Continuer à expérimenter plusieurs modèles organisationnels du bloc du Front de la Patrie vietnamienne

Continuer à maintenir le modèle d'agence de soutien conjointe au Front de la Patrie au niveau du district.

Le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Quang Ninh vient de discuter et d'évaluer un certain nombre de modèles pilotes d'appareil organisationnel au sein du Front de la patrie du Vietnam et des organisations socio- politiques .

Concernant le modèle d'agence conjointe de conseil et d'assistance pour le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques locales, après huit ans de mise en œuvre, il a permis d'obtenir des résultats encourageants. Il a notamment renforcé le rôle d'alliance politique du Front de la Patrie, favorisé la synergie entre ses membres, et consolidé les liens entre les organisations au sein du système politique. Il a également permis de dépasser les lourdeurs administratives et de privilégier le travail de terrain pour résoudre les problèmes et consolider les points forts. Enfin, il a permis de mettre en place une structure organisationnelle efficace et performante, créant un environnement propice à la formation, au développement et à la restructuration des équipes, afin d'optimiser leurs atouts et leur potentiel créatif.

Parallèlement, il s'agit de mobiliser les forces, de disposer de davantage de ressources, de contribuer à la bonne exécution des tâches, notamment en matière de propagande et de mobilisation ; d'étendre la démocratie, de renforcer le rôle du Front de la Patrie dans la représentation et la protection des droits, des intérêts, de la légalité et de la légitimité du peuple, et de promouvoir le pouvoir du peuple. Il convient également de sensibiliser les comités du Parti, les autorités et les différents secteurs à la position et au rôle du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques…

Cependant, lors de sa mise en œuvre, ce modèle présente également des lacunes et des limites. La principale raison tient à son caractère inédit : il ne garantit pas la légalité et n’a pas encore pleinement normalisé le système de documents, de réglementations, de règles et d’instructions des autorités compétentes. Ce modèle ne garantit pas la connectivité et la synchronisation entre le niveau central et le terrain. La coordination entre les agences de secteur, le gouvernement et les services fonctionnels est parfois insuffisante.

Le modèle d'agence conjointe de conseil et d'assistance pour le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques au niveau du district, approuvé par le Secrétariat central pour une phase pilote, a été maintenu par le Comité permanent du Comité provincial du Parti jusqu'à la fin du mandat 2020-2025. Une évaluation préliminaire et finale de sa mise en œuvre sera organisée, après clarification des critères d'évaluation des résultats. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a également demandé aux Comités permanents des districts, des villes et des municipalités de collaborer étroitement avec le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques provinciales afin d'examiner attentivement ce modèle, notamment son personnel, ses mécanismes de fonctionnement, sa réglementation, ses procédures, ses relations de travail et son activité de conseil, dans le but d'améliorer l'efficacité et l'efficience de l'action de conseil et d'assistance de l'agence.

Le secrétaire du Parti provincial de Quang Ninh, Nguyen Xuan Ky, a présidé la réunion du Comité permanent du Parti provincial le 18 mars.

Le niveau du district décide du modèle selon lequel le secrétaire adjoint du comité du Parti est également président du comité du Front de la Patrie au niveau communal.

Selon le rapport de la Commission de mobilisation des masses du Comité provincial du Parti de Quang Ninh, le cumul des fonctions de secrétaire adjoint du Parti et de président du Comité du Front de la Patrie au niveau communal est une politique préconisée par le Comité permanent du Comité provincial du Parti. Cette politique doit être mise en œuvre dans les localités où les fonctions de secrétaire adjoint du Parti et de président du Comité populaire communal sont cumulées. Récemment, les Comités locaux du Parti ont publié des documents relatifs à l'élaboration et au déploiement de plans spécifiques d'organisation et d'affectation du personnel, adaptés au contexte local. En mars 2024, 34 des 177 secrétaires adjoints du Parti occupaient également la présidence du Comité du Front de la Patrie au niveau communal.

Durant sa mise en œuvre, ce modèle a présenté les avantages suivants : renforcement du contrôle et de la supervision du pouvoir du chef ; facilitation du leadership, de la direction et de la gestion générale des tâches relevant du Front de la Patrie au niveau communal ; renforcement du leadership du Comité du Parti au niveau communal ; promotion active du rôle du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques à la base ; création des conditions permettant au Front de la Patrie de saisir pleinement et de mettre en œuvre rapidement les politiques et les tâches qui lui sont confiées par le Comité du Parti à la base.

Cependant, ce modèle est nouveau et ne bénéficie d'aucun document d'orientation spécifique du gouvernement central. De plus, sa mise en œuvre n'est pas uniforme, car elle se limite aux localités où le secrétaire du Parti est également président du comité populaire communal. Or, le secrétaire adjoint du comité du Parti au niveau local doit assumer simultanément de nombreuses responsabilités, ce qui engendre des difficultés de leadership, de pilotage et de mise en œuvre. Par ailleurs, lors de la mise en place du modèle d'organisation du Front de la Patrie au niveau communal, aucun responsable n'est affecté à temps plein à cette fonction, alors même que la charge de travail et les exigences de qualité augmentent sans cesse.

Suite à ces discussions, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Quang Ninh a déclaré que l'évaluation d'un modèle novateur d'organisation du système politique, adapté au développement socio-économique local, doit reposer sur l'ensemble des critères, notamment ceux d'un système politique efficace et efficient, garantissant le respect des principes suivants : direction du Parti, gestion de l'État et maîtrise du peuple. Il est également nécessaire d'évaluer clairement le mécanisme de fonctionnement et l'impact de ce modèle lors de sa mise en œuvre ces dernières années, ainsi que la détermination et la responsabilité des autorités de district pour assurer le bon fonctionnement du système.

Concernant le modèle du secrétaire adjoint du Comité du Parti cumulant les fonctions de président du Comité du Front de la Patrie au niveau communal, en fonction de la situation locale et de l'état actuel du personnel, le Comité permanent du Comité du Parti au niveau du district décide de maintenir ce modèle, l'objectif principal étant d'obtenir la meilleure efficacité possible, répondant aux exigences de la nouvelle situation.

Source: https://daidoanket.vn/quang-ninh-tiep-tuc-thi-diem-mot-so-mo-hinh-to-chuc-khoi-mttq-10275558.html