitement des minéraux.

Synchroniser les politiques, promouvoir une exploitation durable

Français Le décret n° 193/2025/ND-CP n'est pas seulement un document d'application de la loi, mais aussi un outil pour institutionnaliser une série de résolutions importantes du Parti et de l'État, notamment la résolution n° 10-NQ/TW du 10 février 2022 du Politburo sur les orientations stratégiques de la géologie, des minéraux et de l'industrie minière jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 ; la résolution n° 39-NQ/TW du 15 janvier 2019 du Politburo sur l'amélioration de l'efficacité de la gestion, de l'exploitation, de l'utilisation et de la promotion des ressources économiques.

Le point commun du décret est d'affirmer que les ressources minérales sont un bien public appartenant à l'ensemble de la population et géré par l'État. Par conséquent, toutes les réglementations visent une gestion transparente, équitable et durable, ainsi qu'une responsabilité envers l'environnement et la communauté.

Le camarade Mai The Toan, directeur adjoint du Département de géologie et des minéraux du Vietnam, a déclaré que le décret n° 193/2025/ND-CP est le fruit d'une consultation multisectorielle et à plusieurs niveaux, avec une large participation d'entreprises, d'associations et d'experts internationaux. Grâce à cela, le contenu du décret est à la fois conforme à la loi et pratique et réalisable dans la situation actuelle du secteur de la géologie et des minéraux.

En réalité, l'efficacité d'un document juridique ne se reflète pas seulement dans l'exhaustivité des techniques législatives, mais aussi dans sa capacité à gérer les problèmes pratiques qui se posent. Le décret n° 193/2025/ND-CP illustre clairement ce point : réduction des délais d'octroi des licences, promotion des enchères publiques, contrôle transparent de la production, création d'un espace juridique pour les projets miniers propres, innovation technologique et respect de l'environnement.

On peut affirmer qu’avec ce nouveau corridor juridique, on s’attend à ce que davantage d’entreprises investissent et appliquent avec audace des technologies de pointe dans l’exploitation et le traitement des minéraux ; en même temps, ouvrant une période de développement plus durable, moderne et efficace pour la géologie et l’industrie minérale de notre pays.

Journal de l'Armée populaire

Source : https://baolaocai.vn/tang-hieu-luc-quan-ly-tai-nguyen-khoang-san-post649318.html