HEURES SUPPLÉMENTAIRES, NOMBREUX RISQUES, TRAVAIL DUR
Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a récemment déclaré : « Le gouvernement procède actuellement à la révision de la loi sur la sécurité sociale et, dans ses observations sur le projet de loi, le ministère de l'Éducation et de la Formation a officiellement proposé d'inclure les enseignants de maternelle dans la catégorie des professions pénibles et dangereuses. Ces enseignants devraient bénéficier d'un régime de retraite similaire à celui des travailleurs pénibles ; l'âge de la retraite pour les femmes resterait fixé à 55 ans, mais avec un revenu garanti et un régime adapté afin de ne pas les désavantager. »
Les enseignants de maternelle doivent à la fois élever et veiller au développement de tous les enfants, être attentifs à chacun d'eux et prendre soin d'eux ; c'est donc très stressant.
Cette proposition a reçu l'aval de l'équipe GVMN elle-même. Mme Le Thi Tuyet Huong, qui travaille à la maternelle Thanh Nua, une école située dans une commune frontalière de Dien Bien , a déclaré que, selon la réglementation, le temps de travail des GVMN est de 8 heures par jour, mais qu'en réalité, ils travaillent souvent 10 à 11 heures par jour, du matin jusqu'en fin d'après-midi, ce qui ne leur laisse que peu de temps pour s'occuper de leurs familles. En raison du manque d'enseignants, certaines classes comptent plus de 30 enfants pour un seul enseignant.
Mme Ly Thi Trinh Nguyen, enseignante à la maternelle Hoa Mi, dans la ville de Long My (province de Hau Giang ), a également indiqué que malgré la réglementation imposant 40 heures de travail par semaine, les enseignants de maternelle travaillent en réalité presque le double. Ils arrivent à 6h30 le matin et terminent leur journée vers 17h00, voire 18h00, lorsque les parents viennent chercher leurs enfants. À midi, ils doivent encore s'occuper des repas, veiller à la sieste des enfants et préparer le matériel pédagogique. En moyenne, les enseignants de maternelle travaillent entre 10 et 12 heures par jour.
En revanche, le métier d'enseignant en maternelle est très spécifique : il implique d'élever et d'éduquer les enfants, de veiller à leur développement, de leur accorder une attention particulière et de prendre soin de chacun d'eux, ce qui peut être très stressant. L'enseignant en maternelle est également en première ligne face aux difficultés courantes des jeunes enfants, comme les pleurs, le manque d'appétit ou les signes d'autisme. Il est presque expert en nutrition, en intervention précoce, en soutien psychologique… Il joue de multiples rôles.
De plus, le métier d'éducateur spécialisé comporte de nombreux dangers et risques. Travaillant auprès de nombreux jeunes enfants, les éducateurs doivent accepter d'être souvent malades, notamment en cas de rhume, et de pouvoir le transmettre à leur famille. Par ailleurs, des cas de maltraitance physique et psychologique de la part de parents envers les éducateurs spécialisés ont également été constatés.
Les enseignants de maternelle travaillent dans un environnement avec de nombreux jeunes enfants et doivent accepter qu'ils tombent souvent malades, par exemple en attrapant un rhume, et qu'ils puissent le transmettre aux membres de leur famille.
BEAUCOUP DE GVMN NE PEUVENT PAS SE RESTER DANS LA PROFESSION
Les dernières statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation montrent qu'au cours des trois dernières années scolaires, plus de 40 000 enseignants ont quitté leur poste, principalement des enseignants de maternelle. De nombreux enseignants de maternelle témoignent que, malgré la nature exigeante et stressante de leur travail, la prime actuelle de 35 % prévue par la profession est très faible au regard des efforts fournis et ne leur permet pas de couvrir leurs dépenses courantes. De ce fait, beaucoup d'enseignants de maternelle ont récemment quitté leur emploi ou se sont reconvertis.
Mme Le Thi Tuyet Huong a également souligné : « Bien que le régime salarial des infirmières et infirmiers de la GVMN ait fait l’objet d’une attention particulière, il reste insuffisant au regard du temps et des efforts fournis, et ne couvre pas les besoins essentiels. Actuellement, l’âge de la retraite des infirmières et infirmiers de la GVMN est identique à celui des autres professions dans des conditions de travail normales. Or, la nature du travail des infirmières et infirmiers de la GVMN est particulièrement pénible ; nous estimons donc que l’âge de la retraite actuel, supérieur à 55 ans, est inapproprié. »
De même, Mme Duong Thi Thanh Hong, enseignante à l'école maternelle n° 1 (ville de Ha Tinh, province de Ha Tinh), a déploré que, selon la nouvelle réglementation salariale, le coefficient salarial d'un enseignant de deuxième année de maternelle soit égal à celui d'un enseignant de troisième année de primaire. « Mon salaire est de niveau 5, mais mon coefficient est de 3,65, alors que celui d'un enseignant de deuxième année de primaire, également de niveau 5, est de 5,36. L'écart salarial entre les deux niveaux est donc trop important, malgré notre formation complète et nos diplômes universitaires », a-t-elle déclaré.
Le manque d'enseignants nuit à l'enseignement selon le nouveau programme.
Le Département de l'Éducation et de la Formation de Quang Ngai a annoncé qu'à l'aube de l'année scolaire 2023-2024, la province manquait de près de 1 200 enseignants. Cette pénurie d'enseignants s'est accentuée ces dernières années. Par ailleurs, la province poursuivra la mise en œuvre du nouveau programme d'enseignement général pour les classes de 4e, 8e et 11e durant cette même année scolaire. Toutefois, le manque d'enseignants risque d'affecter l'enseignement de ce nouveau programme.
Pour pallier la pénurie d'enseignants, les collectivités locales de la province cherchent des solutions pour en recruter. Conformément aux recommandations du ministère provincial de l'Éducation, si un établissement dispose d'un nombre suffisant d'enseignants contractuels pour assurer les cours, deux séances seront dispensées par jour. En cas de pénurie, l'établissement fera preuve de souplesse et augmentera temporairement le nombre d'heures d'enseignement, tout en réduisant le nombre de séances hebdomadaires.
Le ministère de l'Intérieur de Quang Ngai a adressé une circulaire au Comité populaire provincial lui demandant de planifier le recrutement de 1 192 enseignants pour l'année 2023, répartis comme suit : 283 enseignants de maternelle, 528 de primaire, 268 de collège et 113 de lycée. Dans le cadre de ce recrutement, la province appliquera le décret n° 140 relatif aux politiques d'attraction et de formation d'un vivier de personnel composé de jeunes diplômés et de jeunes chercheurs d'excellence.
Pham Anh
Compte tenu de la nature du métier d'enseignant en maternelle, la grande majorité de ces enseignants sont des femmes. De ce fait, la plupart d'entre eux estiment qu'un report de l'âge de la retraite à 60 ans les empêchera de poursuivre leur activité. Nombre d'entre eux expliquent que, même jeunes et en bonne santé, ils sont déjà très préoccupés par les risques liés à la garde d'enfants. Avec l'âge, ces risques sont d'autant plus présents, sans parler de l'impact psychologique sur les enfants, qui apprécient les activités ludiques, la danse et le chant avec des enseignants jeunes et dynamiques. Par conséquent, un report de l'âge de la retraite serait préjudiciable à la fois aux enseignants et aux enfants.
Mme Tran Thi Minh Hong, directrice de l'école maternelle Hoa Sen (ville de Phu Ly, province de Ha Nam), estime que si l'on ne continue pas à accorder une attention particulière au personnel enseignant, notamment au niveau préscolaire, le problème de la pénurie d'enseignants s'aggravera à l'avenir. Actuellement, de nombreuses provinces et villes, en particulier les écoles publiques, peinent à recruter suffisamment d'enseignants.
Outre les enseignants, de nombreux avis soulignent que le personnel infirmier mérite également une attention particulière. Une infirmière travaillant dans une école maternelle publique de Hanoï a déclaré qu'après près de dix ans de service, son salaire, déduction faite des cotisations sociales, ne dépasse guère 3 millions de dongs par mois, alors que le salaire des autres employés est le double du salaire minimum, ce qui attriste profondément le personnel de l'établissement.
En maternelle, la garde d'enfants est aussi importante que l'enseignement. Les enseignants sont responsables de la réception, de la préparation, de la cuisson et de la distribution des repas, de l'aide aux enfants pour le déjeuner et de la vaisselle. En début d'après-midi, ils continuent de préparer le dîner après le réveil des enfants. Les enseignants sont constamment exposés à des gaz toxiques, à la chaleur, etc., ce qui est très fatigant et nuit à leur santé.
Compte tenu de la nature de leur profession, la plupart des enseignants ne souhaitent pas repousser leur âge de retraite à 60 ans.
LE MINISTÈRE RECOMMANDERA DE MANIÈRE PERSISTANTE
Avant la rentrée scolaire, le ministre de l'Éducation et de la Formation a longuement présenté le régime et les politiques destinés aux enseignants du préscolaire. Outre l'affirmation que le ministère de l'Éducation et de la Formation s'efforcera de maintenir l'âge de la retraite des enseignants du préscolaire, M. Nguyen Kim Son a également formulé plusieurs propositions visant à améliorer leurs revenus et leurs conditions de vie, dans la limite des ressources disponibles. « Dans un premier temps, le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère de l'Intérieur sont parvenus à un accord prévoyant une augmentation de 10 % de l'indemnité de départ pour les enseignants du préscolaire et de 5 % pour ceux du primaire. Il reste à finaliser l'accord avec le ministère des Finances et à en informer le gouvernement, les ministères et les administrations compétentes. Nous espérons qu'un accord sera trouvé prochainement. Bien que modeste, cette mesure, si elle est mise en œuvre, constituera un encouragement pour les enseignants du préscolaire. »
Le responsable du secteur de l'éducation et de la formation a également indiqué que, dans les faits, le temps de travail des enseignants de maternelle dépasse actuellement la durée réglementaire, car les enfants arrivent tôt et partent tard, en fonction des horaires de travail de leurs parents. Cette situation contribue à la pression exercée sur les enseignants de maternelle ; par conséquent, le ministère de l'Éducation et de la Formation continuera d'examiner attentivement la question de la rémunération des enseignants de maternelle, compte tenu de leurs longues heures de travail.
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