négociateur célèbre, n'ayant pas peur des difficultés, prêt à « dépenser de l'argent », craignant seulement de ne pas faire le travail

Qu’est-ce qui rend le Qatar – un petit État du Golfe riche en ressources – si actif dans les négociations diplomatiques ?

Le secrétaire d'État américain Antony Blinken est arrivé à Doha, au Qatar, le 20 août pour participer aux négociations de cessez-le-feu entre Israël et le Hamas dans la bande de Gaza. (Source : Reuters)

Établir une sécurité privée dans une région toujours plus instable

Alors que les négociations de cessez-le-feu à Gaza sont au point mort, le Qatar continue de jouer un rôle de médiateur entre les parties dans d’autres conflits mondiaux. Les responsables russes et ukrainiens ne se sont pas rencontrés depuis le début du conflit entre les deux pays au début de 2022. Cependant, des nouvelles sont apparues à la fin de la semaine dernière concernant d'éventuels pourparlers négociés par la nation du Moyen-Orient, le Qatar.

Le Washington Post , qui a été le premier à rapporter la nouvelle, a déclaré que les pourparlers « pourraient aboutir à un cessez-le-feu partiel et, par conséquent, à une trêve pour les deux pays ».

Cependant, les négociations ont été annulées en raison de l'attaque de l'armée ukrainienne contre la province russe de Koursk. Mais la nouvelle de possibles négociations entre Moscou et Kiev pourrait également être considérée comme une nouvelle victoire pour le petit mais riche État du Golfe du Qatar.

Ce n’est pas la première fois que Doha joue un rôle de médiation dans des conflits en dehors du Moyen-Orient. Le Qatar a contribué à la négociation d’accords visant à libérer des Américains détenus en Iran, en Afghanistan et au Venezuela.

En outre, Doha a contribué aux avancées diplomatiques entre le Soudan et le Tchad, l’Érythrée et Djibouti, ainsi qu’à l’accord de paix de 2011 au Darfour.

En 2020, le Qatar a soutenu les négociations avec les talibans sur le retrait américain d’Afghanistan. En novembre 2023, les négociateurs du pays du Moyen-Orient ont contribué à obtenir un cessez-le-feu temporaire dans le conflit à Gaza.

En réponse à DW , M. Burcu Ozcelik, chercheur principal au Royal United Services Institute, a commenté que l'émergence de Doha en tant que médiateur important a élevé la position diplomatique du Qatar, d'un pays isolé dans la région à un facteur important sur la scène internationale.

M. Ozcelik a également estimé que ce nouveau rôle contribue à accroître l'influence de Doha et à faire du Qatar un « partenaire pour la paix » indispensable au sein de la communauté mondiale.

Selon de nombreux analystes, le Qatar souhaite établir sa propre sécurité dans une région instable en démontrant sa supériorité diplomatique.

Les relations sont la clé

Pour le Qatar, les relations sont essentielles. Le pays est célèbre pour son réseau de communication vaste et diversifié. Depuis 2001, le Qatar accueille des troupes américaines sur la base aérienne d'al-Udeid, actuellement la plus grande base américaine au Moyen-Orient avec environ 10 000 soldats.

Le Qatar en profite certainement car les gouvernements occidentaux, et dans une certaine mesure les gouvernements orientaux, voient Doha comme un ami utile, selon Cinzia Bianco, experte des États du Golfe au Conseil européen des relations étrangères.

En 2022, le président américain Joe Biden a qualifié le Qatar d’« allié majeur non membre de l’OTAN », en partie en raison du rôle du Qatar dans la négociation du retrait des troupes d’Afghanistan.

Le Qatar a également la capacité de faire preuve d’empathie envers toutes les parties. Tout en travaillant en étroite collaboration avec les États-Unis, Doha a fait preuve de tact envers les organisations islamistes de la région, les considérant comme faisant partie de mouvements politiques populaires qui ne peuvent être ni effacés ni évités. Les membres des talibans ont déclaré qu'ils se sentaient plus à l'aise au Qatar, un pays qui, selon eux, comprend toutes les parties.

Selon l'expert Bianco, les négociateurs qataris n'ont pas forcément de compétences particulières, même s'ils sont formés pour ce travail. Elle ne pense pas qu’ils soient meilleurs que les diplomates d’autres gouvernements, y compris européens.

La force des négociateurs qataris, selon l’expert Bianco, réside dans leur volonté d’être aussi neutres que possible. Pour Doha, jouer le rôle de médiateur est de la plus haute importance, ce qui signifie que Doha place ce rôle au-dessus de tout le reste, y compris de la politique intérieure et régionale.

De plus, selon Mme Bianco, cela est lié à la richesse du Qatar, car les ressources du pays lui permettent d'accueillir des parties prenantes et de résoudre plusieurs crises en même temps.

Dans une analyse publiée en février de cette année dans l'International Peace Initiatives Review, Sultan Barakat, professeur de politique publique à l'Université Hamad Bin Khalifa au Qatar, a déclaré que la capacité du ministère qatari des Affaires étrangères à prendre des décisions sans interrogatoire ni examen public montrait qu'il pouvait agir de manière décisive.

Mais devenir un « négociateur du monde » n’est pas simple. Les négociations actuelles entre le Hamas et Israël auxquelles Doha participe comptent parmi les accords les plus « risqués » jamais conclus par le pays. À plusieurs reprises, les politiciens israéliens ont accusé le Qatar de financer le Hamas. Pendant ce temps, les politiciens américains ont appelé à une « réévaluation » des relations avec le Qatar, si Doha n'exerce pas davantage de pression sur le Hamas.

Les experts estiment que le monde a besoin que le Qatar assume un rôle de médiateur à l’heure actuelle. En réponse à DW , M. Rabih El-Haddad, directeur du Département de la diplomatie multilatérale à l'Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche en Suisse, a estimé que l'humanité a payé un prix élevé dans le passé pour ne pas s'être assise et avoir parlé les unes avec les autres pendant les deux guerres mondiales.

« Aujourd’hui, nous avons besoin de médiateurs pour aider les parties en conflit à se parler et à résoudre leurs différends par la négociation, la diplomatie et conformément au droit international », a souligné l’expert Rabih El-Haddad.

Source : https://baoquocte.vn/qatar-trung-giang-dam-phan-lung-danh-khong-ngai-kho-san-sang-doc-hau-bao-chi-so-khong-duoc-viec-283951.html