Créer des conditions favorables pour que les entreprises puissent importer et exporter du charbon du Laos

M. NGUYEN TRUONG KHOA, directeur du ministère de l'Industrie et du Commerce, a répondu à l'interview

Monsieur ! Pourriez-vous nous parler du rôle de l'énergie dans le développement socio -économique du pays en général et de la région en particulier, notamment dans la réalisation de la volonté de « faire de Quang Tri le centre énergétique de la région Centre d'ici 2030 » ?

- Le 13e Congrès national du Parti a fixé l'objectif de faire de notre pays un pays développé à revenu élevé d'ici 2045. Pour atteindre cet objectif, l'exigence de développer l'énergie correspondante est d'une importance stratégique, car l'énergie est une base importante pour le développement socio-économique.

Ceci est précisé dans la résolution n° 55-NQ/TW de 2020 du Politburo sur l'orientation de la stratégie nationale de développement énergétique jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. La résolution du 17e Congrès provincial du Parti continue de choisir l'industrie énergétique comme l'un des domaines de développement révolutionnaires avec la détermination de « faire de Quang Tri le centre énergétique de la région centrale d'ici 2030 ».

Le 26 juillet 2023, le Premier ministre a publié la décision n° 893/QD-TTg approuvant le Plan directeur national de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050. En conséquence, le gouvernement a souligné que l'énergie joue un rôle important et essentiel dans le développement socio-économique. Le développement énergétique doit être une priorité, s'inscrire dans la durée et être efficace pour garantir fermement la sécurité énergétique nationale, promouvoir le développement national, bâtir une économie indépendante et autonome et améliorer la vie des populations.

Créer des conditions favorables pour que les entreprises puissent importer et exporter du charbon du Laos

La route nationale 15D, qui part du poste frontière international de La Lay, traverse la province de Salavan et relie les provinces du sud du Laos, créant ainsi des conditions favorables au trafic, notamment à l'exportation et à l'importation de charbon du Laos vers Quang Tri - Photo : D.T

Le gouvernement a notamment défini les objectifs de planification pour chaque sous-secteur énergétique, notamment le pétrole et le gaz, le charbon, les énergies nouvelles et renouvelables et l'électricité. Ainsi, le sous-secteur du charbon devrait importer davantage de charbon entre 2021 et 2030, pour atteindre environ 73 millions de tonnes d'ici 2030.

Au cours de la période 2031-2050, on s'attend à ce qu'elle continue d'augmenter et culmine à environ 85 millions de tonnes en 2035, puis diminue progressivement jusqu'à environ 50 millions de tonnes en 2045, au cours de laquelle la demande de charbon importé des centrales thermiques prévues pour utiliser du charbon importé en 2035 est d'environ 64 millions de tonnes et diminue progressivement jusqu'à environ 34 millions de tonnes en 2045.

Selon le rapport du Département du Pétrole, du Gaz et du Charbon du Ministère de l'Industrie et du Commerce, la production de charbon commercial prévue en 2023 s'élève à environ 57,88 millions de tonnes, dont environ 44,68 millions de tonnes de charbon commercial produit localement et environ 13,2 millions de tonnes de charbon commercial importé. Les calculs montrent également que la quantité totale de charbon consommée en 2023 s'élève à environ 56,95 millions de tonnes.

Parmi ces ressources, le charbon fourni pour la production d'électricité représente environ 46,16 millions de tonnes ; celui fourni pour la production d'engrais et de produits chimiques représente environ 2,5 millions de tonnes ; celui fourni pour la production de ciment représente environ 1,74 million de tonnes ; celui fourni pour d'autres activités représente environ 4,52 millions de tonnes et celui exporté représente environ 2,03 millions de tonnes.

Dans le contexte actuel, l'économie de notre pays est confrontée à de nombreuses difficultés, découlant des conflits géopolitiques dans le monde, de la crise énergétique entraînant des prix élevés des intrants de carburant pour les industries manufacturières.

Lors de la séance de travail avec les unités clés de l'industrie du charbon, le ministre de l'Industrie et du Commerce a directement demandé aux unités concernées d'organiser d'urgence des recherches sur les mécanismes et les politiques du Laos liés aux activités de commerce du charbon et d'étudier le marché du charbon laotien, les itinéraires de transport du charbon vers le Vietnam, et d'avoir des plans pour préparer un système d'entrepôts et de ports de charbon dans des endroits appropriés, en particulier dans les localités frontalières du Laos, pour pouvoir recevoir efficacement le charbon importé du Laos, et d'organiser une révision du système d'entrepôt dans la région centrale pour étudier et proposer le développement de plans et d'entrepôts de transit pour réserver du charbon afin d'assurer un approvisionnement suffisant et stable de la demande intérieure et d'exportation de charbon.

- Pourriez-vous nous parler des premières étapes importantes pour promouvoir la coopération entre le Vietnam et le Laos dans le domaine du commerce du charbon, en particulier l'objectif d'exporter 20 millions de tonnes de charbon du Laos vers le Vietnam chaque année en fonction des conditions réelles du marché et des besoins de chaque partie ; promouvoir la coopération en matière d'investissement dans l'extraction, le traitement et l'exportation du charbon ; renforcer le partage d'expériences pour améliorer les capacités dans le domaine de l'extraction et du traitement du charbon.

- Le 20 juillet 2023, le protocole d'accord sur la coopération dans le secteur du charbon entre le Vietnam et le Laos a été signé par le ministre de l'Industrie et du Commerce du Vietnam et le ministre de l'Énergie et des Mines du Laos.

Le protocole d'accord contient de nombreux éléments importants pour promouvoir la coopération entre les deux pays dans le domaine du commerce du charbon, en particulier l'objectif d'exporter 20 millions de tonnes de charbon du Laos vers le Vietnam chaque année en fonction des conditions réelles du marché et des besoins de chaque partie ; promouvoir la coopération en matière d'investissement dans l'extraction, le traitement et l'exportation du charbon ; renforcer le partage d'expériences pour améliorer les capacités dans le domaine de l'extraction et du traitement du charbon.

La signature du protocole d'accord confirme non seulement la détermination du ministère de l'Industrie et du Commerce du Vietnam et du ministère de l'Énergie et des Mines du Laos à mettre en œuvre les directives des hauts dirigeants, à contribuer au perfectionnement du cadre de coopération entre le Vietnam et le Laos, à consolider la solidarité et l'amitié particulière entre le Parti, l'État et le peuple des deux pays, mais aussi à garantir la sécurité énergétique nationale et à promouvoir la transition énergétique du Vietnam conformément aux engagements internationaux. Parallèlement, elle crée les conditions permettant au Laos d'exploiter et de promouvoir efficacement son potentiel et ses atouts pour stimuler le développement socio-économique et assurer la défense et la sécurité nationales.

Quang Tri partage des frontières avec les provinces de Salavan et de Savannakhet et est proche de la province de Sékong, deux provinces laotiennes qui possèdent d'importantes mines de charbon et réserves. La distance entre les mines de charbon des provinces voisines et les ports maritimes de Cua Viet et de My Thuy est considérée comme la plus proche et la plus pratique.

De là, le charbon peut être transporté par mer vers les usines du Sud et du Nord ou exporté vers le marché mondial via la porte d'entrée du Pacifique, contribuant ainsi activement à répondre à la demande d'exportation de charbon du Laos et à la demande d'importation de charbon du Vietnam.

Il s'agit d'une condition préalable pour que Quang Tri et les provinces voisines du Laos effectuent conjointement des recherches et se coordonnent pour conseiller les dirigeants des deux pays sur des mécanismes et des politiques spécifiques, créant des conditions favorables pour que les entreprises investissent, exploitent, transforment et commercialisent le charbon pour se développer, contribuant positivement à la construction et au développement des deux pays.

- Monsieur ! Quel rôle le secteur de l'industrie et du commerce de Quang Tri a-t-il joué dans la recherche et la proposition de solutions pour faciliter la mise en œuvre par les entreprises et les investisseurs d'activités de production et d'activités commerciales liées au secteur de l'énergie, y compris les activités d'importation et d'exportation de charbon du Laos ?

- Afin de contribuer à assurer la sécurité énergétique générale de tout le pays, ces derniers temps, en plus de conseiller les dirigeants provinciaux sur le développement du secteur énergétique en général, le Département de l'industrie et du commerce de Quang Tri a activement recherché et proposé de manière proactive des solutions pour créer des conditions favorables aux entreprises et aux investisseurs pour mener des activités de production et d'affaires liées au secteur de l'énergie, y compris les activités d'importation et d'exportation de charbon du Laos.

Entre 2021 et 2023, la quantité de charbon importée par le poste-frontière international de La Lay atteindra environ 2,7 millions de tonnes, pour une valeur de plus de 220 millions de dollars américains. On prévoit qu'à l'avenir, la quantité de charbon exportée du Laos par ce poste-frontière augmentera pour atteindre 20 à 30 millions de tonnes par an.

En application des directives des dirigeants provinciaux, le Département de l'Industrie et du Commerce a préparé le contenu, organisé la réception et travaillé avec la délégation de travail du Ministère de l'Industrie et du Commerce pour mener une enquête complète sur les contenus connexes afin de proposer et de recommander aux gouvernements des deux pays des mécanismes et des politiques de planification pour créer les conditions les plus favorables à la production, au commerce, à l'exportation et à l'importation de charbon par les entreprises du Laos vers le Vietnam.

Conseil sur le développement et la mise en œuvre de la planification logistique et du système d'entreposage, avec une envergure et une capacité suffisantes pour servir les entreprises de négoce de charbon. Par ailleurs, le secteur de l'Industrie et du Commerce a activement collaboré avec les services et branches locaux concernés afin de planifier et de mettre en œuvre des investissements dans les infrastructures de transport, les infrastructures frontalières, les ports maritimes, les ports secs, les ports spécialisés, les entrepôts et les quais, reliant ainsi le transport de marchandises, notamment de charbon, du Laos aux ports maritimes de Cua Viet et My Thuy.

- Pour promouvoir les avantages du corridor économique Est-Ouest, comment la province de Quang Tri a-t-elle prêté attention à la création de conditions favorables à l'investissement, à l'importation et à l'exportation des entreprises ; à l'attraction des entreprises pour rechercher, proposer et investir dans des projets énergétiques dans la région, en particulier l'importation et l'exportation de charbon du Laos, monsieur ?

- Afin de promouvoir le rôle et la position d'une importante porte d'entrée commerciale du corridor économique Est-Ouest, Quang Tri a récemment mobilisé toutes les ressources pour investir dans le développement des infrastructures, en particulier dans les infrastructures de transport, créant des conditions favorables à l'investissement et au commerce d'import-export des entreprises.

La province a également dirigé la mise en œuvre de nombreuses stratégies pour attirer les entreprises à rechercher, proposer et investir dans des projets énergétiques dans la région, en particulier les activités d'importation et d'exportation de charbon du Laos ; soutenir et accompagner activement les investisseurs pour éliminer les difficultés et les obstacles dans le processus de mise en œuvre, déployer les plans d'investissement, de production et d'affaires de plus en plus efficacement.

Français Le Comité populaire provincial ordonne aux secteurs de mettre en œuvre la résolution n° 04/NQ-CP du 5 janvier 2024 du gouvernement sur l'investissement dans la construction d'un système de bande transporteuse pour le transport du charbon du Laos vers le Vietnam à travers la frontière territoriale des deux pays dans la zone de la porte frontière internationale de La Lay ; de coordonner rapidement et de mettre en œuvre efficacement les minutes de travail entre la délégation de haut niveau de la province de Quang Tri et de la province de Sekong, convenant de proposer que les autorités compétentes du Laos émettent bientôt un consentement écrit afin que les deux provinces de Quang Tri et de Salavan aient une base pour mettre en œuvre les prochaines procédures du projet de bande transporteuse pour le transport du charbon du Laos vers le Vietnam et les questions liées au transport du charbon de Sekong à Quang Tri.

Proposer aux autorités compétentes et aux gouvernements des deux pays d'autoriser la prolongation des heures de travail des forces fonctionnelles à la paire de postes frontières internationaux de La Lay - La Lay entre les provinces de Salavan et de Quang Tri pour répondre aux besoins de dédouanement de grands volumes de marchandises des entreprises ; ordonner résolument aux agences compétentes des deux provinces de promouvoir activement la mise en œuvre du contenu du protocole d'accord lors des pourparlers de haut niveau entre les deux provinces signé le 30 août 2023.

En outre, les dirigeants provinciaux ont continué à prêter attention et à organiser des conférences pour résumer et évaluer les résultats de la mise en œuvre du protocole d'accord signé lors des pourparlers de haut niveau entre la province de Quang Tri et les provinces laotiennes pour créer une coordination étroite entre les localités afin de soutenir les entreprises des deux parties pour développer les activités d'importation et d'exportation de charbon du Laos.

Pour continuer à soutenir les entreprises dans le processus d'investissement dans la production, le commerce, l'exportation et l'importation de charbon du Laos vers le Vietnam, la province doit renforcer la direction des agences de conseil pour définir clairement la base juridique, les responsabilités et l'autorité de tous les niveaux et secteurs en matière de conseil, de recherche de solutions et de proposition de mécanismes et de politiques spécifiques à soumettre au gouvernement pour examen et autorisation de mise en œuvre dans le but de servir le développement durable des deux pays.

Continuer à recommander au gouvernement central d'envisager et d'étudier l'inclusion dans la planification détaillée des ports maritimes, des ports, des quais, des bouées, des zones d'eau et des régions d'eau pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, en créant les conditions pour la formation rapide de ports spécialisés pour recevoir des cargos servant aux projets d'importation et d'exportation de charbon du Laos à développer conformément à la planification énergétique globale de la province ; organiser des sources de capitaux d'investissement à moyen et long terme pour moderniser, rénover et construire de nouvelles infrastructures de transport, des ports, des postes frontières, etc. pour servir le développement socio-économique de la province en général et les activités d'importation et d'exportation de charbon en particulier.

Les entreprises qui envisagent d'investir et de développer des activités d'importation et d'exportation de charbon avec le Laos doivent étudier les conditions techniques pour investir dans de nouvelles technologies, combinant le transport multimodal ; par route (conteneurs spécialisés), bandes transporteuses, voies navigables, chemins de fer...

Il est nécessaire d'analyser et de comparer les avantages des options de transport, les bénéfices pour les entreprises et les localités par rapport aux bénéfices nationaux globaux, ainsi que les solutions pour gérer les impacts environnementaux, lors de la proposition de projets de construction dans la province. De plus, il est nécessaire d'étudier plus en détail le contenu des activités visant à créer des liens régionaux et des liens avec les projets clés de la province afin d'accroître l'efficacité des investissements.

Avec l'attention, la direction étroite et la facilitation du gouvernement, des ministères, des départements centraux et des branches ; la détermination de l'ensemble du système politique, les citoyens et les entreprises ont promu la situation géographique favorable, créant une percée importante pour atteindre les objectifs de la résolution du 17e Congrès du Parti provincial de Quang Tri et du programme d'action n° 15-CT/TU du 27 avril 2021 du Comité du Parti provincial de Quang Tri pour mettre en œuvre la résolution n° 55-NQ/TW du 11 février 2020 du Politburo sur l'orientation de la stratégie nationale de développement énergétique du Vietnam jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045.

Merci beaucoup!

Dao Tam Thanh (interprété)

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