Aussi naturel que « respirer »

Naturellement, le multilatéralisme est devenu un « souffle » qui imprègne tous les aspects de la vie internationale.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm phát biểu tại Hội nghị thượng đỉnh Tương lai, Đại hội đồng Liên hợp quốc Khóa 79. (Nguồn: TTXVN)

Le secrétaire général et président To Lam s'exprime lors du Sommet du futur, 79e session de l'Assemblée générale des Nations Unies. (Source : VNA)

La naissance de l’Organisation des Nations Unies (ONU) en 1945 reflète l’aspiration commune des peuples de tous les pays à un monde de paix, de sécurité et de développement après les horreurs de la Seconde Guerre mondiale.

Depuis la création de l'ONU il y a près de huit décennies, les grandes réussites du système multilatéral ont consisté à sortir plus d'un milliard de personnes de la pauvreté et, surtout, à éviter une troisième guerre mondiale. Naturellement, le multilatéralisme est devenu le « souffle » du monde, imprégnant tous les aspects de la vie internationale.

La guerre et les conflits sont nourris par la haine et le manque de confiance. Par conséquent, si la haine est apaisée et que la confiance est renforcée, il est clair que les conflits peuvent être repoussés, la guerre éliminée et la paix instaurée. Les « bons fruits » du multilatéralisme illustrent en partie clairement cet argument simple. L'Asie du Sud-Est a été autrefois en proie aux désaccords, aux confrontations et aux divisions jusqu'à la naissance de l'ASEAN, et elle y est restée ferme jusqu'à aujourd'hui. Les deux guerres féroces qui ont ravagé l'Europe de 1914 à 1945, qui ont fait des millions de morts et laissé un continent dévasté et épuisé, sont devenues une chose du passé avec la création de la Communauté économique européenne (ancêtre de l'UE actuelle) en 1957.

Les profonds changements de la situation mondiale et régionale ont fortement impacté la vitalité du multilatéralisme, le remplaçant par l’unilatéralisme, la politique de puissance, le protectionnisme ou le nationalisme égoïste...

Lors d'un débat public au Conseil de sécurité de l'ONU en avril 2023, le secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, a affirmé que le monde est confronté à de nombreuses crises sans précédent et interdépendantes, tandis que le système multilatéral est soumis à une pression « plus grande qu'à aucun autre moment » depuis la fondation de l'ONU.

Alors que beaucoup s'interrogent encore sur l'efficacité et l'efficience des institutions multilatérales traditionnelles, ils sont immédiatement submergés par une série d'inquiétudes quant à la finalité et à la mission des nouveaux mécanismes multilatéraux et des mécanismes de coopération « micro-multilatéraux » en cours de création. Bien que les pays, y compris les grands pays comme les petits et moyens pays, continuent de tirer parti des institutions multilatérales et des mécanismes de coopération pour défendre leurs intérêts nationaux et ethniques et s'unir pour faire face aux enjeux mondiaux, il reste impossible d'enrayer les courants sous-jacents qui « déforment » la compréhension et l'approche du multilatéralisme. Les dirigeants mondiaux sauvent la situation en agissant.

Cet effort est clairement visible depuis le Sommet de l'ONU sur l'avenir de 2024 jusqu'au sommet de l'APEC, au G20 ou à la COP29. Le Pacte pour l'avenir conclu en septembre 2024 est un accord historique qui, selon le secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, marque un nouveau départ pour le multilatéralisme.

Soudain, j'ai pensé que le « nouveau départ » était associé à un « multilatéralisme renouvelé » exprimé par le Secrétaire général To Lam lors de la réunion « Pour un multilatéralisme renouvelé » (Paris, France, le 7 octobre) en faveur d'un avenir pacifique, prospère et durable pour tous les pays et tous les peuples. Il s'agit également d'un multilatéralisme associé à des processus de transformation majeurs, notamment la transformation numérique et la transformation verte, garantissant l'inclusion, l'intégralité et l'approche centrée sur l'humain, en particulier la jeune génération.

Ainsi, le rôle du multilatéralisme est irréversible et, comme l’a souligné un jour le secrétaire général To Lam, « c’est dans les difficultés que le multilatéralisme démontre clairement son rôle irremplaçable ».

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