Ho Chi Minh-Ville attire des capitaux privés grâce à une nouvelle forme de BT

Perspective du projet de pont de Can Gio proposé par de nombreux investisseurs sous la forme de BT

Vague de propositions d'investissement dans les projets BT à Hô-Chi-Minh-Ville

Récemment, Sun Group Corporation a soumis au Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville un document proposant d'étudier et d'investir dans une route longeant la rivière Saïgon, d'une envergure de 8 à 10 voies et d'une ligne de métro ou de tramway de 40 km de long, traversant le territoire de l'ancien district de Cu Chi. Concernant la forme d'investissement, Sun Group a proposé d'investir dans le projet sous la nouvelle forme BT, avec un paiement par parcelles de terrain le long de la rivière Saïgon dans l'ancien district de Cu Chi, d'une superficie totale d'environ 4 100 hectares.

Outre le tracé riverain, Sun Group a également exprimé son souhait d'investir dans deux autres projets : le complexe sportif national de Rach Chiec (187 hectares) et le parc historique et culturel national (395 hectares). Ces deux projets sont également proposés pour un investissement sous forme de BT, le mécanisme de paiement utilisant un fonds foncier dans la zone urbaine de Truong Tho, d'une superficie de 147 hectares.

Immédiatement après cela, la Société par actions d'investissement en infrastructures de Hô-Chi-Minh-Ville (CII) a également soumis un document proposant d'être l'investisseur des projets de dragage de canaux, de creusement du lac central et de construction de quatre ponts dans les zones fonctionnelles de la nouvelle zone urbaine de Thu Thiem. CII a notamment proposé de scinder ces projets en un projet distinct, investi selon la méthode du partenariat public-privé (PPP), un nouveau contrat BT, financé par des fonds fonciers ou en espèces, au lieu de les combiner avec le projet BT de la zone résidentielle nord comme auparavant.

En particulier, le CII s'est engagé à finaliser le rapport d'étude de faisabilité dans les trois mois suivant l'approbation du projet et à démarrer la construction des quatre ponts dans un délai de douze mois. Le dragage, le creusement du lac central et le nouveau canal devraient être achevés dans un délai de trente mois.

L'autorisation donnée par l'Assemblée nationale de déployer des projets d'investissement sous les formes de contrats PPP et BT est la bonne mesure pour mobiliser des ressources privées afin d'investir dans le secteur des infrastructures de transport, car actuellement le budget de l'État ne peut pas allouer suffisamment de capitaux aux projets.

Un autre géant de l'immobilier, Masterise Group, s'intéresse à la construction du pont de Can Gio et a proposé d'y investir selon le modèle BT et un fonds de financement par terrain. Ce projet a également suscité l'intérêt du groupe Trung Nam, dont la proposition a été soumise au Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville en février 2025.

Outre le pont de Can Gio, le groupe Trung Nam a également proposé la réalisation du projet du pont Thu Thiem 4 dans le cadre d'un contrat BT. Il convient de noter que ces deux projets avaient auparavant été étudiés pour un investissement dans le cadre d'un contrat BOT, dans lequel la participation du budget de Hô Chi Minh-Ville représentait près de 50 %.

BT est attractif grâce au mode de paiement par fonds foncier

On peut constater que la « vague » de propositions de projets BT à Ho Chi Minh-Ville est revenue au premier plan récemment lorsque les entreprises ont constaté des changements positifs dans la loi n° 57/2024/QH15 de l'Assemblée nationale modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement PPP et la loi sur les appels d'offres.

La loi n° 57/2024/QH15 précise plus clairement les modalités de paiement des investisseurs dans les contrats BT, notamment en autorisant le paiement par fonds fonciers ou par des fonds publics. Il s'agit d'un mécanisme révolutionnaire qui supprime les obstacles qui ont bloqué pendant de nombreuses années les projets BT inachevés.

En outre, la loi n° 57/2024/QH15 renforce le processus de sélection des investisseurs par le biais d'appels d'offres publics et transparents, assortis de critères d'évaluation précis. De plus, le mécanisme de paiement est réglementé dès la préparation du projet, ce qui contribue à minimiser les arriérés et l'absence de responsabilité contractuelle.

Lors de sa 9e session, tenue en juin 2025, l'Assemblée nationale a continué d'adopter des amendements à la loi sur les investissements PPP, à la loi sur les investissements et à la loi sur les investissements publics, qui permettent une forte décentralisation du pouvoir d'approbation des politiques d'investissement, du Premier ministre aux comités populaires provinciaux, pour sept groupes de projets. En outre, les procédures administratives d'approbation des politiques et d'octroi des certificats d'investissement ont été considérablement simplifiées, créant ainsi les conditions permettant aux investisseurs de mettre en œuvre leurs projets plus rapidement.

Selon M. Do Thien Anh Tuan, professeur de politique publique à l'Université Fulbright du Vietnam, l'autorisation de l'Assemblée nationale de mettre en œuvre des projets d'investissement sous la forme de contrats PPP et BT est la bonne mesure pour mobiliser des ressources privées pour investir dans le secteur des infrastructures de transport, car actuellement le budget de l'État ne peut pas allouer suffisamment de capitaux aux projets.

En investissant dans le cadre des contrats BT, l'État bénéficiera des capacités de mise en œuvre, des capitaux et des technologies du secteur privé, tout en créant une saine concurrence grâce au mécanisme d'appel d'offres. Plus important encore, lorsque l'État utilise le budget pour financer le contrat, la responsabilité dans la fourniture des services publics s'en trouve renforcée.

Source : https://baodautu.vn/tphcm-hut-von-tu-nhan-nho-hinh-thuc-bt-moi-d328932.html