Le 7 novembre après-midi, à Yunnan (Chine), s'est tenu le 10e Sommet de la Stratégie de coopération économique Ayeyarwady-Chao Phraya-Mékong (ACMECS), réunissant les chefs de gouvernement et des délégations du Cambodge, du Laos, du Myanmar, de la Thaïlande et du Vietnam. Le thème du sommet était : « Vers une connectivité sans faille pour une sous-région du Mékong intégrée ».
À l'invitation du Premier ministre laotien Sonexay Siphandone, président de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a conduit une délégation vietnamienne de haut niveau pour assister à la conférence.
La stratégie de coopération économique Ayeyawady-Chao Phraya-Mékong (nommée d'après les trois principaux fleuves du bassin du Mékong) est un cadre de coopération économique entre cinq pays visant à renforcer la coopération économique globale et bilatérale afin d'exploiter et de tirer parti des avantages comparatifs entre les régions et les pays membres, d'améliorer la compétitivité et de réduire l'écart de développement.
Lors de la conférence , les dirigeants ont souligné la contribution significative de la coopération ACMECS au développement socio-économique et à l'amélioration des conditions de vie des populations de la sous-région du Mékong. L'ACMECS joue également un rôle crucial dans la réduction des inégalités de développement et la promotion de la connectivité au sein de l'ASEAN, ainsi que dans la mise en œuvre du Programme de développement durable à l'horizon 2030 des Nations Unies. Les dirigeants se sont félicités des progrès importants accomplis dans la mise en œuvre du Plan directeur ACMECS 2019-2023, notamment en matière de coopération commerciale et d'investissement, de tourisme, de soutien aux petites et moyennes entreprises et de développement des ressources humaines. Ils ont également salué les résultats positifs de la coopération entre l'ACMECS et ses partenaires au développement, la création du Fonds de développement de l'ACMECS et du Secrétariat provisoire, ainsi que la création du logo et du site web officiels de la coopération.
Les dirigeants ont reconnu que les changements mondiaux complexes et imprévisibles posent de multiples défis à la sous-région du Mékong en général et à la coopération ACMECS en particulier, notamment l'instabilité économique, les perturbations des chaînes d'approvisionnement, la sécurité énergétique et hydrique, le changement climatique et les catastrophes naturelles. Afin de relever efficacement ces défis et de saisir de nouvelles opportunités, ils se sont engagés à promouvoir sans relâche un développement équilibré, inclusif et durable, à renforcer la coopération avec les autres mécanismes de coopération sous-régionaux du Mékong et à bâtir conjointement une communauté ACMECS « unie, forte et durable ». L'ACMECS continuera de promouvoir la coopération en matière de connectivité des transports, de développer les infrastructures numériques et de faciliter le commerce afin de faire de la sous-région du Mékong une plateforme logistique régionale, tout en mettant l'accent sur le développement de ressources humaines hautement qualifiées, la transformation numérique et la transition écologique.
La coopération en matière de ressources en eau du Mékong a été au cœur de cette conférence. Les dirigeants des cinq pays se sont engagés à renforcer leur coopération pour une gestion durable des ressources en eau transfrontalières, notamment en coordination avec la Commission internationale du Mékong, en partageant des données hydrologiques et en développant un système d'alerte précoce aux catastrophes naturelles. La conférence a adopté un document de réflexion sur la gestion des ressources en eau dans la sous-région du Mékong, visant à renforcer la coordination stratégique entre les membres pour relever les défis à court et à long terme.
Intervenant à la conférence, Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné le rôle central de l'ACMECS dans la coopération sous-régionale du Mékong, composante indispensable de la Communauté de l'ASEAN, porte d'entrée reliant l'ASEAN à l'Asie du Nord-Est et à l'Asie du Sud-Est, et pont entre les océans Pacifique et Indien. Depuis plus de 20 ans, la coopération de l'ACMECS a obtenu des résultats remarquables, contribuant à la promotion du développement socio-économique de chaque pays membre et à la mise en œuvre de la vision de la Communauté de l'ASEAN. Le Premier ministre a affirmé que le Vietnam continuera de participer activement, de manière proactive et créative, au développement de l'ACMECS, œuvrant à la construction d' une ACMECS forte pour une ASEAN unie, cohésive dans la diversité et un développement équitable .
Le Premier ministre a déclaré que le monde entre dans une ère d'innovation, ouvrant de nouvelles perspectives essentielles au développement de chaque pays et de l'ensemble de la sous-région. C'est le moment pour l'ACMECS de définir sa nouvelle mission : bâtir ensemble une communauté du Mékong unie, forte et durablement développée . En conséquence, la coopération de l'ACMECS dans les années à venir doit s'inspirer des « cinq points communs » : aspiration commune, vision commune, détermination commune, voix commune et action commune. Dans cette perspective, le Premier ministre a proposé six axes de coopération pour l'ACMECS afin de réaliser des avancées majeures dans les années à venir :
Premièrement, cela exige une approche qui s'accorde avec l'action , garantissant ainsi une transition harmonieuse de l'élaboration de la stratégie à sa mise en œuvre concrète. Les plans et programmes de coopération doivent être substantiels, ciblés et précis, afin d'éviter une approche dispersée. Ils doivent répondre étroitement aux besoins de développement des États membres, tout en étant parfaitement réalisables et compatibles avec la capacité de mobiliser les ressources nécessaires. En conséquence, le Premier ministre a annoncé que le Vietnam contribuera à hauteur de 10 millions de dollars américains au Fonds de développement de l'ACMECS.
Deuxièmement, la tradition d'intégration à la modernité garantit un développement synchronisé et harmonieux entre les secteurs économiques traditionnels et les nouveaux secteurs technologiques modernes. D'une part, l'ACMECS doit aider ses pays membres à renouveler leurs moteurs de croissance traditionnels, en favorisant l'investissement, la consommation et le commerce. D'autre part, elle doit promouvoir de nouveaux moteurs de croissance afin d'aider ses pays membres à saisir de nouvelles opportunités et à s'intégrer davantage aux chaînes de valeur régionales et mondiales. La priorité doit être accordée à une transformation numérique globale et profonde, notamment par la mobilisation de capitaux pour l'investissement dans les infrastructures et les services numériques, le soutien aux jeunes entreprises et à l'innovation, et l'application des technologies numériques aux secteurs de la production, de l'information et de la communication, de la finance, de la banque, des douanes numériques et des postes frontières intelligents.
Troisièmement, la croissance rapide et durable est une priorité, axée sur la promotion de la transition écologique, la mise en place d'une économie circulaire et d'une économie du partage. Face à l'urgence de lutter contre le changement climatique et de promouvoir le développement durable dans la sous-région, la priorité absolue d'ACMECS est d'attirer des financements verts pour le développement des industries vertes, d'une agriculture propre et de transports à faibles émissions.
Il est par ailleurs nécessaire de renforcer la coopération entre les cinq pays en matière de gestion et d'utilisation durables des ressources en eau du Mékong. Il convient de partager des idées afin de promouvoir la coopération entre l'ACMECS et les partenaires au développement pour le transfert de technologies et le renforcement des capacités en matière d'utilisation et de gestion durables des ressources en eau transfrontalières, notamment le partage de données hydrologiques en temps réel. Il est suggéré que les membres de l'ACMECS promeuvent la solidarité et la confiance politique, et renforcent le partage d'informations et la concertation sur les plans et projets relatifs aux ressources en eau du Mékong. La coopération en matière de gestion des catastrophes devrait être renforcée par des projets de renforcement des capacités, le développement de systèmes d'alerte précoce entre les pays du Mékong et la mise en place d'infrastructures résilientes.
Quatrièmement, en tant que nation profondément enracinée dans la région et la communauté internationale , il est nécessaire de faciliter la circulation des biens, des services et des personnes entre les cinq pays ; de promouvoir la simplification et l’harmonisation des procédures ; et de privilégier le développement des infrastructures de transport pour relier la région et les autres régions, notamment les réseaux ferroviaires et routiers. Il est proposé que les cinq pays renforcent le partage d’informations et la coordination dans l’élaboration de leurs plans et politiques de développement économique afin d’accroître leur complémentarité et de mieux répartir les bénéfices ; et d’inciter leurs partenaires au développement à investir aux côtés de l’ACMECS pour garantir une connectivité optimale pour une sous-région du Mékong intégrée.
Cinquièmement, renforcer les liens entre le gouvernement, la population et les entreprises . Partant du principe que les ressources découlent des mentalités, la motivation de l'innovation et la force de la population et des entreprises, il est proposé que toutes les stratégies, tous les plans d'action et tous les projets de l'ACMECS soient axés sur la population et les entreprises, considérées comme les acteurs, les objectifs et les moteurs de l'action, afin d'apporter des avantages concrets et inclusifs et de garantir que personne ne soit laissé pour compte. Les ministres, les hauts fonctionnaires et le Secrétariat intérimaire de l'ACMECS sont chargés d'élaborer la prochaine phase du plan directeur de l'ACMECS, en mettant l'accent sur l'inclusion à travers des projets destinés à la population, notamment dans les régions éloignées, et en soutenant les entreprises dans leur participation aux chaînes d'approvisionnement régionales et mondiales.
Sixièmement, il convient de lier le développement au maintien de la stabilité et à la garantie de la sécurité . Le Premier ministre a proposé que l'ACMECS renforce sa coopération en matière de lutte contre la criminalité transfrontalière, notamment le trafic de stupéfiants et la cybercriminalité, afin d'empêcher les criminels d'utiliser le territoire d'un pays pour en attaquer un autre.
Les observations et propositions du Premier ministre Pham Minh Chinh ont été très appréciées par la conférence et ont été prises en compte dans les documents de la conférence.
À l'issue de la conférence, les dirigeants ont adopté la Déclaration de Vientiane et ont assisté à la passation de la présidence de l'ACMECS entre le Laos et le Myanmar.
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