Évitez les risques inutiles

L'UE est un marché clé pour les produits agricoles vietnamiens. Les experts recommandent d'étudier attentivement la réglementation du marché afin d'éviter les risques inutiles.

L'UE est un marché clé pour les produits agricoles vietnamiens.

D'après un rapport du ministère de l'Agriculture et du Développement rural , la valeur estimée des exportations de produits agricoles, forestiers et halieutiques en janvier 2024 s'élevait à 5,08 milliards de dollars américains, soit une baisse de 4,9 % par rapport à la même période en 2024. Les exportations vietnamiennes de ces produits vers les Amériques, l'Asie et l'Europe ont diminué. Celles vers l'Europe ont atteint 577 millions de dollars américains, en recul de 16,2 %.

En 2024, les exportations agricoles, forestières et halieutiques atteindront un chiffre d'affaires record de 62,5 milliards de dollars américains, en hausse de 18,7 % par rapport à 2023 ; dont 11,3 % proviennent du marché de l'UE.

Le piment est le produit le plus signalé dans l'UE. Photo d'illustration

L'Union européenne est le troisième marché mondial de consommation de produits agricoles, forestiers et halieutiques. Chaque année, elle importe pour plus de 300 milliards de dollars de ces produits. Les importations vietnamiennes de produits agricoles, forestiers et halieutiques vers l'UE représentent environ 1,9 % du total des importations de l'UE, plaçant le Vietnam au 11e rang des pays exportateurs de ces produits. L'UE est également l'un des quatre principaux marchés d'exportation pour les produits agricoles, forestiers et halieutiques vietnamiens, après les États-Unis, la Chine et l'ASEAN.

L'UE est une région où la consommation alimentaire est élevée. Chaque année, elle dépense 1 000 milliards d'euros en alimentation et boissons, ce qui représente 21,4 % des dépenses totales des ménages (11,8 % pour l'alimentation, 6,8 % pour les services de restauration, 1,6 % pour les boissons alcoolisées et 1,2 % pour les boissons non alcoolisées).

Évitez les risques inutiles

Cependant, les problèmes de sécurité alimentaire constituent un obstacle majeur pour les produits agricoles exportés vers ce marché. Récemment, le Bureau SPS du Vietnam et le Point national d'information sur l'épidémiologie et la quarantaine animale et végétale (Bureau SPS du Vietnam) ont adressé la circulaire officielle n° 27/SPS-BNNVN au Département des importations et des exportations ( Ministère de l'Industrie et du Commerce ), ainsi qu'aux associations vietnamiennes de la bière, des boissons alcoolisées, du café et du cacao, de la sauce de poisson traditionnelle et des noix de cajou, afin de les informer des alertes émises par le système européen de sécurité sanitaire des aliments pour l'alimentation humaine et animale (ESASAM) concernant des denrées alimentaires vietnamiennes exportées. Ces alertes font suite à des infractions à la réglementation européenne ayant entraîné des rappels de produits par l'UE.

En conséquence, le Bureau SPS du Vietnam a relevé quatre raisons : le non-enregistrement des entreprises pour la distribution de produits contenant des ingrédients issus de « nouveaux aliments » sur le marché de l’UE ; la déclaration par les entreprises d’ingrédients dans leurs produits qui ne correspondent pas aux registres, en particulier les ingrédients susceptibles de provoquer des allergies ; la présence d’additifs alimentaires illégaux ou dépassant les seuils prescrits dans les produits ; et le non-respect des procédures de quarantaine vétérinaire aux frontières pour les « produits mixtes » contenant des ingrédients d’origine animale.

S'adressant à un journaliste du quotidien Cong Thuong, M. Ngo Xuan Nam, directeur adjoint du Bureau SPS du Vietnam, a déclaré que parmi ces réglementations, celles concernant les « nouveaux aliments » et les « produits mixtes » sèment la confusion chez les entreprises.

M. Ngo Xuan Nam a expliqué qu'un « nouvel aliment » est tout aliment qui n'était pas consommé à grande échelle dans l'Union européenne avant le 15 mai 1997. Le règlement (UE) 2015/2283 précise les modalités de consommation. La liste des nouveaux aliments autorisés figure dans le règlement (UE) 2018/1023.

Par ailleurs, si un « produit mixte » contient des ingrédients d’origine animale, la matière première animale doit figurer sur la liste des entreprises autorisées à exporter des produits animaux vers l’UE.

D'après M. Ngo Xuan Nam, les entreprises qui commettent des erreurs à l'exportation vers des marchés exigeants comme l'UE sont généralement des PME. À l'inverse, les grandes entreprises, notamment celles à capitaux étrangers, disposent de services techniques spécialisés capables d'accéder rapidement aux informations sur l'évolution du marché.

Auparavant, le Bureau commercial du Vietnam en Suède avait également fait état d'un durcissement de la réglementation applicable aux produits agricoles, forestiers et halieutiques exportés vers l'UE. L'UE applique ainsi des normes plus strictes en matière de sécurité alimentaire et de durabilité afin de minimiser l'impact environnemental et de garantir la qualité des produits. Le marché nord-européen, notamment la Suède, le Danemark et la Norvège, est réputé pour ses exigences élevées en matière de qualité des produits agricoles, ce qui représente un défi, mais aussi une formidable opportunité pour les exportateurs vietnamiens.

La nouvelle réglementation concernant les produits frais prévoit notamment la réduction des résidus de pesticides. L'UE exige que les produits agricoles importés respectent des limites maximales de résidus (LMR) strictes. Certains produits chimiques non autorisés dans l'UE seront totalement interdits dans les produits importés. Plus précisément, en vertu du règlement 2023/915, les limites maximales de résidus de cadmium sont réduites pour les fruits tels que les fraises, les agrumes, les mangues, les bananes et les ananas. Les supermarchés d'Europe du Nord appliquent souvent leurs propres normes, plus strictes que la réglementation européenne.

De plus, la plupart des fruits et légumes frais importés dans l'UE doivent être accompagnés d'un certificat phytosanitaire. Ce certificat garantit que le produit est exempt d'organismes nuisibles. Certains produits, comme les bananes, les noix de coco, les dattes, les ananas et les durians, n'ont pas besoin de ce certificat. Cependant, un traitement thermique supplémentaire des mangues ou des mesures similaires sont recommandés pour prévenir la prolifération des mouches des fruits. L'UE applique un niveau d'inspection plus élevé aux produits provenant de certains pays présentant un risque élevé de résidus chimiques.

Selon Mme Nguyen Thi Hoang Thuy, directrice du Bureau commercial vietnamien en Suède et responsable du marché nord-européen, le marché de l'UE en général, et celui de l'Europe du Nord en particulier, sont très exigeants quant à la qualité et la traçabilité des produits agricoles. Les entreprises exportatrices vietnamiennes doivent donc se préparer avec soin et respecter des normes élevées. Par conséquent, les exportateurs doivent s'assurer que leurs produits ne dépassent pas les seuils autorisés de résidus chimiques et répondent aux exigences strictes des importateurs nord-européens ; ils doivent également fournir une certification phytosanitaire.

Mme Nguyen Thi Hoang Thuy a également soulevé un autre point : les produits vietnamiens peuvent être classés à haut risque, ce qui entraîne un taux d’inspection plus élevé. Par conséquent, les entreprises doivent renforcer le contrôle qualité à la source, notamment pour les produits agricoles tels que les piments, les haricots et les fruits tropicaux. Il est également essentiel de constituer une documentation complète sur les processus de production et d’inspection afin de pouvoir résoudre rapidement tout problème éventuel.

Le respect des réglementations européennes permet non seulement aux produits de répondre aux exigences, mais aussi de renforcer la confiance des clients nordiques. Par conséquent, les entreprises doivent mettre en avant leurs engagements en matière de qualité et de transparence tout au long de leur chaîne d'approvisionnement. Il est également important de nouer des liens avec les principaux importateurs d'Europe du Nord et de participer à des salons professionnels afin d'élargir leur réseau de clients.

Concernant le marché de l'UE, M. Ngo Xuan Nam a indiqué que ces dernières années, l'information sur les mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) a été largement diffusée, atteignant la quasi-totalité des administrations locales, des antennes, des associations et des entreprises. Cependant, le manque de fluidité dans la circulation de l'information accroît le risque d'infractions. Rien qu'en 2024, le Vietnam a reçu 114 avertissements de l'UE, soit le double du nombre d'avertissements reçus en 2023. Afin d'éviter que cette situation ne se reproduise, M. Ngo Xuan Nam a suggéré aux organismes, aux particuliers et aux entreprises concernés d'étudier attentivement la réglementation du marché avant d'exporter, afin d'éviter tout risque inutile.

Selon le Bureau commercial du Vietnam en Suède, le marché nordique du miel, qui comprend des pays comme la Suède, le Danemark et la Norvège, applique une réglementation stricte en matière de traçabilité, conformément à la directive européenne sur le miel (directive 2024/1438). Ces changements visent à améliorer la transparence, à prévenir la falsification du miel et à garantir la qualité du produit. Si cela représente un défi, cela offre également de formidables opportunités aux entreprises vietnamiennes souhaitant accéder au marché nordique.

Source : https://congthuong.vn/xuat-khau-nong-san-sang-eu-tranh-rui-ro-khong-dang-co-373565.html