Le projet d'investissement dans 50 avions monocouloirs est un projet majeur et essentiel pour Vietnam Airlines , qui devrait aider la compagnie aérienne à atteindre ses objectifs stratégiques et à concrétiser sa vision.
En attente d'instructions
L'ordre, les procédures, l'autorité d'approuver et de décider de la politique d'investissement du projet d'investissement dans 50 avions monocouloirs de Vietnam Airlines ont ajouté des signes essentiels si l'on suit la dépêche officielle n° 153/BXD -VT&ATGT (dépêche officielle n° 153) qui vient d'être envoyée par le ministère de la Construction au ministère des Finances ce week-end.
À la mi-février 2025, le ministère du Plan et de l'Investissement (aujourd'hui ministère des Finances ) a envoyé une dépêche officielle au ministère des Transports (aujourd'hui ministère de la Construction) pour donner un avis clair sur la nécessité ou non de soumettre le projet au Premier ministre pour approbation/décision en matière de politique d'investissement, afin de synthétiser et d'orienter Vietnam Airlines.
Auparavant, dans la dépêche officielle n° 888/VPCP - CN du 6 février 2025, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha avait chargé le ministère de la Planification et de l'Investissement de superviser et de coordonner avec le ministère des Finances, le ministère des Transports et le Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises les directives à donner à Vietnam Airlines sur deux points relatifs à l'ordre, aux procédures et à l'autorité nécessaires à la mise en œuvre du projet d'investissement dans 50 avions monocouloirs.
NOTE: Le nombre d'avions monocouloirs est calculé sur la base d'un type d'appareil ayant une configuration similaire à la flotte actuelle d'A320/A321 ; ce nombre peut varier en fonction du type d'appareil utilisé.
Il est prévu qu'après 2025, Vietnam Airlines cède progressivement sa flotte d'ATR72 et étudie la possibilité de la remplacer par une flotte d'avions régionaux. Cette demande d'appareils tient compte de l'impact des projets de ligne ferroviaire à grande vitesse et d'autoroute Nord-Sud.
Premièrement, l'ordre, les procédures et l'autorisation de mise en œuvre du projet d'investissement dans 50 avions monocouloirs doivent être effectués conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement, ou de la loi sur la gestion et l'utilisation des capitaux publics investis dans la production et les activités commerciales des entreprises, ou du décret n° 101/2011/ND-CP relatif à la gestion de la location et de l'achat d'aéronefs, de moteurs, de pièces détachées et de fournitures, ainsi qu'aux services d'entretien et de réparation des aéronefs, des moteurs, des pièces détachées et des fournitures.
Deuxièmement, dans les cas où le Premier ministre a le pouvoir d’approuver/de décider des politiques d’investissement, il est nécessaire de définir clairement les procédures, les documents et les organismes d’évaluation/de conseil que le chef du gouvernement doit examiner et auxquels il doit se prononcer.
La date limite pour soumettre les commentaires sur le projet est le 15 février 2025.
Dans le communiqué officiel n° 153 relatif à l’approbation de la politique d’investissement de ce projet, le ministère de la Construction a cité deux dispositions de la loi sur l’investissement.
En conséquence, l’article 3 de la loi sur l’investissement stipule : « Un projet d’investissement est un ensemble de propositions d’investissement de capitaux à moyen ou long terme visant à réaliser des activités d’investissement commercial dans une zone spécifique, dans un délai déterminé ».
L'article 3, paragraphe 1 de la loi sur l'investissement stipule : « L'approbation de la politique d'investissement est l'approbation par l'agence étatique compétente des objectifs, de l'emplacement, de l'échelle, de l'état d'avancement, de la période de mise en œuvre du projet ; des investisseurs ou des formes de sélection des investisseurs et des mécanismes et politiques spéciaux (le cas échéant) pour mettre en œuvre le projet d'investissement ».
« Sur la base des réglementations susmentionnées, le ministère des Finances est prié d’étudier et de déterminer si le contenu proposé par Vietnam Airlines relève des critères de qualification d’un projet d’investissement et s’il est soumis à une approbation de principe, afin de le traiter de manière appropriée », indique la dépêche officielle n° 153.
Concernant le pouvoir d'approuver les politiques d'investissement, le ministère de la Construction a déclaré que le point c, paragraphe 1, article 31 de la loi sur l'investissement stipule : « Le Premier ministre approuve les politiques d'investissement pour les nouveaux projets d'investissement dans le secteur du transport aérien de passagers. »
Le ministère de la Construction a demandé au ministère des Finances d'étudier et de déterminer si le contenu proposé par Vietnam Airlines relève de la catégorie des nouveaux projets d'investissement dans le secteur du transport aérien de passagers, afin d'en assurer le traitement approprié.
Concernant les autorisations et les procédures d'investissement prévues par le décret n° 110/2011/ND-CP, le ministère de la Construction précise, au paragraphe 2 de l'article 6 : « Pour les projets d'acquisition d'aéronefs et de moteurs d'aéronefs relevant du champ d'application du paragraphe 1 de l'article 1, mais n'utilisant pas de fonds publics : le conseil d'administration/conseil des membres de l'entreprise, ou le directeur général/directeur de l'entreprise (si celle-ci n'en possède pas), décide de l'investissement. En cas d'acquisition d'aéronefs, le dirigeant de l'entreprise prend la décision d'investissement après avoir obtenu l'accord de principe du Premier ministre. »
En ce qui concerne les procédures d'investissement, le ministère de la Construction a déclaré que le paragraphe 1 de l'article 14 du décret n° 110/2011/ND-CP stipule également : la préparation, la soumission, l'évaluation, l'approbation des projets d'investissement et l'organisation de la mise en œuvre des projets d'investissement aéronautique doivent être conformes à la réglementation en vigueur en matière d'investissement.
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Projets essentiels
Le projet d'investissement dans 50 avions monocouloirs est un projet d'investissement majeur et essentiel que Vietnam Airlines planifie depuis longtemps.
Plus précisément, au cours de la période 2018-2020, Vietnam Airlines a fait rapport aux autorités compétentes et a mené des procédures en vue de préparer le projet d'investissement dans 50 avions monocouloirs au cours de la période 2021-2025.
Cependant, en raison de l'impact de la pandémie de Covid-19, qui a engendré un grave déficit de trésorerie, un important excédent d'avions s'est constitué au cours de la période 2020-2021, affectant l'ensemble du plan de développement de la flotte de la compagnie aérienne nationale pour la période 2021-2025. Par conséquent, le conseil d'administration de Vietnam Airlines a dû suspendre temporairement la mise en œuvre de ce projet.
Depuis 2023, le marché de l'aviation nationale et internationale s'est pleinement rétabli par rapport à la période pré-Covid-19 et maintient un taux de croissance moyen de 5 à 6 % par an, obligeant Vietnam Airlines à relancer le projet afin d'assurer la réalisation des objectifs fixés et de la vision stratégique.
Dans la proposition soumise au Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises en novembre 2024, Vietnam Airlines estimait l'investissement total pour le projet d'acquisition de 50 avions monocouloirs de la famille A320NEO ou B737 MAX et de 10 moteurs de rechange à environ 3,697 milliards de dollars américains, soit l'équivalent de 92 810 milliards de dongs vietnamiens. Vietnam Airlines prévoit de céder et de louer les 25 premiers appareils reçus entre 2028 et 2030, puis de financer l'achat des 25 appareils restants entre 2030 et 2031 par des fonds propres et des emprunts, à hauteur de 50 % du prix d'achat. Cette structure permettra à Vietnam Airlines d'alléger significativement ses tensions de trésorerie.
Structure de la flotte actuelle d'avions monocouloirs de Vietnam Airlines
Propriété : 33 avions A321 Ceo, entièrement amortis sur la période 2023-2031.
Location : 33 appareils, dont 10 A321 Ceo avec des contrats de location expirant entre 2029 et 2031 ; 20 A321 Neo avec des contrats de location expirant entre 2033 et 2034 ; 3 A320 Neo avec des contrats de location expirant en 2036.
« La compagnie aérienne a fixé la taille minimale du projet à 50 avions monocouloirs et 10 moteurs de rechange afin de répondre aux besoins de développement de sa flotte et d'obtenir un avantage lors de la négociation des conditions commerciales, du financement, du support après-vente, de la livraison des avions et des coûts techniques (moteurs, maintenance, garantie, pièces détachées, etc.) lors d'achats en grande quantité », a déclaré un responsable de Vietnam Airlines.
Dans le document n° 29/TTr - UBQLV envoyé au Premier ministre proposant la politique d'investissement pour le projet d'investissement dans 50 avions monocouloirs de Vietnam Airlines, le Comité de gestion du capital de l'État auprès des entreprises (représentant à l'époque encore le propriétaire du capital de l'État) a déclaré que le plus gros problème dans le processus de mise en œuvre du projet était de déterminer l'ordre et les procédures d'approbation de la politique d'investissement.
Bien que Vietnam Airlines (dont l'État détient la participation majoritaire) ait déterminé que le projet d'investissement de 50 avions monocouloirs n'entrait pas dans le champ d'application de la loi sur l'investissement n° 61/2020/QH14, l'ordre et les procédures d'investissement du projet stipulés dans le décret n° 110/2011/ND-CP seront mis en œuvre conformément à la « réglementation en vigueur sur l'investissement ».
Sur la base de recherches et d'examens des réglementations juridiques actuelles pertinentes, le Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises a constaté que, afin d'assurer la cohérence dans l'approbation des politiques d'investissement par les autorités compétentes pour le projet d'investissement dans 50 avions monocouloirs, Vietnam Airlines doit compléter le dossier de rapport de proposition d'investissement du projet conformément aux dispositions des articles 33 et 35 de la loi sur l'investissement n° 61/2020/QH14.
Dans la soumission n° 29, le Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises a proposé que le Premier ministre charge le ministère de la Planification et de l'Investissement de présider et de coordonner avec le Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises l'évaluation du document de rapport de proposition d'investissement pour le projet d'investissement dans 50 avions monocouloirs conformément aux dispositions des articles 33 et 35 de la loi sur l'investissement.
En outre, compte tenu du caractère urgent du projet, le processus d'évaluation du rapport de proposition d'investissement par les autorités compétentes est autorisé à se fonder sur les principales solutions du rapport sur le projet global de solutions visant à surmonter les difficultés dues à l'impact de la pandémie de Covid-19 pour que Vietnam Airlines se redresse rapidement et se développe durablement au cours de la période 2021-2035, qui a été approuvé par le gouvernement et présenté à la 8e session de la 15e Assemblée nationale.
« Autoriser Vietnam Airlines à mettre en œuvre le projet tel que prescrit à l’article 14, paragraphe 2, du décret n° 110/2011/ND-CP : dans des cas particuliers et avec l’accord du Premier ministre, les entreprises sont autorisées à la fois à développer des projets d’investissement et à négocier avec les constructeurs aéronautiques », a proposé le représentant du Comité de gestion des capitaux de l’État auprès des entreprises.
Source : https://baodautu.vn/vietnam-airlines-doi-chi-dan-cho-du-an-dau-tu-50-tau-bay-than-hep-d254766.html
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