Proposition d'autoriser les collectivités locales à convertir des terres forestières conformément aux procédures de la loi forestière
Le 9 mars, à Khanh Hoa, M. Le Quang Huy, président de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement de l'Assemblée nationale, a conduit une délégation pour inspecter les projets d'autoroutes Van Phong - Nha Trang et Khanh Hoa - Buon Ma Thuot. Le vice-ministre des Transports, M. Nguyen Danh Huy, accompagnait également la délégation, du côté du ministère des Transports .
La délégation de l'Assemblée nationale a travaillé avec les dirigeants de la province de Khanh Hoa pour lever les obstacles sur les routes.
La délégation a inspecté directement le site de plus de 4,2 hectares de forêt au km 347 de la route nationale Van Phong - Nha Trang ; elle a collaboré avec les autorités locales pour le défrichage du terrain, le déplacement des infrastructures techniques et la préservation des terres forestières naturelles ; elle a proposé la construction d'un échangeur entre la route nationale 26 et la route Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, dans la province de Khanh Hoa…
Après avoir reconnu les efforts déployés par Khanh Hoa pour soutenir la mise en œuvre des projets d'autoroutes dans la région, M. Le Quang Huy a demandé à la localité de clarifier les questions relatives à la conversion des usages forestiers afin que le groupe de travail puisse consulter les ministères, les branches et le gouvernement pour les résoudre.
Concernant le déplacement des infrastructures électriques de 110 kV et 220 kV, le groupe de travail a convenu que le gouvernement devait inciter les ministères et les directions, et a proposé de modifier un certain nombre de documents connexes afin de créer rapidement les conditions d'un déplacement rapide des lignes électriques sur le tracé des chantiers de construction.
Outre les difficultés liées à la conversion des terres forestières, le groupe de travail a également demandé à Khanh Hoa de clarifier le prix unitaire des matériaux de construction, les normes relatives aux mines de matériaux de construction et de recenser les problèmes pratiques afin que le groupe puisse collaborer avec le gouvernement et les ministères et administrations centrales...
Le groupe de travail de l'Assemblée nationale a examiné l'emplacement du Km347 (autoroute Van Phong - Nha Trang) avec plus de 4,2 hectares de terres forestières non converties.
S'exprimant lors de la réunion, le vice-ministre des Transports, Nguyen Danh Huy, a déclaré que la localité avait fait des efforts pour participer au déblaiement du site et que les habitants de la zone du projet étaient largement d'accord.
Le vice-ministre a toutefois déclaré : « L’établissement de procédures de préfaisabilité ne permettra certainement pas de refléter fidèlement la réalité de la zone et de chaque type de forêt. Par conséquent, compte tenu de l’évolution de la superficie forestière lors de la mise en œuvre du projet national clé approuvé, il est proposé que l’Assemblée nationale autorise le Comité populaire provincial à procéder à la conversion conformément aux procédures de la loi forestière. »
Concernant le transfert des mines de matériaux à des entrepreneurs, le vice-ministre a souligné que l'objectif est de réduire les coûts par rapport à l'utilisation des matériaux dans les mines commerciales, afin d'éviter une flambée des prix suivie d'une baisse brutale. Cependant, actuellement, la réglementation prévoit que les terrains des mines de matériaux ne sont pas récupérés mais loués aux populations locales.
Il en résulte une situation où les propriétaires fonciers « exigent des prix élevés », ce qui rend difficile la location des terrains miniers. « Le mécanisme actuel ne prévoit aucune réglementation sur la remise en état des mines conformément à la loi minière ; le ministère soumettra donc une proposition au gouvernement afin de remédier à cette difficulté », a indiqué le vice-ministre Huy.
Concernant le projet de construction d'un échangeur entre l'autoroute Khanh Hoa - Buon Ma Thuot et la route nationale 26 de Khanh Hoa, le vice-ministre Huy a déclaré que le ministère des Transports était très attentif au développement socio-économique de la région. Il a toutefois souligné la nécessité d'évaluer le volume de trafic généré par cette route nationale lors du passage à l'autoroute. Il a ensuite proposé au ministère des Transports d'élaborer un plan d'aménagement. Parallèlement, il a insisté sur l'importance d'assurer la cohérence des investissements entre les projets existants.
Le vice-ministre Nguyen Danh Huy a pris note des commentaires concernant les problèmes de déblaiement des terrains sur l'autoroute Van Phong - Nha Trang.
Risque de ralentissement de la circulation sur l'autoroute
Auparavant, lors d'un rapport à la délégation de travail, M. Le Quoc Dung, directeur adjoint chargé du conseil de gestion de projet 7 (investisseur de l'autoroute Van Phong - Nha Trang), a déclaré que Khanh Hoa avait déployé des efforts actifs pour livrer 99,6 %, ce qui est pratiquement terminé.
Actuellement, plus de 4,2 hectares de forêt bordent l'axe principal. Le caractère forestier du versant n'ayant pas été modifié, l'espace disponible est insuffisant pour un déploiement simultané sur une zone de 2,2 km.
Selon M. Dung, actuellement, les entrepreneurs n'ont commencé que la construction de quelques ponceaux de drainage, ouvert des routes de service le long du tracé pour transporter les fournitures et les matériaux et installer les poutres du pont de Khanh Binh, et n'ont pas encore creusé suffisamment de talus pour obtenir la terre nécessaire aux sections de remblai (le volume d'excavation est d'environ 900 000 m3).
L'entrepreneur Son Hai construit l'intersection entre l'autoroute Khanh Hoa - Buon Ma Thuot et l'autoroute Van Phong - Nha Trang.
Sur les 11 sites de lignes électriques de 220 kV évalués par le ministère de l'Industrie et du Commerce, 10 d'entre eux ont fait l'objet d'un rapport d'évaluation. Six sites ont reçu l'approbation des plans et sont en cours de sélection des entreprises de construction ; quatre sites n'ont pas encore reçu l'approbation des plans et des devis (en cours d'examen) ; un site a soumis les documents nécessaires mais n'a pas encore reçu l'avis des autorités compétentes.
« Les travaux de déplacement des lignes électriques sont très lents, ce qui explique que certains ponts, dont les piles et les poutres sont terminées, n'aient pas encore été installés à cause des lignes électriques. De nombreux tronçons ont reçu des terrains, mais la construction ne peut pas commencer ou a dû être interrompue en cours de route en raison de problèmes de sécurité liés au réseau. Il y a une vingtaine de sites au total, sur une longueur d'environ 3,4 km », a déclaré M. Dung.
M. Pham Van Hoa, directeur adjoint du Conseil provincial de gestion des investissements de construction de la circulation de Khanh Hoa (Conseil provincial de la circulation de Khanh Hoa, investisseur de l'autoroute Khanh Hoa - Buon Ma Thuot), a déclaré que jusqu'à présent, la section traversant la province de Khanh Hoa a une superficie totale d'acquisition de terrains de près de 229 hectares et a comptabilisé 972 cas (100%).
Un tronçon de l'autoroute Khanh Hoa - Buon Ma Thuot.
Au total, 69 chantiers d'infrastructures techniques sont en cours de déplacement le long du tracé (dont 3 sites de lignes à haute tension de 220 kV, 1 site de 110 kV, 1 site de 35 kV et 20 sites de moyenne et basse tension). Concernant le déplacement de la ligne de 220 kV, le comité de pilotage du projet l'a soumis au ministère de l'Industrie et du Commerce pour évaluation le 15 janvier.
M. Hoa a indiqué que les procédures de changement de destination de certaines zones forestières situées le long du tracé sont longues. Bien que le Premier ministre ait approuvé la politique de changement de destination des forêts à compter du 15 décembre 2023, les procédures de conversion sont toujours en cours, ce qui ralentit la mise à disposition du site pour le projet.
« Le ministère des Transports est prié d’étudier, d’examiner et de faire rapport au Premier ministre sur l’investissement nécessaire à la construction d’un échangeur entre l’autoroute Khanh Hoa - Buon Ma Thuot et la route nationale 26, dans le cadre de la première phase du projet (avant 2026, conformément à la politique du Comité permanent du Parti provincial de Khanh Hoa). L’objectif est de créer les conditions propices au développement socio-économique de la province, conformément aux orientations de la résolution n° 09 du Bureau politique relative à la construction et au développement de la province de Khanh Hoa à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2045 », a ajouté M. Hoa.
Le projet d'autoroute Van Phong - Nha Trang, traversant Khanh Hoa, débute au sud du tunnel de Co Ma (district de Van Ninh) et se termine sur l'autoroute Nha Trang - Cam Lam (district de Dien Khanh).
Longueur du parcours 83,35 km (à travers les districts et les villes : Van Ninh, Ninh Hoa, Dien Khanh et Khanh Vinh).
Le projet représente un investissement total de plus de 11 808 milliards de VND, avec Project Management Board 7 comme investisseur.
Projet d'autoroute Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, long de 117 km, dont 32,7 km passant par Khanh Hoa et 84 km passant par Dak Lak.
La section traversant la province de Khanh Hoa a pour point de départ le km 0+00 (commune de Ninh Da, ville de Ninh Hoa) et pour point d'arrivée le km 32+00 (commune de Ninh Tay, ville de Ninh Hoa).
La route comporte 4 voies, vitesse de conception 100 km/h.
Le projet représente un investissement total (préliminaire) de plus de 5 600 milliards de VND et a débuté le 18 juin 2023. L’investisseur est le département des transports de la province de Khanh Hoa.
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