Supprimer les obstacles à la diffusion des films d'État auprès du public

Auparavant, conformément à la tradition, les films d'État étaient souvent projetés gratuitement lors d'occasions spéciales, d'anniversaires ou de grandes fêtes. Le Centre national du cinéma était quasiment le seul organisme à Hanoï chargé de diffuser des films lors de campagnes de propagande, d'anniversaires ou de grandes fêtes, aux côtés des films organisés par l'Institut du film vietnamien et projetés dans les salles de l'Institut. Le Centre national du cinéma était également un organisme autonome, ce qui impliquait qu'il devait assurer simultanément des missions de propagande et des objectifs économiques .

Avec le succès de « Peach, Pho and Piano », l'augmentation du nombre de projections a contraint le Centre national du cinéma à réduire la programmation d'autres films commerciaux et à reverser l'intégralité des recettes de billetterie au budget. Parallèlement, le Centre devait continuer à assumer les frais d'électricité, d'eau, d'exploitation des salles, de personnel, etc., ainsi que de nombreuses autres dépenses.

De même, les deux chaînes de cinémas Beta Cinema et Cinestar, lors de la distribution du film « Dao, Pho et Piano », ont annoncé qu'elles le projetteraient à but non lucratif et que toutes les recettes des billets seraient reversées au budget.

Centre national du cinéma, où sont projetés et promus les films produits par l'État.

D'un point de vue commercial, il est clair que pour projeter les films financés par l'État, ces cinémas doivent couvrir tous les coûts associés, sans parler de la possibilité de diffuser d'autres films populaires. C'est peut-être le principal obstacle pour les autres cinémas commerciaux, qui disposent actuellement des infrastructures les plus vastes et du plus grand nombre de salles de projection du pays. La gestion de ces problématiques n'a jamais été simple dans le contexte du secteur du divertissement, marqué par une concurrence féroce comme aujourd'hui, et les cinémas sortent à peine de la crise de la Covid-19 et sont encore en phase de reprise.

De plus, chaque film projeté en salles fait généralement l'objet d'un partage des recettes avec l'exploitant, généralement de 40 à 50 % ou plus selon le film et la chaîne de cinémas, sans compter les coûts de distribution. Or, les films d'État ne sont soumis à aucune réglementation concernant ce partage, ce qui engendre une grande confusion chez toutes les parties prenantes lors de leur sortie en salles. Par ailleurs, les investissements dans les films d'État se limitent généralement à la production, sans aucune promotion ni distribution. Une fois le film terminé, sa gestion est confiée au Département du Cinéma. On constate ainsi que les films d'État ne disposent d'aucun réseau de distribution, hormis le Centre National du Cinéma qui organise des projections conformément à sa mission.

Mme Ngo Thi Bich Hanh, directrice générale de la société BHD, a déclaré que le gouvernement avait récemment abordé la question avec clarté : il s’agit désormais de développer l’industrie culturelle plutôt que de se concentrer uniquement sur le développement de la culture, comme c’était le cas auparavant. Il s’agit de transformer la culture en un secteur de développement durable, et non plus de maintenir le système de dons et de demandes qui prévalait auparavant dans le domaine culturel. Par conséquent, pour les films commandés par l’État, la mise en place d’un système de distribution adapté à l’industrie est essentielle pour leur permettre d’atteindre le public.

Il n'est jamais trop tard pour résoudre ce problème de fonctionnement. Rares sont les cinémas au Vietnam qui fonctionnent comme le Centre national du cinéma, une entreprise publique où l'État fournit le terrain et finance l'intégralité des coûts de construction et d'achat des machines et équipements. Les autres cinémas privés, pour chaque film projeté, doivent s'acquitter de loyers exorbitants, de factures d'électricité et d'eau calculées au prix du marché, de l'amortissement du matériel, des coûts de main-d'œuvre et des frais de marketing et de promotion.

Mme Ngo Thi Bich Hanh a également souligné qu'il est très rare qu'un film d'État comme « Dao Pho va Piano » parvienne à remplir les salles de cinéma. Auparavant, il y avait eu le phénomène « Gai dan » du studio Giai Phong, sorti en 2003 et qui avait connu un grand succès. Il faut environ 20 ans pour qu'un film de cette envergure sorte, si bien que les cinémas n'ont aucune difficulté à proposer des projections gratuites pour certains films, mais ils ne peuvent pas maintenir cette gratuité indéfiniment, car il y a beaucoup d'autres films à l'affiche.

Mme Ngo Thi Bich Hanh estime qu'il s'agit également d'une occasion en or de développer la culture et le cinéma : « Nous pensons qu'il est important de saisir cette opportunité et de créer un mécanisme correct et solide afin d'établir un cadre à long terme pour la diffusion des films commandés ou soutenus par l'État, le cas échéant. »

Une autre solution consiste à participer au marché culturel en tant qu'investisseur et à en tirer des bénéfices ; dans ce cas, toutes les étapes doivent respecter la réglementation du marché.

Le directeur général du BHD a également indiqué que certaines pratiques étrangères peuvent être appliquées aux films de commande. Ainsi, lorsqu'un État commande un film pour promouvoir un contenu spécifique ou qu'une entreprise commerciale commande un film pour faire la publicité d'un produit, ils prennent en charge 100 % des coûts de distribution ou apportent un soutien financier à celle-ci. Par exemple, en France, le gouvernement finance les exploitants de salles de cinéma sous forme de subventions non remboursables pour le marketing et le calcul des recettes lorsque le taux d'occupation des salles est inférieur à celui des autres films commerciaux pour les films français sur certains marchés. Ces mécanismes de marché permettent d'encourager la projection de films, même ceux qui abordent des sujets moins populaires, mais qui nécessitent une plus grande promotion.

Une autre solution consiste à participer au marché culturel en tant qu'investisseur et à en tirer des bénéfices, à condition que toutes les étapes respectent la réglementation du marché. On peut également envisager de combiner un financement ou un investissement non remboursable avec des conditions de retour sur investissement finales pour tous les secteurs économiques afin de produire des films abordant des sujets encouragés par le gouvernement. Cependant, si le sujet n'est pas soutenu par le gouvernement, très peu d'investisseurs seront intéressés (comme c'est le cas pour le gouvernement de Singapour).

Il est nécessaire de mettre rapidement en place un mécanisme adapté pour faciliter la sortie en salles des films d'État, contribuant ainsi à la réalisation des politiques de l'État en matière de développement de l'industrie culturelle, en proposant au public, notamment aux jeunes, des films aux valeurs esthétiques et humanistes, mais aussi en encourageant les cinéastes à explorer, créer et réaliser des films de haute qualité répondant aux besoins du public.

Suite au succès fulgurant du film « Dao, Pho et Piano » dans les salles de cinéma, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a publié un document encourageant les établissements cinématographiques à participer à la diffusion de ce film, ainsi que des films commandés par l'État et, plus généralement, du cinéma vietnamien. Ce document précise également que, compte tenu de la réglementation en vigueur et des contraintes pratiques, le ministère charge des organismes spécialisés d'étudier et de formuler des recommandations en vue de perfectionner le cadre juridique afin d'encourager et de créer des conditions favorables à la diffusion des films commandés par l'État.

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