Hô Chi Minh-Ville est une pionnière en matière d'innovations institutionnelles.

Moteur économique du pays, Hô Chi Minh-Ville a été identifiée par le gouvernement central comme un pôle de croissance clé dans le contexte de l'objectif de croissance à deux chiffres de l'économie vietnamienne à partir de 2026. Face à l'urgence de percées institutionnelles, la ville prend l'initiative et est prête à entreprendre la mission de piloter de nouveaux mécanismes.

Hô Chi Minh-Ville est la ville la plus dynamique économiquement du pays (photo : Tan Cang - Port de Cat Lai). Photo : Nguyen Le

Respecter la tradition de l'innovation

En 1979 et 1980, le Comité du Parti de Hô Chi Minh -Ville (1er mandat) a publié deux résolutions importantes, définissant des orientations novatrices dans un esprit de proactivité et de créativité à la base, aidant le secteur de la production à « se développer » dans un contexte de pénurie de biens et de conditions de vie difficiles pour la population.

Dans le même temps, Hô Chi Minh-Ville a adopté la politique de « recherche de toutes les matières premières nécessaires à la production ». En conséquence, elle a créé des sociétés d'import-export directes telles que Direximco et Cholimex, dans le but de gagner des devises étrangères pour importer les matières premières et les fournitures nécessaires à la production.

Se remémorant cette période, le professeur agrégé Phan Xuan Bien, ancien chef du département de la propagande du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré qu'à cette époque, la lutte entre innovation, conservatisme et stagnation était particulièrement intense. Les innovations de la ville, initialement perçues comme une transgression des règles, furent par la suite reconnues comme une avancée majeure, un dynamisme, une créativité, une volonté de penser, d'agir et d'assumer ses responsabilités, devenant ainsi la marque de fabrique de Hô Chi Minh-Ville.

La rivière Saigon traverse la ville, voie navigable très fréquentée pour le transport de marchandises. Photo : Nguyen Le

Pham Chanh Truc, ancien vice-président du Comité économique central et ancien secrétaire permanent adjoint du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que l'expérience pratique de Hô Chi Minh-Ville en matière de « transgression des règles » et d'« ouverture » a été résumée par le Comité central, contribuant ainsi à modifier la direction du développement socio-économique et à mettre en place de nouveaux mécanismes.

Au plus fort de la pandémie de Covid-19, Hô Chi Minh-Ville a proposé d'abandonner le confinement centralisé et de mettre en œuvre une campagne de vaccination à grande échelle afin de créer une immunité collective – une politique soutenue par le gouvernement. Par la suite, les autorités municipales ont procédé à des vaccinations porte-à-porte, permettant ainsi à la ville de retrouver progressivement une « nouvelle normalité ». Cette expression « nouvelle normalité » découle de l'expérience concrète de la gestion de la pandémie à Hô Chi Minh-Ville, qui a joué un rôle déterminant pour faire du Vietnam un exemple de réussite mondiale en la matière.

Hô Chi Minh-Ville, ville dynamique et créative, aspire constamment à une forte croissance. Photo : Minh Hoang

percée pionnière

Le secrétaire général To Lam a récemment publié un article intitulé « Briser les institutions et les lois pour le progrès de la nation ». Selon les experts, Hô Chi Minh-Ville a déjà démontré sa capacité à « dépasser les barrières » avant et après la période du Doi Moi (Rénovation). Aujourd'hui, dans cette nouvelle ère, le Comité du Parti, le gouvernement et la population de la ville doivent faire preuve d'encore plus de dynamisme et de créativité pour s'adapter avec souplesse au nouveau contexte et exploiter pleinement leur potentiel lors de la prochaine phase. Les modèles et approches novateurs qui ont fait leurs preuves à Hô Chi Minh-Ville peuvent être reproduits à l'échelle nationale.

L'ancienne secrétaire adjointe du Comité du Parti de Hô-Chi-Minh-Ville et ancienne présidente du Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Pham Phuong Thao, estime que Hô-Chi-Minh-Ville est toujours confrontée à de nombreux obstacles, dont le plus important concerne son cadre institutionnel. Selon elle, plus Hô-Chi-Minh-Ville rencontre de difficultés et de défis, plus elle démontre sa résilience et sa capacité à se relever avec force, comme l'ont prouvé les cinquante dernières années. Par conséquent, elle est convaincue que le leadership du Comité du Parti et du gouvernement de Hô-Chi-Minh-Ville continuera d'être renforcé dans cette nouvelle phase de développement, avec des exigences encore plus élevées.

Le nouveau quartier urbain de Thu Thiem deviendra le nouveau centre de la ville. Photo : Nguyen Le

Le Dr Tran Quang Thang, directeur de l'Institut d'économie et de gestion de Hô Chi Minh-Ville, estime que Hô Chi Minh-Ville, jadis pionnière en matière d'innovation, doit prendre des mesures plus concrètes à l'ère nouvelle pour conserver son rôle de leader. Dans le cadre des réformes institutionnelles à venir, le gouvernement central doit doter la ville de mécanismes de décentralisation et de délégation de pouvoirs efficaces afin de renforcer son rôle proactif en matière de gestion et de développement. Ceci permettra aux collectivités locales de disposer d'une plus grande flexibilité dans la mise en œuvre des projets et des réformes administratives.

Par ailleurs, la ville doit transformer en profondeur son modèle de gouvernement numérique, en s'attachant à éliminer complètement les documents papier et à transférer tous les processus administratifs vers des plateformes numériques d'ici 2025. Cela permettra d'améliorer l'efficacité et la transparence de la gestion, de créer un environnement commercial transparent, d'éliminer les procédures administratives complexes, d'optimiser les processus d'octroi de licences et de développer des politiques plus flexibles pour attirer des investissements efficaces.

Parallèlement, une transformation profonde du modèle économique numérique, axée sur l'intégration des technologies et de l'intelligence artificielle (IA) dans la gouvernance et la finance, et concrétisée par le projet de création d'un centre financier international à Thu Thiem, permettra à la ville d'attirer des investissements mondiaux et de promouvoir une économie verte, privilégiant les investissements dans les énergies renouvelables et s'adaptant aux tendances mondiales. Ceci contribuera non seulement au développement durable de la ville, mais aussi à l'amélioration de la qualité de vie de ses habitants.

Selon le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, la ville mobilise ses ressources internes et promeut activement le dynamisme, la créativité et les traditions de sa population et de ses travailleurs, notamment ses ressources humaines hautement qualifiées, qui constituent ses principaux atouts, afin d'être prête à innover dans de nouveaux domaines. Elle entend ainsi diffuser une pensée ouverte et créer de la valeur ajoutée. Le président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Nguyen Van Duoc, a déclaré que la ville adoptera une stratégie de développement souple pour réaliser des avancées majeures dans sa prochaine phase de développement.

Source : https://hanoimoi.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-tien-phong-dot-pha-the-che-701475.html