Des institutions performantes permettent aux mégapoles de prospérer.

La résolution 09-NQ/TW du Politburo relative à la construction et au développement de Hô Chi Minh-Ville à l'ère nouvelle constitue un tournant historique. Forte de cette orientation stratégique du Parti, la poursuite des efforts de la Ville pour finaliser le projet de loi sur les zones urbaines spéciales de Hô Chi Minh-Ville représente une étape fondamentale.

Le passage d'un mécanisme pilote à une loi spécifique constitue un levier institutionnel, créant un cadre juridique solide pour optimiser les ressources et répondre aux exigences de gouvernance d'une mégapole côtière intégrée comme Hô Chi Minh-Ville. Depuis des décennies, le gouvernement central accorde une attention particulière à Hô Chi Minh-Ville. Cela tient à sa position unique : plus grande ville du pays, centre économique , financier, scientifique et technologique, plaque tournante des échanges internationaux et lieu d'influence majeure.

Cette attention se reflète dans les résolutions 20, 16 et 31 du Politburo , ainsi que dans le système de mécanismes spéciaux prévus par les résolutions 54, 98 et 260 de l'Assemblée nationale. Plus de trois ans après la mise en œuvre de la résolution 31-NQ/TW, Hô Chi Minh-Ville a obtenu de nombreux résultats importants.

Cependant, les résultats obtenus ne sont pas à la hauteur du potentiel. L'institutionnalisation a été inégale ; les mécanismes pilotes ont donné des résultats initiaux, mais leur portée est limitée, leur durée est courte et ils dépendent de plusieurs niveaux d'autorité. Le contexte actuel est très différent. Après la fusion des frontières administratives, Hô Chi Minh-Ville contribue désormais à hauteur de 23,1 % au PIB et de près de 30,2 % aux recettes du budget national.

Une entité économique de grande envergure, à vocation maritime, ne peut fonctionner avec un système obsolète. Une mégapole a besoin d'un cadre juridique performant pour supprimer tous les obstacles administratifs qui freinent l'innovation.

L'esprit de cette nouvelle résolution est de concrétiser le principe suivant : la ville au service du pays tout entier et le pays tout entier au service de la ville. L'adoption d'une loi spécifique, fondée sur le principe d'une décentralisation et d'une délégation de pouvoirs complètes, représente un investissement stratégique dans l'un des plus importants pôles de croissance du pays, avec des retombées économiques considérables.

Libérées des contraintes liées à une autonomie suffisante et dotées de mécanismes d'évaluation des politiques, les mégapoles disposeront de tous les outils juridiques nécessaires pour débloquer définitivement les projets en suspens et libérer les ressources foncières gelées. Ces ressources libérées permettront non seulement de résoudre les problèmes internes de la ville, mais aussi de générer des recettes importantes qui seront réinvesties dans le budget de l'État.

En réponse aux attentes du Parti et de l'État, Hô Chi Minh-Ville s'engage à agir en s'appuyant sur des indicateurs de performance ambitieux. La ville vise un taux de croissance annuel du PIB régional d'au moins 10 % et ambitionne que l'économie numérique représente 40 % du PIB régional d'ici 2030. Pour y parvenir, la mégapole doit être pionnière dans la transition de son modèle de croissance vers une économie du savoir, en maîtrisant les technologies des semi-conducteurs et de l'intelligence artificielle, et en exploitant un centre financier international de nouvelle génération.

La véritable mesure d'une institution constructive ne réside pas dans des indicateurs de croissance tangibles, mais dans sa capacité à contribuer au bonheur authentique de ses citoyens. Le volet social prioritaire de la nouvelle résolution vise à répondre aux besoins urgents en matière de protection sociale : allouer un budget pour achever 200 km de lignes ferroviaires urbaines TOD d'ici 2030, résoudre durablement le problème des inondations et construire des logements sociaux. Une dimension humaine de la ville a été mise en œuvre et continue de l'être : bilans de santé périodiques gratuits pour tous les citoyens et création de dossiers médicaux électroniques permanents.

Le Comité du Parti, les militaires et le peuple d' Hô-Chi-Minh -Ville ont toujours cultivé une tradition de créativité et de résilience face aux difficultés, se montrant toujours prêts à montrer la voie. Grâce à une nouvelle résolution importante, la ville, qui porte le nom du regretté Président Hô-Chi-Minh, est prête à entamer une nouvelle ère historique, aspirant à des avancées majeures pour atteindre le niveau de développement attendu.

Assoc. Prof. Dr. Tran Hoang Ngan

Source : https://www.sggp.org.vn/the-che-vuot-troi-de-sieu-do-thi-but-pha-post854413.html