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À l'occasion du 20e anniversaire de la création de VEC Corporation, M. Pham Hong Quang, secrétaire adjoint du Comité du Parti et directeur général de cette entreprise, a rédigé un article retraçant le parcours de développement et les réalisations de VEC :

Augmentation des revenus, infrastructure minière stable

Aujourd'hui, VEC s'apprête à fêter ses 20 ans. Après deux décennies, VEC a contribué à l'objectif de développement du réseau autoroutier national en investissant dans 5 autoroutes d'une longueur de 540 km, pour un investissement total d'environ 108 865 milliards de VND mobilisés à partir de capitaux nationaux et étrangers.

Chargée par l'État de gérer, d'exploiter et de mettre en valeur les autoroutes, la VEC a mis en service stable 490 km de projets d'autoroutes 4/5 (Cau Gie - Ninh Binh, Noi Bai - Lao Cai, Da Nang - Quang Ngai, Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay), représentant plus de 27 % de la longueur totale des autoroutes en service, desservant plus de 400 millions de véhicules.

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Les recettes totales des péages (hors TVA) ont atteint plus de 30 000 milliards de VND, assurant ainsi le paiement des dettes dues conformément au plan financier approuvé.

Les voies rapides mises en service par VEC permettent de gagner du temps de trajet, de réduire les embouteillages et les accidents, et contribuent au développement socio -économique des localités situées le long du tracé.

J'ai hâte de bâtir des fondations solides.

Malgré sa croissance fulgurante, VEC a connu une période difficile, marquée par des difficultés persistantes. Sans la persévérance et les efforts de tous ses dirigeants, employés et collaborateurs, les résultats actuels n'auraient certainement pas été aussi brillants.

En conséquence, afin de garantir les ressources nécessaires à sa participation aux projets, la Société collabore activement avec un certain nombre d'institutions financières nationales et étrangères pour rechercher et proposer des formes de mobilisation de capitaux.

Cependant, les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre de la décision n° 2072/QD-TTg du Premier ministre relative à la restructuration du capital d’investissement de cinq projets d’autoroutes de la VEC ont retardé le processus d’ajustement et d’augmentation du capital social de la VEC. L’objectif d’investissement pour le nouveau projet d’autoroute n’a donc pas été atteint.

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Franchement, bien qu'elle soit née comme le premier modèle unique d'investissement dans la construction d'infrastructures de transport, la VEC manque encore aujourd'hui de bases solides pour accélérer et promouvoir efficacement les flux de capitaux du budget de l'État comme prévu.

Le cadre juridique régissant les activités d'investissement, de gestion opérationnelle, de maintenance, d'exploitation et de recouvrement de capital de VEC est à la fois insuffisant et instable. VEC n'a mis en œuvre que quelques mécanismes pilotes, sous l'égide de lois et de décrets dont certains sont désormais caducs.

L'objectif de « l'utilisation des infrastructures pour créer des infrastructures »

De 2021 à aujourd'hui, grâce à la direction ferme du Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises, du ministère des Transports, et avec le soutien du ministère du Plan et de l'Investissement et des organismes compétents, les difficultés ont été surmontées.

Il est impossible de ne pas mentionner l'approbation par le Politburo et l'Assemblée nationale du transfert de capital emprunté vers le budget de l'État pour financer quatre projets autoroutiers de la VEC. Se fondant sur l'avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, le chef du gouvernement a chargé le ministère des Finances de superviser la mise en œuvre de l'augmentation du capital social de la VEC.

Le 9 février, le Bureau du gouvernement a publié un document approuvant le plan de restructuration de VEC, maintenant ainsi le modèle d'entreprise publique dont le capital social est détenu à 100 % par l'État. Ces conditions extrêmement favorables permettent à VEC de se développer de manière stable et durable.

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Afin de mettre en œuvre les directives et politiques du Parti et de l'État visant à poursuivre la restructuration, l'innovation et l'amélioration de l'efficacité des entreprises publiques, un certain nombre de solutions de restructuration ont été rapidement étudiées et proposées.

Premièrement, exécuter intégralement et de manière synchrone les tâches assignées relatives à la restructuration du capital d'investissement pour 5 projets financés par VEC, notamment : finaliser les procédures d'approbation de cette restructuration, augmenter le capital social…

Sur la base du plan de restructuration approuvé, VEC mettra activement en œuvre et finalisera les procédures visant à augmenter son capital social à 44 543 milliards de VND d’ici 2026 grâce à des investissements directs dans des projets.

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Deuxièmement, surmonter les limitations et les difficultés des mécanismes politiques.

Troisièmement, stabiliser et restructurer l'appareil organisationnel afin de garantir que les opérations de VEC soient rationalisées et efficaces et de démontrer le rôle de premier plan et essentiel des entreprises publiques dans l'investissement dans le développement du réseau autoroutier national.

Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place une structure organisationnelle et un modèle opérationnel permettant de réexploiter les ressources de manière centralisée et professionnelle, avec une division hiérarchique précise du travail et des points de convergence rationalisés...

Entre 2021 et 2023, les résultats de production et d'exploitation de VEC ont atteint et dépassé les objectifs fixés en matière de bénéfices, de chiffre d'affaires et de contribution au budget de l'État. Le chiffre d'affaires total a dépassé 20 500 milliards de VND ; le bénéfice net cumulé a dépassé 2 700 milliards de VND ; et la contribution au budget de l'État a dépassé 2 000 milliards de VND.

Pham Hong Quang - Secrétaire adjoint du Comité du Parti, Directeur général du VEC