Éliminer les difficultés liées à la mise en œuvre du Programme national cible 1719

Le Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (2021-2025) a contribué à améliorer la qualité de vie des minorités ethniques de la province. Cependant, sa mise en œuvre se heurte à de nombreuses difficultés, notamment après la mise en place du modèle de gouvernement local à deux niveaux. La province de Son La étudie et propose des ajustements politiques et des méthodes de mise en œuvre adaptés aux réalités locales.

Le Département des minorités ethniques et des religions surveille la mise en œuvre du programme 1719 dans le quartier de Van Son.

Au cours de la période 2021-2025, les zones montagneuses et à minorités ethniques (EM&MN) de la province de Son La comptent 126 communes de la région III et 1 449 villages extrêmement défavorisés dans le cadre du Programme national cible pour le développement socio -économique des zones montagneuses et à minorités ethniques (Programme national cible 1719). À compter du 1er juillet 2025, après la rationalisation de la structure organisationnelle, de nombreuses communes extrêmement défavorisées ont fusionné avec des communes non EM/MN, ce qui a nécessité une nouvelle délimitation des régions comme base de mise en œuvre des politiques ethniques pour la période 2026-2030.

Lors de la réunion de travail avec l'équipe d'enquête du ministère des Minorités ethniques et des Religions sur la mise en œuvre du programme 1719, la province a proposé d'étudier, d'élaborer et de soumettre au gouvernement, pour promulgation, un plan et des critères de délimitation des zones montagneuses et des zones habitées par des minorités ethniques pour la période 2026-2030, adaptés aux conditions naturelles, socio-économiques et aux critères de pauvreté, afin de limiter les cas où la vie des populations reste difficile, mais où la localité n'est pas reconnue comme zone défavorisée, ce qui conduit à l'inapplication de nombreuses politiques. Les politiques ethniques de la période à venir ne devraient pas se concentrer uniquement sur le soutien aux zones extrêmement défavorisées, mais devraient être étendues à d'autres zones, afin de promouvoir un développement socio-économique stable et global des zones de minorités ethniques.

M. Nguyen Viet Hung, directeur du Département des minorités ethniques et des religions, a déclaré : « Fin août 2025, la province avait déboursé plus de 75 % du plan d’investissement. Bien que le taux de déboursement soit élevé par rapport à la moyenne nationale, la mise en œuvre des tâches et des contenus du financement des carrières, notamment celui destiné au développement de la production, n’a pas pu être réalisée ou a été lente, nécessitant des transferts de capitaux. Certains anciens districts n’ont pas rapidement mis en place les fonds de contrepartie du budget local pour mettre en œuvre le programme conformément à la réglementation… La mise en œuvre du programme 1719 est encore dispersée ; de nombreux projets et sous-projets représentent une part importante des capitaux d’investissement, mais une fois mis en œuvre dans la vie sociale, ils ne sont pas adaptés et ne peuvent être déboursés. En général, le soutien à l’accès à des terrains résidentiels pour les personnes, ou le soutien à la formation professionnelle de courte durée, sans lien avec la création d’emplois, sont des mesures essentielles ; la politique d’investissement dans les infrastructures essentielles, au service de la production et de la vie quotidienne, est indispensable, mais les capitaux sont faibles… »

Conférence de formation sur les compétences pour construire et mettre en œuvre des projets du Programme 1719 pour des personnes prestigieuses.

Français Sur la base de l'examen des unités administratives, au cours de la période 2026-2030, la province de Son La a proposé de mettre en œuvre le Programme 1719 dans l'ensemble des 75 communes et quartiers, avec une allocation de capital prévue de plus de 5 450 milliards de VND. M. Bui Van Thanh, chef du département de la politique ethnique, département des minorités ethniques et des religions, a déclaré : Il est nécessaire d'ajuster la manière de gérer et d'utiliser le capital du gouvernement central pour mettre en œuvre le Programme 1719 en fonction de la période actuelle. Dans le contexte d'une forte décentralisation et délégation de pouvoir, le gouvernement central devrait allouer le capital total selon le mécanisme et l'objectif d'utilisation. Les niveaux provincial et communal sont responsables de l'utilisation du capital en fonction de la situation pratique et de la promotion du potentiel, des forces et des conditions uniques de chaque localité.

Conformément à sa conception, le programme 1719 comprend 10 projets, 14 sous-projets, 36 contenus et 137 tâches. Cependant, par le passé, certains sous-projets ont été mis en œuvre lentement, voire n'ont pas été mis en œuvre en raison de problèmes liés aux documents d'orientation. La province demande aux ministères centraux et aux directions d'orienter et de guider les localités afin qu'elles examinent et sélectionnent les projets, sous-projets et contenus composantes qui ont été et sont en cours de mise en œuvre efficacement, afin de les inclure dans la phase suivante ; et de supprimer du programme les contenus et tâches des projets composantes qui ne peuvent être mis en œuvre ou qui ont été mis en œuvre avec une qualité médiocre.

Une délégation de travail du Département des minorités ethniques et des religions a inspecté le projet de digue visant à prévenir les glissements de terrain sur le site historique révolutionnaire Vietnam-Laos dans la commune de Phieng Khoai.

Concernant les investissements, la province a proposé que le gouvernement central envisage d'intégrer au sein d'un même projet le soutien aux terrains résidentiels, au logement et à la gestion centralisée de l'eau potable ; la planification, l'aménagement et la stabilisation des résidents dans les lieux nécessaires ; l'investissement dans la consolidation et le développement du système éducatif ; la restauration, la préservation et la promotion des valeurs culturelles traditionnelles ; et l'investissement dans le développement socio-économique des minorités ethniques peu nombreuses. Cela permettrait de créer des conditions favorables pour que les localités soient proactives dans l'élaboration de plans à moyen terme, de privilégier la sélection des projets urgents pour l'investissement en premier lieu dans un même projet ; de ne pas avoir à soumettre chaque année aux autorités compétentes l'ajustement et l'approbation des investissements publics pour les projets et d'accélérer la progression des projets sans interruption.

Le Programme national cible 1719 est une politique humaine, témoignant de l'attention particulière du Parti et de l'État à l'égard des populations des minorités ethniques et des zones montagneuses, encore confrontées à de nombreuses difficultés. Cependant, les difficultés et les lacunes rencontrées récemment dans l'organisation et la mise en œuvre du programme nécessitent des ajustements pour l'adapter à la réalité, notamment dans le contexte de la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, avec une décentralisation et une délégation de pouvoir renforcées au niveau local. Entre 2026 et 2030, le programme devra être conçu de manière plus adaptée afin de servir de levier au développement socio-économique des zones de minorités ethniques.

Source : https://baosonla.vn/xa-hoi/thao-go-kho-khan-trong-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-1719-QlhpAh9HR.html