Le 7 novembre après-midi, à Yunnan (Chine), s'est tenu le 10e Sommet stratégique de coopération économique Ayeyarwady-Chao Phraya-Mékong (ACMECS), réunissant des chefs de gouvernement et des délégations du Cambodge, du Laos, du Myanmar, de la Thaïlande et du Vietnam. La conférence avait pour thème « Vers une connectivité optimale pour une sous-région du Mékong intégrée ».
À l'invitation du Premier ministre laotien Sonexay Siphandone, président de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a conduit une délégation vietnamienne de haut rang pour assister à la conférence.
La stratégie de coopération économique Ayeyawady-Chao Phraya-Mékong (noms des trois principaux fleuves du bassin du Mékong) est un cadre de coopération économique regroupant cinq pays visant à renforcer la coopération économique conjointe et bilatérale afin d'exploiter et de promouvoir les avantages comparatifs entre les régions et les pays membres, d'améliorer la compétitivité et de réduire l'écart de développement.
Lors de la conférence , les dirigeants ont souligné l'importante contribution de la coopération ACMECS au développement socio-économique et à l'amélioration des conditions de vie des populations de la sous-région du Mékong. L'ACMECS contribue également de manière significative à la réduction des inégalités de développement et au renforcement de la connectivité au sein de l'ASEAN, ainsi qu'à la mise en œuvre du Programme de développement durable à l'horizon 2030 des Nations Unies. Les dirigeants se sont félicités des avancées importantes réalisées dans la mise en œuvre du Plan directeur de l'ACMECS pour la période 2019-2023, notamment en matière de coopération commerciale et d'investissement, de tourisme, de soutien aux petites et moyennes entreprises et de développement des ressources humaines. Ils ont également salué les résultats positifs de la coopération entre l'ACMECS et ses partenaires au développement, la création du Fonds de développement de l'ACMECS et du Secrétariat intérimaire, ainsi que la conception du logo et du site web officiel de la coopération.
Les dirigeants ont constaté que les changements complexes et imprévisibles du monde placent la sous-région du Mékong en général, et la coopération ACMECS en particulier, face à des défis multidimensionnels : instabilité économique, rupture des chaînes d’approvisionnement, sécurité énergétique et hydrique, changements climatiques et catastrophes naturelles. Afin de relever efficacement ces défis et de saisir de nouvelles opportunités, ils se sont engagés à promouvoir durablement un développement équilibré, inclusif et durable, à renforcer la coopération avec les autres mécanismes de coopération de la sous-région du Mékong et à bâtir conjointement une communauté ACMECS fondée sur la solidarité, la force et la durabilité. L’ACMECS continuera de promouvoir la coopération en matière de connectivité des transports, de développer les infrastructures numériques et de faciliter le commerce afin de faire de la sous-région du Mékong une plateforme logistique régionale, tout en mettant l’accent sur le développement de ressources humaines hautement qualifiées, la transformation numérique et la transition écologique.
La coopération en matière de ressources en eau du Mékong a été au cœur de cette conférence. Les dirigeants des cinq pays se sont engagés à renforcer leur coopération pour une gestion durable des ressources en eau transfrontalières, notamment en coordination avec la Commission du Mékong, en partageant des données hydrologiques et en mettant en place un système d'alerte précoce aux catastrophes naturelles. La conférence a adopté le Document de réflexion sur la gestion des ressources en eau dans la sous-région du Mékong, visant à renforcer la coordination stratégique entre les membres pour relever les défis à court et à long terme.
Intervenant à la conférence, Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné le rôle central de l'ACMECS dans la coopération sous-régionale du Mékong, en tant que composante indispensable de la Communauté de l'ASEAN, porte d'entrée reliant l'ASEAN à l'Asie du Nord-Est et à l'Asie du Sud-Est, et pont entre les océans Pacifique et Indien. Depuis plus de 20 ans, la coopération de l'ACMECS a permis d'obtenir des résultats remarquables, contribuant à la promotion du développement socio-économique de chaque pays membre et à la mise en œuvre de la vision de la Communauté de l'ASEAN. Le Premier ministre a affirmé que le Vietnam continuera de participer activement, de manière proactive et créative, au processus de développement de l'ACMECS, œuvrant à la construction d' une ACMECS forte pour une ASEAN solidaire, unie dans la diversité et engagée dans un développement équitable .
Le Premier ministre a déclaré que le monde entre dans une ère d'innovation, ouvrant de nouvelles perspectives essentielles au développement de chaque pays et de la sous-région. C'est le moment pour l'ACMECS de définir sa nouvelle mission : construire conjointement une communauté de pays du Mékong unie, forte et durablement développée . En conséquence, la coopération de l'ACMECS dans les prochains mois doit s'articuler autour des « 5 points communs » : aspiration commune, vision commune, détermination commune, voix commune et action commune. Dans cette optique, le Premier ministre a proposé six axes de coopération pour l'ACMECS afin de réaliser une avancée significative dans les prochains mois :
L'une des priorités est de coordonner les actions , afin d'assurer une transition harmonieuse entre l'élaboration de la stratégie et sa mise en œuvre concrète. Les plans et programmes de coopération doivent être ambitieux, ciblés et essentiels, éviter leur dispersion, répondre étroitement aux besoins de développement des pays membres et, simultanément, être parfaitement réalisables, compatibles avec la capacité de mobiliser les ressources nécessaires. En conséquence, le Premier ministre a annoncé que le Vietnam contribuera à hauteur de 10 millions de dollars au Fonds de développement de l'ACMECS.
Deuxièmement, la tradition et la modernité se conjuguent , assurant un développement synchrone et harmonieux entre les secteurs économiques traditionnels et les secteurs technologiques nouveaux et modernes. D'une part, l'ACMECS doit aider ses pays membres à revitaliser leurs moteurs de croissance traditionnels et à promouvoir l'investissement, la consommation et le commerce. D'autre part, elle doit encourager de nouveaux moteurs de croissance afin d'aider ses pays membres à saisir de nouvelles opportunités et à s'intégrer davantage aux chaînes de valeur régionales et mondiales. Il est essentiel de privilégier une transformation numérique globale et étendue en mobilisant des capitaux pour l'investissement dans les infrastructures et les services numériques, en soutenant les start-ups et l'innovation, et en appliquant les technologies numériques aux industries manufacturières et de transformation, aux technologies de l'information et de la communication, à la finance, à la banque, aux douanes numériques et aux postes frontières intelligents.
En troisième lieu, une croissance rapide est liée au développement durable, avec un accent mis sur la promotion de la transition écologique, la mise en place d'une économie circulaire et d'une économie du partage. Face à l'urgence de lutter contre le changement climatique et de promouvoir le développement durable dans la sous-région, la priorité absolue d'ACMECS est d'attirer des financements verts pour le développement d'une industrie verte, d'une agriculture propre et de transports et d'une logistique à faibles émissions.
Il est par ailleurs nécessaire de promouvoir la coopération entre les cinq pays en matière de gestion et d'utilisation durable des ressources en eau du Mékong. Il convient de partager des idées sur le renforcement de la coopération entre l'ACMECS et les partenaires au développement afin de transférer des technologies et d'améliorer les capacités de gestion et d'utilisation durable des ressources en eau transfrontalières, notamment en ce qui concerne le partage de données hydrologiques en temps réel. Les membres de l'ACMECS sont invités à promouvoir la solidarité, la confiance politique, à accroître le partage d'informations et à se consulter sur les plans et projets relatifs aux ressources en eau du Mékong. Il est également nécessaire de renforcer la coopération en matière de gestion des catastrophes par le biais de projets de renforcement des capacités, la mise en place de systèmes d'alerte précoce entre les pays riverains du Mékong et le développement d'infrastructures résilientes.
Quatrièmement, en tant que pays reliant la région et le monde , il est nécessaire de faciliter la circulation des biens, des services et des personnes entre les cinq pays ; de promouvoir la simplification et l’harmonisation des procédures ; et de privilégier le développement des infrastructures de transport pour assurer la connectivité au sein de la région et entre les régions, notamment les réseaux ferroviaire et routier. Il est recommandé aux cinq pays de promouvoir le partage d’informations et la coordination dans l’élaboration de leurs plans et politiques de développement économique afin d’accroître leur complémentarité et de répartir les bénéfices ; et d’inciter leurs partenaires au développement à investir conjointement avec l’ACMECS pour garantir une connectivité continue pour une sous-région du Mékong intégrée.
Cinquièmement, il est essentiel de rapprocher le gouvernement des citoyens et des entreprises . Partant du principe que les ressources naissent de la réflexion, la motivation de l'innovation et la force des citoyens et des entreprises, il est recommandé que toutes les stratégies, tous les plans d'action et tous les projets de l'ACMECS placent les citoyens et les entreprises au cœur de leurs préoccupations, en tant qu'acteurs, objectifs et moteurs, afin d'apporter des avantages concrets et inclusifs et de ne laisser personne de côté. Il convient de charger les ministres, les hauts fonctionnaires et le Secrétariat intérimaire de l'ACMECS d'élaborer la prochaine phase du plan directeur de l'ACMECS, en mettant l'accent sur l'inclusion à travers des projets destinés aux populations, notamment dans les zones reculées, et en soutenant la participation des entreprises aux chaînes d'approvisionnement régionales et mondiales.
Sixièmement, il convient de lier le développement au maintien de la stabilité et à la garantie de la sécurité . Le Premier ministre a proposé que l’ACMECS renforce sa coopération dans la lutte contre la criminalité transfrontalière, notamment le trafic de stupéfiants et la cybercriminalité, et empêche les criminels d’utiliser le territoire d’un pays pour combattre un autre.
Les commentaires et propositions du Premier ministre Pham Minh Chinh ont été très appréciés par la conférence et ont été pris en compte dans les documents de la conférence.
À l'issue de la conférence, les dirigeants ont adopté la Déclaration de Vientiane et ont assisté au transfert de la présidence de l'ACMECS entre le Laos et le Myanmar.
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