Donner la priorité à des politiques spécifiques et promouvoir la décentralisation dans la loi capitale

L'après-midi du 28 mai, la XVe Assemblée nationale écoutera la présentation du Rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la capitale (amendé) et discutera dans la salle un certain nombre de contenus avec des opinions différentes de ce projet de loi.

La déléguée de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoi , Nguyen Phuong Thuy, s'exprime dans l'après-midi du 22 mai.

Lors d'entretiens avec des journalistes de l'Agence vietnamienne d'information (VNA) en marge du Parlement, de nombreux délégués ont estimé que la loi amendée sur la capitale comportait de nombreuses politiques uniques et remarquables, et qu'elle favorisait la décentralisation et la délégation de pouvoirs, tout en garantissant rigoureusement les techniques législatives et la qualité des réglementations juridiques. On s'attend ainsi à ce que la loi crée des conditions et des mécanismes de développement à la hauteur de la position et du rôle de Hanoï, la capitale.

Délégué Nguyen Phuong Thuy (Délégation de Hanoi) : De nombreuses politiques uniques et exceptionnelles

La Loi sur la Capitale (amendée) soumise à l'Assemblée nationale lors de sa 7e session comprend 7 chapitres et 54 articles, ce qui constitue une évolution majeure par rapport à la Loi sur la Capitale de 2012. Les politiques proposées dans ce projet de loi s'inscrivent dans l'esprit de la Résolution n° 15-NQ/TW du 5 mai 2022 du Bureau politique sur l'orientation et les missions du développement de Hanoï, la capitale, à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, et témoignent d'une politique unique et remarquable. Elle pose ainsi les bases du développement continu de Hanoï, la capitale en général.

Durant son élaboration, le projet de loi s'est attaché à définir des politiques qui serviront de base au gouvernement de Hanoï pour continuer à proposer et perfectionner le système de solutions et de mesures en matière de gestion de l'État. Il s'est notamment concentré sur les solutions en matière de mobilisation des ressources, d'investissement, de planification, ainsi que sur les mesures et politiques de développement culturel, d'éducation, de santé, de sécurité sociale, etc.

Il convient de noter qu'il s'agit d'une solution très solide pour Hanoi pour surmonter les problèmes les plus actuels tels que le paysage urbain, la circulation, la pollution de l'environnement, etc.

La Loi sur la capitale (amendée) contient de nombreuses politiques remarquables et spécifiques dans de nombreux domaines. Cependant, leur mise en pratique et leur application efficace nécessitent encore des ressources humaines compétentes et motivées.

Par conséquent, l'un des points centraux de ce projet de loi est la réglementation visant à perfectionner l'organisation de l'administration urbaine de Hanoï. Il s'agit également d'une nouveauté par rapport à la Loi de 2012 sur la capitale. Le projet de loi consacre un chapitre distinct à la partie urbaine de Hanoï, qui présente de nombreux mécanismes différents de l'actuelle Loi sur l'organisation des collectivités locales.

Plus précisément, le projet de loi vise à décentraliser davantage les pouvoirs au profit du Conseil populaire et du Comité populaire de la ville de Hanoï, afin qu'ils prennent des décisions sur les questions relatives à la structure organisationnelle. Par exemple, il renforcera l'appareil du Conseil populaire, du Comité permanent du Conseil populaire et des comités du Conseil populaire, non seulement dans les villes, mais aussi aux niveaux des districts et des comtés, où les politiques sont directement mises en œuvre, suivies et appliquées.

Parallèlement à cela, la mise en œuvre de la décentralisation permettra à la ville d'être proactive dans l'organisation des agences spécialisées et des organismes administratifs affiliés, ainsi que dans la mise en œuvre de politiques relatives à la gestion des cadres, des fonctionnaires et des agents publics, et d'attirer ainsi des talents. Les politiques relatives à la paie, aux traitements et aux revenus sont également importantes.

Grâce à ces dispositions, la Loi révisée sur la Capitale devrait créer les conditions permettant au Comité du Parti et au gouvernement de Hanoï de disposer de la marge de manœuvre et des atouts nécessaires pour perfectionner l'organisation gouvernementale. L'objectif est d'assumer et de satisfaire aux exigences très élevées des tâches et responsabilités assignées par cette Loi sur la Capitale.

Les députés de l'Assemblée nationale soutiennent fermement les politiques de la Loi sur la Capitale (amendée), en particulier les politiques spéciales et spécifiques. Étant donné qu'il n'existe qu'une seule capitale et que ses exigences en matière de développement et de gestion sont très spécifiques, l'adoption de la Loi sur la Capitale (amendée) cette fois-ci présentera de nombreux avantages.

Cependant, l'adoption de la nouvelle loi constitue une première étape fondamentale. Compte tenu de sa nature divergente, la municipalité de Hanoï devra poursuivre sa mise en œuvre avec un travail considérable. Ce projet de loi prévoit jusqu'à 80 mesures de décentralisation pour la municipalité de Hanoï.

Par conséquent, le volume de documents juridiques nécessaires à la concrétisation des politiques reste considérable. Nous espérons qu'à l'avenir, le gouvernement, les ministères, les administrations centrales, et en particulier le Comité du Parti et la municipalité de Hanoï, se concentreront sur la recherche et la proposition de solutions concrètes pour mettre en œuvre efficacement les politiques définies dans la Loi sur la capitale.

Parallèlement, lors de cette session, l'Assemblée nationale a également donné son avis sur deux projets majeurs d'aménagement de la capitale. Ces projets constitueront une base juridique importante, consolidant la position et la force de la capitale dans la nouvelle période, devenant ainsi une capitale véritablement culturelle, civilisée et moderne.

Délégué Tran Hoang Ngan (Délégation de Hô-Chi-Minh-Ville) : Une décentralisation renforcée pour la capitale

La Loi sur la capitale (amendée) a été soigneusement élaborée et transmise. Les mécanismes spécifiques de la ville ont également été identifiés et approuvés pour y être intégrés.

Je soutiens le contenu de la Loi sur la Capitale (amendée) car il s'inscrit dans le contexte mondial, notamment en renforçant la décentralisation vers la Capitale afin de promouvoir l'initiative et la créativité. Il s'agit également d'une orientation conforme à l'esprit de la Résolution du XIIIe Congrès national du Parti visant à promouvoir l'initiative et la créativité des localités, en particulier Hanoï, la capitale du pays.

Des mécanismes spécifiques doivent donc être mis en place dans la capitale pour permettre à Hanoï de se développer pleinement et de rivaliser avec les puissances mondiales. Une décentralisation complète et radicale est indispensable pour éviter que les réglementations, déjà en place, ne transitent par de nombreuses agences, ce qui ralentit leur mise en œuvre.

Dans le contexte actuel où le monde évolue très rapidement et de manière imprévisible, une décentralisation plus forte vers les localités, en particulier vers la capitale Hanoi, devient de plus en plus nécessaire et urgente.

Délégué Nguyen Tao (Délégation de Lam Dong) : Attirer des ressources humaines de qualité

La capitale est le centre politique et culturel de tout le pays. Il faut lui réserver le meilleur, car elle incarne le visage de la nation. J'espère donc que la Loi sur la capitale (modifiée) apportera des innovations plus fondamentales et plus complètes, une particularité par rapport aux caractéristiques déjà en vigueur.

L'expérience des villes et des provinces ayant mis en œuvre des mécanismes spécifiques a démontré l'efficacité de ces dispositifs, notamment pour attirer les meilleurs talents et répondre aux exigences du développement durable.

La situation du pays à court et à long terme nécessite également des politiques visant à former et à attirer des ressources humaines qualifiées. Ces politiques doivent être décidées par les autorités compétentes. Le Conseil populaire et le Comité populaire sont habilités à décider de leurs propres mécanismes, dans un esprit d'autonomie et d'autosuffisance.

En outre, j’espère que la loi sur la capitale (amendée) décentralisera également clairement et spécifiquement vers les autorités compétentes de la capitale Hanoi la tâche d’attirer les ressources humaines sur la base de l’expérience des zones urbaines qui ont été autorisées à appliquer avec succès le mécanisme d’attraction des ressources humaines dans le passé.

Comment (0)