Le Centre provincial de services d'emploi conseille et oriente les politiques de soutien aux prêts pour les travailleurs.

J'ai toujours des problèmes

L'année dernière, Nguyen Thanh Thao, du quartier de Thuy Xuan, à Hué , s'est inscrit pour travailler au Japon dans le cadre du programme de stage. Le coût total de la préparation des documents, de l'apprentissage de la langue, de l'apprentissage d'un métier et des compétences de base, ainsi que du départ du pays, s'est élevé à environ 150 millions de VND. Mme Tuyet, la mère de Thao, a expliqué que pour subvenir aux besoins de son enfant travaillant au Japon, la famille devait emprunter de l'argent. Bien que l'on sache que chaque travailleur partant travailler à l'étranger sous contrat bénéficierait d'un prêt pouvant atteindre 80 millions de VND, la famille de Mme Tuyet n'a toujours pas pu y accéder.

En réalité, de nombreux travailleurs partant travailler à l'étranger ont manqué cette source de prêt préférentiel, alors qu'ils en avaient réellement besoin. D'autres ont accès à des prêts, mais les montants déboursés sont assez faibles et les délais de décaissement sont longs, ce qui complique le calendrier de départ.

Selon M. Ho Dan, directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales (DOLISA), la plupart des personnes travaillant à l'étranger connaissent des difficultés économiques et doivent emprunter pour couvrir leurs dépenses. Pour résoudre ce problème et éviter une pénurie de capitaux d'emprunt comme celle des derniers mois de 2023, le DOLISA a recommandé au Comité populaire provincial d'allouer, dès le début de 2024, 40 milliards de VND de capitaux du budget provincial, confiés par l'intermédiaire de la Banque provinciale de politique sociale, aux prêts aux ménages pauvres et autres bénéficiaires des politiques. Sur ce montant, 23,5 milliards de VND seront consacrés aux prêts destinés aux travailleurs travaillant à l'étranger.

Rappelons qu'en 2023 et avant, un représentant d'une entreprise de services envoyant des travailleurs à l'étranger a indiqué que de nombreux travailleurs rencontraient des difficultés pour faire valider les formulaires (délivrés par la Banque provinciale de politique sociale) auprès de leur commune et de leur quartier de résidence, car ces formulaires ne figuraient pas sur la liste des confirmations du Comité populaire communal. Pour résoudre ce problème, le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales s'est coordonné avec la Banque provinciale de politique sociale pour diffuser la politique d'emprunt de capitaux pour travailler à l'étranger sous contrat, ainsi que les formulaires, aux autorités locales de la province.

Cependant, selon les analyses récentes de la Tin Phat International Education Investment Cooperation Joint Stock Company, de nombreux travailleurs envoyés par l'unité au Japon et en Corée rencontrent encore des difficultés en raison de procédures de demande de prêt lourdes et incohérentes. Certains documents doivent passer par plusieurs étapes, tandis que les emprunteurs doivent quitter le pays à temps, et le faible capital emprunté pousse de nombreux travailleurs à se décourager et à abandonner.

Le représentant de la Banque provinciale de politique sociale a également admis qu'au cours des trois derniers mois, le taux de décaissement a été lent, probablement en raison de blocages au sein des établissements de crédit locaux. Un autre problème réside dans le fait que, selon la réglementation provinciale, le montant maximal des prêts pour la main-d'œuvre étrangère est de 80 millions de VND par prêt, alors que la banque a reçu des demandes d'entreprises demandant un décaissement de seulement 12 millions de VND par dossier, voire légèrement supérieur. C'est également la raison du faible taux de décaissement.

Accélérer le décaissement des prêts

Depuis le début de l'année, la province a envoyé environ 2 000 travailleurs travailler à l'étranger, atteignant plus de 94 % du plan 2024. On s'attend à ce que d'ici la fin de cette année, près de 3 000 travailleurs soient envoyés travailler à l'étranger.

Malgré le grand nombre de travailleurs partant à l'étranger, depuis le début de l'année, le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales n'a reçu et mis en œuvre des politiques de soutien que pour 318 travailleurs partant travailler à l'étranger, pour un montant total de plus de 877 millions de VND. Parmi eux, 13 cas proviennent de ménages pauvres, de ménages quasi pauvres et 10 cas de districts pauvres et de communes côtières, pour un montant total de près de 216 millions de VND. Les deux localités de Nam Dong et d'A Luoi ont également veillé à mettre en œuvre la politique de soutien aux coûts initiaux pour plus de 60 bénéficiaires de politiques, parmi lesquels des ménages pauvres, des ménages quasi pauvres et des minorités ethniques partant travailler à l'étranger, avec un budget de plus de 720 millions de VND.

Selon le rapport de la Banque provinciale de politique sociale, plus de 16 milliards de VND de capitaux d'emprunt destinés au programme de travail à l'étranger n'ont pas encore été déboursés à ce jour. On prévoit qu'au cours des trois derniers mois de l'année, plus de 2,9 milliards de VND seront collectés auprès des clients. Après déduction des 69 dossiers devant être déboursés d'ici la fin de l'année, on estime qu'il reste encore plus de 14,6 milliards de VND de capitaux d'emprunt.

M. Nguyen Van Tuan, chef du département du Travail et de l'Emploi au ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, a expliqué que le faible taux de décaissement de cette source de capitaux est dû au manque d'attention accordée par certaines entreprises qui envoient des travailleurs à l'étranger aux politiques de crédit et de soutien aux coûts initiaux. De ce fait, les travailleurs ignorent ou méconnaissent totalement les politiques de prêts préférentiels et de soutien aux coûts initiaux. Cette situation porte atteinte aux droits et aux intérêts légitimes des travailleurs travaillant à l'étranger.

Afin de garantir un décaissement rapide des capitaux, un soutien au niveau des prêts et un objectif de sortie adéquats, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales continue de diriger des unités spécialisées pour promouvoir la diffusion des politiques de crédit et le soutien aux coûts initiaux. Il exige notamment des entreprises de services qui envoient des travailleurs à l'étranger qu'elles évaluent le nombre de travailleurs qui quitteront le pays et prévoient le capital nécessaire à l'emprunt ; parallèlement, elles accompagnent activement les travailleurs dans la préparation des demandes de prêt et la prise en charge des coûts initiaux, conformément aux politiques et réglementations de l'État concernant les travailleurs partant travailler à l'étranger sous contrat, a déclaré M. Ho Dan.

Article et photos : HOAI THUONG