Créer un corridor juridique pour le développement de parcs industriels écologiques

Mme Vuong Thi Minh Hieu, directrice adjointe du Département de la gestion des zones économiques ( ministère de la Planification et de l'Investissement ), a partagé :

Avec le soutien de nombreux pays, le Vietnam pilote le modèle industriel écologique depuis 2014. Après 10 ans de mise en œuvre, jusqu'à présent, en plus du pilote, le modèle de parc industriel écologique (PI) a également été reproduit dans un certain nombre de localités et a atteint une efficacité économique , sociale et environnementale.

Mme Vuong Thi Minh Hieu. Photo de : Hieu Công

Le Vietnam a publié la première réglementation relative aux parcs éco-industriels avec le décret 82/2018/ND-CP, qui régit la gestion des parcs industriels et des zones économiques (ZE). Par la suite, la réglementation relative aux parcs éco-industriels continue d'être complétée par le décret 35/2022/ND-CP. Outre la reprise des conditions et critères des parcs éco-industriels prévus par le décret 82, le décret 35 a clarifié ces conditions et critères pour chaque groupe de sujets.

Au cours de son développement, l'industrie écologique a également été accueillie positivement par le monde des affaires dans les parcs industriels. Cependant, de nombreuses difficultés restent à résoudre. Quelles mesures de soutien le ministère de la Planification et de l'Investissement a-t-il prises pour développer les parcs industriels ?

- Actuellement, en plus de convertir les parcs industriels conventionnels en parcs écologiques, de nombreux investisseurs en infrastructures industrielles avec de nouvelles idées proposent des projets d'infrastructures de parcs industriels suivant le nouveau modèle industriel écologique dès le début, construisant ainsi une stratégie de développement durable dès la phase de planification, préparant les documents pour l'approbation des investissements ainsi qu'en s'orientant pour attirer des investisseurs secondaires dans le parc industriel.

L'avantage est que nous disposons déjà des deux décrets mentionnés ci-dessus, mais il ne s'agit que de documents juridiques. Actuellement, les localités qui orientent, encouragent et soutiennent activement le développement de parcs industriels selon le nouveau modèle disposent d'une marge de progression importante.

Les activités d'un parc industriel étant régies par de nombreuses réglementations juridiques, notamment en matière d'investissement, de foncier, de construction, d'environnement, de prévention et de lutte contre les incendies, les parcs industriels convertis en parcs industriels écologiques rencontrent des difficultés, notamment la réutilisation des eaux usées pour mener des activités de symbiose industrielle, ainsi que l'accès aux ressources financières, au crédit et aux incitations pour ce modèle. La construction de parcs industriels écologiques nécessite des investissements importants ; il est donc essentiel de mettre en place des politiques d'incitation appropriées pour inciter les investisseurs à mettre en œuvre ce modèle de manière durable.

À court terme, le ministère de la Planification et de l'Investissement collabore également avec les ministères et secteurs concernés pour réviser la réglementation et formuler des observations spécifiques sur sa modification. Par exemple, il s'agit de modifier la réglementation environnementale et la réglementation relative aux ressources en eau afin d'en assurer la cohérence, et de contribuer à lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre des activités de symbiose industrielle.

Certains disent que les parcs industriels écologiques du Vietnam se développent fortement, mais les documents juridiques ne suivent pas, n'est-ce pas ?

À long terme, le développement de nouveaux modèles de parcs industriels nécessite un cadre juridique plus rigoureux que le décret. Dans le cadre du perfectionnement des institutions liées à la gestion des parcs industriels et des zones économiques, le ministère de la Planification et de l'Investissement consulte et soumet actuellement au gouvernement, pour examen et approbation, le projet de loi sur les parcs industriels et les zones économiques, axé sur plusieurs points clés :

Créer un cadre juridique unifié pour la construction et l'exploitation des parcs industriels et des zones économiques, et assurer l'institutionnalisation et la mise en œuvre des orientations, politiques et stratégies du Parti et de l'État en matière de développement industriel durable. Réglementer les politiques visant à préciser le contenu de la planification des parcs industriels et des zones économiques et à harmoniser cette planification avec les plans de niveau supérieur tels que la planification régionale nationale, la planification régionale et la planification provinciale ; mettre en place des mécanismes et des politiques pour encourager le développement de nouveaux parcs industriels et de nouvelles zones économiques ; et mettre en place des politiques pour attirer un certain nombre d'industries à fort contenu scientifique et technologique, ainsi que de nouvelles industries.

Pour le modèle de parc éco-industriel, en raison des mécanismes de politique préférentielle actuellement stipulés dans la loi fiscale, il est proposé d'élaborer une loi pour guider l'ajout de certains mécanismes de politique non fiscale et financière tels que : des réglementations sur la période d'exploitation des projets d'investissement dans les infrastructures des parcs industriels plus longue que celle des projets d'infrastructures des parcs industriels normaux, des conditions de crédit préférentielles pour mobiliser des ressources dans la mise en œuvre des initiatives des parcs éco-industriels.

Un contenu important de la loi est d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique des parcs industriels et des zones économiques selon le principe du « guichet unique, sur place », en mettant l'accent sur la création d'agences de gestion étatique des parcs industriels et des zones économiques dans les localités - les conseils de gestion des parcs industriels et des zones économiques - rationalisées, dotées d'une autorité et d'une capacité suffisantes.

Merci!

Source : https://laodong.vn/kinh-doanh/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-khu-cong-nghiep-sinh-thai-1383780.ldo