Le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire n° 08/2023/TT-BGDDT modifiant et complétant un certain nombre d'articles des circulaires n° 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, 04/2021/TT-BGDDT réglementant les codes, les normes de titre professionnel (CDNN) et les modalités de nomination et de rémunération du personnel enseignant dans les établissements publics préscolaires et d'enseignement général.
Cette circulaire entre en vigueur à partir d'aujourd'hui, avec quelques ajustements notables aux normes CDNN des enseignants.
De nombreuses nouvelles réglementations relatives à la nomination et à la rémunération des enseignants entrent en vigueur à compter du 30 mai.
98 % des enseignants interrogés ont accepté de démissionner
La date de publication des circulaires n° 01/2021/TT-BGDĐT, 02/2021/TT-BGDĐT, 03/2021/TT-BGDĐT, 04/2021/TT-BGDĐT, réglementant les certificats de formation selon les normes CDNN, doit être conforme au décret n° 101/2017/ND-CP du 1er septembre 2017 du gouvernement relatif à la formation et au perfectionnement des cadres, des fonctionnaires et des employés publics. En conséquence, les enseignants de chaque niveau d'enseignement disposent de trois certificats correspondant à trois niveaux CDNN.
Toutefois, le 18 octobre 2021, le gouvernement a publié le décret n° 89/2021/ND-CP modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 101/2017/ND-CP (en vigueur à partir du 10 décembre 2021) et ajustant la réglementation sur les programmes de formation selon les normes CDNN pour les fonctionnaires spécialisés comme suit : chaque domaine spécialisé a 1 programme, le délai de mise en œuvre maximum est de 6 semaines.
Par conséquent, la circulaire n° 08 du ministère de l'Éducation et de la Formation a ajusté la réglementation relative aux certificats de formation selon les normes CDNN comme suit : un seul certificat général est prescrit pour toutes les catégories d'enseignants. Chaque niveau d'enseignement ne dispose que d'un seul programme de formation selon les normes CDNN.
Les enseignants qui possèdent l'un des certificats selon le grade du niveau qu'ils enseignent avant le 30 juin 2022 seront considérés comme répondant aux exigences du certificat, utilisé lors de la passation de l'examen ou de l'examen de la promotion au rang CDNN et n'auront pas à étudier le programme de formation selon les normes des enseignants CDNN correspondant à chaque grade.
Lors de la nomination ou de la mutation d'enseignants du CDNN, ils ne sont pas tenus d'être titulaires d'un certificat conformément à la réglementation des circulaires 01-04 ni lors de la mutation du CDNN. Les enseignants nouvellement recrutés doivent être titulaires d'un certificat conformément à la réglementation pendant la période probatoire.
Selon le représentant du Département des enseignants et des gestionnaires de l’éducation (ministère de l’Éducation et de la Formation), 98 % des enseignants participant à l’enquête étaient d’accord avec ce contenu.
Supprimer la réglementation des normes « d’éthique professionnelle par grade »
Afin d'être cohérent avec les réglementations sur les normes d'éthique professionnelle dans d'autres documents réglementant les normes d'éthique professionnelle et de ne pas perturber l'évaluation des normes d'éthique professionnelle des enseignants du préscolaire et de l'enseignement général comme stipulé précédemment dans les circulaires conjointes n° 20, 21, 22, 23/2015/TTLT-BGDĐT-BNV réglementant les codes et les normes d'éthique professionnelle pour les enseignants du préscolaire et de l'enseignement général (remplacées par la circulaire 01 - 04), dans la circulaire n° 08, le ministère de l'Éducation et de la Formation a supprimé les réglementations sur les normes d'éthique professionnelle pour chaque niveau d'éthique professionnelle et n'a stipulé qu'une éthique professionnelle générale pour les enseignants de tous les niveaux.
Les enseignants du primaire et du secondaire ne sont pas tenus d'avoir un master.
Conformément à la circulaire n° 02 et 03, les enseignants du primaire et du secondaire de grade I doivent être titulaires d'un master ou d'un diplôme supérieur en formation des enseignants du primaire et du secondaire, ou d'un master ou d'un diplôme supérieur dans une spécialité appropriée à la matière enseignée, ou d'un master ou d'un diplôme supérieur en gestion de l'éducation.
Au moment de la publication des circulaires n° 02 et 03, il n'y avait pas d'enseignants de niveau 1 au primaire, car il s'agissait d'un nouveau niveau ajouté à la réglementation de la circulaire conjointe n° 21/2015/TTLT-BGDĐT-BNV. Cependant, certains anciens enseignants de premier cycle du secondaire n'étaient pas titulaires du master requis, de sorte que des CDNN ont été temporairement nommés enseignants de deuxième cycle du secondaire.
Dans ces cas, après avoir satisfait aux normes du nouveau grade I, ils seront nommés au CDNN en tant que nouveau professeur de collège de grade I sans avoir à passer un examen ou à être considérés pour une promotion (détails dans la clause 3, article 9 de la circulaire n° 03/2021/TT-BGDDT).
Bien que la nomination temporaire au CDNN des nouveaux enseignants du secondaire de deuxième année ne constitue pas une « rétrogradation » comme le pensent certains enseignants, mais une nomination à un grade correspondant au niveau de conformité aux normes prescrites pour ce grade, tous les régimes et politiques dont bénéficient actuellement les enseignants sont maintenus, sans aucun ajustement. Cependant, cela affecte encore la psychologie d'une partie des enseignants du secondaire.
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, compte tenu de l'obligation d'enseigner et de transmettre des connaissances fondamentales, la réglementation exigeant que les enseignants du primaire et du secondaire soient titulaires d'un master est superflue. Par conséquent, dans la circulaire n° 08, le ministère de l'Éducation et de la Formation a adapté la réglementation relative au niveau de formation des enseignants du primaire et du secondaire à l'université.
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