Évaluation du rapport d'étude de faisabilité du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse

Le ministre du Plan et de l'Investissement, président du Conseil d'évaluation de l'État, a présidé une réunion d'examen du rapport d'étude de faisabilité du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. Étaient présents à cette réunion des membres du Conseil d'évaluation de l'État, des représentants du ministère des Transports et des organismes concernés.

Après avoir entendu le rapport du représentant du ministère des Transports, le rapport d'évaluation du consortium de consultants en évaluation composé de l'University of Transport Consulting and Construction Company Limited - Evo mc Company Limited - Ove Arup & Partners Hong Kong Limited - Hung Phu Construction and Trading Consulting Joint Stock Company (consultant en évaluation), et le rapport d'évaluation de l'équipe d'experts interdisciplinaires en évaluation, le Conseil d'État des évaluations a discuté et est parvenu à un certain nombre de conclusions.

Le profil du projet a été finalisé avec plusieurs modifications importantes.

Dans le cadre de l'évaluation du rapport d'étude de faisabilité du projet, le ministère des Transports a élaboré un projet de politique d'investissement pour la construction de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. Ce projet a été soumis au Comité du Parti gouvernemental pour approbation par le Bureau politique et le Comité exécutif central. L'évaluation a ensuite été menée par le Conseil d'État des évaluations, comme pour les autres grands projets nationaux. Le Bureau politique et le Comité exécutif central ont approuvé la politique d'investissement du projet, ainsi que ses principaux éléments. Ce cadre a servi de base à l'évaluation du rapport d'étude de faisabilité.

Le 4 octobre 2024, le ministère du Plan et de l'Investissement (organisme permanent du Conseil d'évaluation de l'État) a reçu le dossier de projet. Ce dossier, dans sa version finale, présentait des modifications substantielles par rapport à la version initiale soumise. Le Conseil d'évaluation de l'État et le consultant chargé de l'examen ont formulé des observations sur les points suivants : (i) prévisions de la demande de transport (augmentation de la demande de transport de passagers) ; (ii) mode de transport (passage du transport de passagers au transport mixte de passagers et de marchandises) ; (iii) charge à l'essieu (augmentation de 17 tonnes/essieu à 22,5 tonnes/essieu) ; (iv) investissement total (augmentation de 58 milliards USD à 67,34 milliards USD) ; (v) modification du modèle de gestion et d'exploitation ; (vi) mode d'investissement (passage d'un partenariat public-privé à un investissement public) ; (vii) échéancier d'investissement (réduction de 10 ans) ; (viii) ajout de mécanismes spécifiques…

Le ministère des Transports est prié d'assumer l'entière responsabilité du contenu et de l'exactitude des données figurant dans le dossier de projet, ainsi que du contenu du projet soumis au Politburo et au 13e Comité central du Parti. Le rapport du consultant chargé de l'évaluation est vivement apprécié ; le rapport d'évaluation du Groupe d'experts interdisciplinaire en reflète pleinement le contenu et la qualité. Les membres du Conseil d'État d'évaluation approuvent unanimement le rapport final d'évaluation rédigé par le Groupe d'experts interdisciplinaire.

Rapport d'étude de faisabilité du projet

Afin de garantir l'avancement et la qualité du rapport d'étude de faisabilité du projet, le Conseil d'évaluation de l'État demande au ministère des Transports d'étudier attentivement le rapport d'évaluation du groupe d'experts, le rapport d'évaluation du consultant en évaluation, les avis des membres du Conseil et les avis d'évaluation des ministères et services concernés, afin d'en prendre pleinement connaissance et de finaliser rapidement le rapport d'étude de faisabilité du projet. Il convient notamment d'accorder une attention particulière aux points suivants : les prévisions de la demande de transport (examiner attentivement les données de prévision de la demande de transport afin d'en garantir la fiabilité et la pertinence, en les comparant à celles de projets similaires à l'échelle mondiale) ; Concernant les principales solutions techniques (notamment : description claire du sens de la ligne, de l'emplacement des gares et de la vitesse d'exploitation – description détaillée des exigences techniques de la ligne, avec une vitesse de conception de 350 km/h pour l'exploitation des trains de marchandises porte-conteneurs, et dimension des gares – calcul de la superficie nécessaire pour répondre aux exigences des opérations auxiliaires, superficie minimale conforme aux pratiques internationales ; par ailleurs, il convient de ne pas fixer de dimension maximale pour les gares en fonction des avis de certaines localités) ; concernant le plan d'investissement et l'efficacité du projet (notamment clarification des paramètres, de l'efficacité socio-économique et financière du projet, en particulier les données nécessaires au calcul de l'efficacité financière) ; concernant les sources de financement et la capacité d'équilibrage des capitaux (clarification du plan de mobilisation et de la capacité d'équilibrage des capitaux du projet afin d'en garantir la faisabilité et la conformité à la réglementation) ; concernant les mécanismes politiques spécifiques.

En outre, le Conseil d'évaluation de l'État a demandé des précisions sur d'autres points, notamment : un examen global des données figurant dans le rapport d'étude de faisabilité du projet ; des précisions et un renforcement des capacités de localisation et de maîtrise de la technologie ferroviaire à grande vitesse ; la poursuite des recherches et de l'évaluation des avantages de l'investissement public par rapport à d'autres formes d'investissement ; et la clarification de la faisabilité de la mise en œuvre du projet conformément au calendrier et aux délais prévus.

Plan de déploiement suivant

Le ministère des Transports est chargé de finaliser d'urgence le document de projet sur la base des explications fournies, de recueillir un maximum de commentaires et de le transmettre au ministère de la Planification et de l'Investissement avant midi le 16 octobre 2024. L'organe permanent du Conseil est chargé de finaliser le projet de rapport d'évaluation sur la base du document d'explications complémentaire et finalisé du ministère des Transports et de le soumettre au vote des membres du Conseil le 16 octobre 2024.

Veuillez demander aux membres du Conseil d'évaluation de l'État d'étudier, de voter et de transmettre d'urgence leur décision au ministère de la Planification et de l'Investissement avant midi le 17 octobre. Sur la base du vote du Conseil, chargez l'organe permanent du Conseil d'établir le rapport d'évaluation, de le soumettre au président du Conseil pour signature et de le transmettre au gouvernement le 17 octobre 2024.

Source : https://thoibaonganhang.vn/tham-dinh-bao-cao-nghien-cuu-tinh-kha-thi-du-an-duong-sat-toc-do-cao-156733.html