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HIEP DUC — Des travaux d'élargissement de la chaussée et du revêtement de la route nationale 14E sont en cours dans la commune de Song Tra (district de Hiep Duc). Photo : CT

Identifier le « goulot d'étranglement »

Selon le comité de gestion de projet n° 4, représentant l'investisseur (l'Administration des routes du Vietnam), les districts traversés par le projet ont cédé 62,2 km de terrain sur 71,38 km (soit plus de 87 %). Cependant, de nombreux tronçons n'ont pas été cédés de manière continue, ce qui engendre des difficultés dans la mise en œuvre des travaux.

Dans le district de Phuoc Son, 22 km² de terrain sur 23,78 km² ont été cédés, mais 16 parcelles, totalisant 1,35 km², sont inconstructibles. Les autorités du district ont indiqué que les 1,78 km² restants n'ont pas été cédés faute d'approbation du plan d'indemnisation. Le district a enjoint les communes de Phuoc Hoa et Phuoc Hiep de finaliser les procédures légales relatives aux terrains. Cependant, l'élaboration de ce plan demeure complexe en raison de l'absence de réglementation du Comité populaire provincial concernant l'acquisition, l'indemnisation, l'aide et la réinstallation des populations, conformément à la loi foncière de 2024.

THANG BINH 1 — De nombreux tronçons traversant le district de Thang Binh manquent de terrains disponibles pour la construction, notamment pour l'installation de fossés de drainage. Photo : CT

Parmi les trois districts, celui de Hiep Duc présente la plus grande distance à défricher, soit 30,2 km. Après une période d'efforts intensifs, 26,6 km ont été cédés à l'investisseur. À l'instar de Phuoc Son, le district de Hiep Duc dispose de cinq parcelles de terrain totalisant 1,85 km qui, bien que cédées, sont inconstructibles en raison d'obstacles techniques liés aux infrastructures et à l'absence de routes d'accès. Le dernier point de blocage en matière de défrichage se situe dans la commune de Binh Lam et concerne 14 ménages, dont 6 éligibles à la réinstallation mais n'ont pas encore été relogés. Dans la commune de Que Tho, 27 cas restent impayés pour diverses raisons ; 4 ménages ont été indemnisés mais refusent le début des travaux. La ville de Tan Binh rencontre des difficultés avec 113 ménages dont les plans d'indemnisation n'ont pas encore été approuvés.

Le principal et le plus ancien obstacle au déblaiement des terres à Thang Binh est le chantier du viaduc ferroviaire dans la commune de Binh Quy, qui affecte 59 foyers (63 parcelles). Ce tronçon s'étend sur 399,12 mètres, sur un total de 17,4 kilomètres carrés de terrain dans la zone de construction du projet. Selon l'investisseur, Thang Binh a cédé 13,6 kilomètres carrés de terrain, mais sur 121 parcelles totalisant 8,713 kilomètres carrés, seuls des fossés de drainage et un élargissement des remblais ont été réalisés. Il est à noter que les plans d'indemnisation de 110 foyers ont été approuvés, mais ces derniers n'ont pas encore perçu les fonds.

Trouvez un moyen de résoudre le problème.

L'investisseur a indiqué que le délai d'achèvement du projet (2025) approchait. Il a donc demandé à la province d'ordonner aux compagnies d'électricité et de télécommunications de se coordonner d'urgence et de quitter la zone de construction. Dès le départ de la compagnie d'électricité, la compagnie de télécommunications devra démonter et déplacer ses équipements afin de libérer le site pour l'entrepreneur. Concernant le district de Thang Binh, l'investisseur a demandé que le déblaiement des terrains pour la construction du passage supérieur ferroviaire soit prioritaire et que les problèmes fonciers liés au raccordement des tronçons soient rapidement résolus afin que l'entrepreneur puisse achever les fondations et le revêtement de la route.

PHUOC SON — Des travaux de construction de la chaussée sont en cours dans le district de Phuoc Son. Photo : CT

Afin de résoudre les problèmes de déblaiement foncier à Hiep Duc, l'investisseur a demandé au district de prioriser le déblaiement des terrains de trois ménages situés dans la commune de Binh Lam. Ceci permettrait à l'entrepreneur d'accéder aux 1,1 km de terrain déjà cédés pour le tronçon de contournement de Viet An. L'investisseur a également exhorté le district à accélérer le déblaiement des terrains de 39 ménages dans la commune de Que Tho afin de finaliser les fondations et la construction de la chaussée. Enfin, il a demandé une décision rapide concernant l'éligibilité à une indemnisation pour les 29 dossiers fonciers situés dans la ville de Tan Binh.

THANG BINH — Un tronçon de la route menant à la commune de Binh Tri (district de Thang Binh) est inachevé en raison de problèmes de déblaiement foncier. Photo : CT

En collaboration avec l'Administration des routes du Vietnam, le Comité de gestion de projet n° 4 et les services et collectivités locales concernés, le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Nam Hung, a récemment demandé au Comité permanent du Parti des districts, aux Comités populaires des districts de Thang Binh, Hiep Duc et Phuoc Son, ainsi qu'à l'ensemble du système politique des districts, de prendre des mesures décisives. Il leur a demandé de se concentrer sur la communication et la mobilisation de la population, et de traiter chaque cas particulier. Concernant les plans d'indemnisation approuvés, les collectivités locales doivent intensifier leurs efforts de communication et de mobilisation, organiser des négociations finales et, parallèlement, élaborer des plans pour protéger les chantiers ou procéder à l'acquisition des terrains conformément à la réglementation, afin de remettre l'intégralité du site avant le 30 octobre 2024.

Pour les zones où les plans d'indemnisation n'ont pas encore été approuvés, le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Nam Hung, a demandé que tous les documents et procédures nécessaires soient finalisés, les plans achevés et des terrains suffisants pour la réinstallation (le cas échéant) préparés pour approbation dès la publication par le Comité populaire provincial des règlements relatifs à l'indemnisation, au soutien et à la réinstallation lors de la récupération des terres par l'État conformément aux dispositions de la loi foncière de 2024. Il a insisté sur la nécessité d'appliquer résolument toutes les mesures pour transférer la totalité des terres avant le 31 décembre 2024.

Au cours du processus de finalisation de l'approbation du plan d'indemnisation, des campagnes de sensibilisation du public ont été menées pour encourager les gens à soutenir et à céder à l'avance les terrains nécessaires afin d'assurer la continuité de la construction et de faciliter l'installation des fossés de drainage et le pavage en asphalte de la chaussée.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Nam Hung, a demandé à la Compagnie d'électricité de Quang Nam de coordonner la cession des terrains et d'ordonner sans délai à l'entreprise de construction d'achever le déplacement des infrastructures électriques restantes. Il a été demandé à Quang Nam Telecommunications et à Viettel Quang Nam de procéder d'urgence au démantèlement et au déplacement du réseau de câbles de télécommunications restant. La Société par actions d'approvisionnement en eau et d'assainissement de Quang Nam a été invitée à collaborer activement avec le district de Thang Binh et le Comité de gestion de projet n° 4 pour le déplacement du réseau d'adduction d'eau potable, afin d'assurer la synchronisation et le respect des délais avec le chantier.

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