Dr Nguyen Dinh Cung : Une « révolution » est nécessaire pour que l'économie privée puisse percer

Le Dr Nguyen Dinh Cung espère qu'il y aura une « révolution » dans la simplification des réglementations pour créer une dynamique permettant au secteur économique privé de se développer de manière spectaculaire.

En marge de l'atelier « Le capital bancaire contribue à la promotion de l' économie privée » qui s'est tenu le matin du 21 mars à Hanoi, le Dr Nguyen Dinh Cung - ancien directeur de l'Institut central de gestion économique (CIEM) - a partagé avec les journalistes du journal Industrie et Commerce l'histoire de la création de motivation pour que l'économie privée perce, créant une percée dans l'ère du développement national.

Le rôle des grands groupes économiques dans le secteur des entreprises privées

Le Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique (CIEM), a expliqué aux journalistes du journal Industrie et Commerce les forces motrices qui poussent les entreprises privées à percer. Photo : Hoang Giang

Il est connu que le Bureau politique adoptera prochainement une résolution sur le développement de l'économie privée, dans laquelle il encouragera, soutiendra et orientera le développement de l'économie privée, créant ainsi un moteur de croissance pour les entreprises privées vietnamiennes. Selon vous, quel sera le rôle moteur des principaux groupes économiques dans cette résolution ?

Dr Nguyen Dinh Cung : Dans une économie, le monde des affaires est composé de plusieurs niveaux. Il y a d'abord les start-ups, puis les petites et moyennes entreprises, et enfin, progressivement, les plus grandes. Les entreprises se développent naturellement. Les fondations des grandes entreprises et des groupes économiques clés reposent également sur la croissance des start-ups, des PME et des PMI.

Nous ne pouvons bâtir et former de grands groupes économiques sans nous appuyer sur les petites et moyennes entreprises. Ce processus de développement privilégie la quantité à la qualité. Un grand nombre d'entreprises se transforment alors en grands groupes économiques.

Pour favoriser la croissance des entreprises, des mécanismes, des politiques, des mesures de soutien, d'encouragement et de mobilisation différents sont nécessaires pour chaque catégorie d'entreprises. Chaque catégorie d'entreprises a en effet des rôles et des besoins de soutien différents.

Par exemple, les petites, moyennes et microentreprises constituent une part importante du nombre total d'entreprises au Vietnam, mais elles assument la plus grande responsabilité et le rôle le plus important dans l'économie, en créant des emplois et en améliorant les moyens de subsistance de la majorité de la population. Par conséquent, la stabilité et la résilience de l'économie dépendent principalement de cette catégorie d'entreprises.

Cependant, dans leur processus de développement, ces petites, moyennes et microentreprises ne peuvent se passer du rôle moteur et guidant des sociétés économiques. Celles-ci sont les « grues directrices » qui guident et guident le développement du monde des affaires.

Le rôle des grands groupes économiques dans l'économie est de développer les industries stratégiques et piliers du pays. Mais pour se développer, nous devons maîtriser les sciences et les technologies , les développer et maîtriser les technologies de base.

Le rôle des grands groupes économiques dans l'économie est de développer les industries stratégiques et piliers du pays. Photo : Thien Minh

Le secrétaire général To Lam a souligné qu'à l'aube d'une nouvelle ère, les entreprises privées jouent un rôle pionnier et moteur dans le processus d'industrialisation et de modernisation du pays, contribuant à une intégration plus profonde et plus efficace du pays, renforçant ainsi sa position et sa compétitivité. Telle est la mission des entreprises du secteur privé. Pour y parvenir, le rôle des grands groupes économiques est indispensable.

Dans le nouveau contexte, nous ne pouvons plus compter sur les entreprises étrangères pour mener à bien l'industrialisation et la modernisation du pays, mais devons compter sur nous-mêmes, stimuler le secteur privé et en faire notre principal moteur. La politique de promotion de l'économie privée est considérée comme un tournant, ouvrant de vastes perspectives de développement pour l'économie privée en général et pour les grands groupes économiques en particulier.

Deux piliers doivent être réformés pour que l’économie privée puisse croître

Monsieur le Président , le Secrétaire général To Lam a récemment souligné la nécessité d'une stratégie claire pour développer le secteur économique privé. Comment évaluez-vous cette stratégie à l'avenir et quels sont les points à réformer pour créer un véritable moteur économique ?

Dr Nguyen Dinh Cung : Le rôle des entreprises privées est crucial, et pas seulement en termes de nombre. Elles sont présentes dans toutes les régions économiques, des villes aux campagnes, des plaines aux montagnes, des régions économiques favorables aux régions économiques difficiles, et apparaissent même dans les régions particulièrement vulnérables.

Les entreprises privées sont présentes dans tous les secteurs. Dans des secteurs autrefois réservés aux entreprises publiques, elles peuvent désormais les exploiter, et même mieux.

Cependant, jusqu'à présent, les entreprises privées se sont développées passivement et se sont heurtées à de nombreux obstacles, le plus important étant d'ordre institutionnel. Elles n'ont pas été systématiquement encouragées et soutenues à exploiter pleinement leur potentiel.

Dans le nouveau contexte de l'ère du développement national, comme l'a déclaré le Secrétaire général To Lam, une stratégie claire de développement de l'économie privée est indispensable. Cette stratégie doit définir la mission de l'économie privée, non seulement comme moteur principal de la croissance économique, mais aussi comme moteur principal de l'industrialisation et de la modernisation du pays, et comme moteur de projets nationaux importants pour renforcer la position, la compétitivité et la résilience de l'économie.

Nous soulignons actuellement que les entreprises privées sont le principal moteur de la croissance économique et qu'elles doivent croître le plus rapidement possible. Si ce secteur n'atteint pas un taux de croissance d'environ 10 %, l'économie n'atteindra certainement pas son objectif. Pour y parvenir, je mets l'accent sur deux piliers.

Le premier pilier est la réforme institutionnelle. Il s'agit de supprimer le « goulot d'étranglement du goulot d'étranglement » et de créer une « avancée décisive ». Ce pilier doit être axé sur la transformation et l'élimination. En particulier, il s'agit de supprimer et de transformer un système juridique redondant, redondant, ambigu, inefficace, imprécis et opaque…

Notre système juridique actuel est axé sur la gestion. Il doit donc évoluer vers un système juridique plus ouvert, créant un environnement véritablement libre pour les entreprises, favorisant la liberté de création et l'équité des pratiques commerciales, avec de faibles coûts de conformité et l'absence de risques juridiques dans les activités commerciales.

Si nous adoptons un système juridique plus ouvert, les entreprises pourront pleinement démontrer leur potentiel et contribuer à l'enrichissement du pays et de ses citoyens. Ce pilier permettra de bâtir un environnement commercial plus ouvert. Dans ce contexte, chacun pourra exercer librement ses activités dans tous les secteurs non interdits par la loi et être libre d'exprimer sa créativité. Les droits de propriété et les actifs y seront fermement protégés et traités équitablement. En cas de litige, celui-ci sera traité équitablement, efficacement et rapidement.

Deuxièmement, concernant le capital des entreprises, il est nécessaire de créer un environnement et un système de politiques visant à soutenir et à encourager le développement des entreprises privées.

Créer les conditions pour que les entreprises privées puissent accéder au capital, à la terre, à la science, à la technologie, aux données... en temps opportun, à une échelle suffisamment grande et de manière synchrone pour qu'elles puissent passer à un nouveau niveau, du très petit au petit, du petit au moyen, du moyen au grand - un seuil très difficile pour les entreprises.

Je souligne que le développement des entreprises privées repose non seulement sur le capital de crédit, mais aussi sur le capital d'investissement à long terme. L'État doit donc ouvrir un marché des capitaux d'investissement plus diversifié, allégeant ainsi la charge pesant sur le secteur bancaire. Nous devons développer un marché des capitaux proposant divers types de financements, ce qui nous fait cruellement défaut actuellement. De ce fait, de nombreuses entreprises n'ont pas pu se développer…

J'espère que la stratégie à venir du Politburo mobilisera pleinement les ressources, la créativité et le dynamisme de l'économie privée. Elle contribuera ainsi à exploiter pleinement les opportunités de développement du secteur privé en général et de l'économie dans son ensemble.

Il y aura une révolution réglementaire.

En réalité, nous disposons déjà de plusieurs grands groupes économiques, considérés comme des leaders de la croissance. À votre avis, que devrions-nous faire pour développer davantage de ces entreprises ?

Dr. Nguyen Dinh Cung : Tout d’abord, je réitère le point de vue ci-dessus, nous devons développer davantage les bases des grands groupes économiques, c’est-à-dire, nous devons développer les petites et moyennes entreprises.

Nous avons un million d'entreprises, mais seulement une vingtaine de grands groupes économiques privés. Si nous voulons en avoir 50, 60 ou 70, il nous faut 1,5, 2 ou 3 millions d'entreprises. Nous ne pouvons pas construire un groupe économique sans s'appuyer sur les petites entreprises.

Deuxièmement , les grands groupes économiques se développent ainsi, mais s'ils ne sont pas liés à des projets et travaux nationaux clés, ou à des secteurs stratégiques de la construction, les piliers de l'économie perdront également leur orientation. Par conséquent, l'État doit s'appuyer sur les groupes économiques privés, promouvoir leurs initiatives et mettre en œuvre des projets nationaux clés, en exploitant les ressources nationales et en encourageant les groupes privés.

Concernant les liens entre les entreprises du secteur privé, je pense que les entreprises sont liées pour leur bien, mais il faut leur laisser la liberté d'innover et d'exercer leurs activités, supprimer les obstacles inutiles et réguler le marché par ses mécanismes. L'État est là pour les soutenir.

En bref, le meilleur moyen de stimuler la croissance du secteur des entreprises privées est de supprimer les goulots d’étranglement, c’est-à-dire de supprimer les mécanismes et les politiques qui créent des obstacles pour les entreprises.

Merci!

Le Dr Nguyen Dinh Cung espère qu'après la rationalisation et la réorganisation de l'appareil opérationnel, ou parallèlement à la rationalisation et à la réorganisation de l'appareil, il y aura également une révolution dans la rationalisation des réglementations juridiques pour créer une dynamique révolutionnaire, ouvrant une ère de croissance pour les entreprises privées vietnamiennes.

Thuy Linh-Hoang Hoa

Source: https://congthuong.vn/ts-nguyen-dinh-cung-can-cuoc-cach-mang-de-kinh-te-tu-nhan-but-pha-379386.html