Verdir pour un développement durable

« Clé » du développement durable du secteur agricole vietnamien

La présentation du Département de l'économie coopérative et du développement rural - Ministère de l'agriculture et de l'environnement au Forum « Coopératives nationales 2025 sur la transformation de la production verte pour le développement durable » a montré que de nombreux modèles coopératifs se sont transformés de manière proactive et réussie, comme la Coopérative des services agricoles généraux de Hoa Loc (Ben Tre) qui a construit un modèle de production de ramboutan biologique, en appliquant un processus agricole sans produits chimiques, en le remplaçant par des engrais et des micro-organismes biologiques, en aidant le produit à obtenir la certification biologique des États-Unis (USDA) et de l'Europe (EU Organic), en exportant vers les Pays-Bas et le Canada avec une valeur 20 à 30 % supérieure à celle des produits conventionnels.

Ou comme la coopérative Tan Binh (Dong Thap) produit du riz dans une direction verte, recycle les sous-produits de la paille en substrats organiques, ou la coopérative de café Bich Thao (Son La) applique un traitement fermé, un séchage en serre, répond aux normes OCOP 5 étoiles et exporte 97 % de sa production vers des marchés exigeants comme l'Allemagne, les États-Unis, le Japon... environ 70 % des coopératives agricoles de la zone pilote des matières premières ont appliqué au moins une forme de technologie numérique .

M. Tran Thanh Dung, président de l'Union des coopératives de la province de Kien Giang, a déclaré que de nombreux secteurs et localités ont élaboré des programmes et des plans pour innover, développer et améliorer l'efficacité de l'économie collective et ont obtenu des résultats positifs dans tous les domaines. Le système de politiques et de lois soutenant l'économie collective a été axé sur la construction et le perfectionnement progressif. Dans le contexte de l'intégration internationale, du changement climatique, des épidémies et surtout de l'essor de la quatrième révolution industrielle, la transformation numérique de l'agriculture est une tendance inévitable, la clé du développement durable du secteur agricole vietnamien.

Lors du forum, le rapport de la Banque d'État a montré que ces derniers temps, suivant de près les politiques et résolutions du Parti et les lois de l'État sur l'économie collective et les coopératives, la Banque d'État a identifié le secteur de l'économie collective en général et les coopératives en particulier comme l'un des domaines prioritaires pour que le secteur bancaire investisse dans le crédit, en orientant la mise en œuvre de nombreuses solutions pour élargir le crédit, soutenir le développement coopératif en général et transformer la production vers la durabilité en particulier.

Les coopératives doivent élaborer et mettre en œuvre des plans de production et d’affaires efficaces, en mettant l’accent sur l’amélioration de l’efficacité du capital.

La Banque d'État a élaboré des réglementations et des orientations sur les services bancaires et le crédit verts, conformément aux objectifs de croissance verte et de développement durable. De nombreux mécanismes et politiques monétaires et de crédit préférentiels bénéficient aux coopératives opérant dans les secteurs agricole et non agricole, notamment : la réglementation sur les prêts non garantis de 100 millions à 3 milliards de VND, selon les personnes physiques, les ménages, les coopératives et les unions coopératives ; les prêts non garantis jusqu'à 70 % à 80 % de la valeur de la production agricole de haute technologie et des plans d'affaires, la production agricole selon des modèles de liaison, les chaînes de valeur pour encourager et soutenir les clients dans le développement d'une production agricole durable. Parallèlement, des politiques spécifiques de gestion de la dette sont en place pour les clients confrontés à des risques pour des raisons objectives, des cas de force majeure, des catastrophes naturelles et des épidémies à grande échelle (structure de la dette, maintien du même groupe de dette ; gel de la dette) ; la politique de réduction des taux d'intérêt des prêts d'au moins 0,2 % par an par rapport aux taux d'intérêt des prêts du même type et aux conditions correspondantes lorsque les clients souscrivent une assurance agricole.

Parallèlement, la Banque d'État a demandé aux établissements de crédit de mettre en œuvre des solutions pour faciliter l'accès au financement des coopératives. Il s'agit notamment de simplifier les procédures de prêt, d'assouplir les mécanismes de garantie des prêts, de diversifier les programmes et produits de crédit adaptés aux spécificités des coopératives, de promouvoir la mise en œuvre de programmes de rapprochement banques-entreprises dans les provinces et les villes, et d'organiser des conférences spécialisées sur le crédit, incluant le secteur de l'économie collective et les coopératives, afin d'appréhender et de lever rapidement les difficultés et les obstacles à l'accès au financement bancaire.

Fin janvier 2025, 35 établissements de crédit participaient aux prêts aux coopératives et aux unions coopératives, avec un encours de prêts atteignant 6 428 milliards de VND. Outre les encours de prêts aux coopératives et aux unions coopératives mentionnés ci-dessus, les établissements de crédit prêtent également aux particuliers et aux ménages membres des coopératives pour répondre aux besoins de production de ces dernières. En conséquence, le crédit du secteur bancaire au service des activités de production et commerciales des coopératives peut être beaucoup plus élevé, sous la forme de prêts des membres individuels des coopératives. Selon les statistiques de la Banque d'État du Vietnam, fin janvier 2025, l'encours de prêts aux particuliers et aux ménages engagés dans des activités de production et commerciales dans les zones agricoles et rurales s'élevait à 2,51 millions de milliards de VND, soit 68,03 % du total des encours de prêts aux zones agricoles et rurales.

Nécessité d'une participation synchrone

Cependant, le crédit aux coopératives est toujours faible, représentant une faible proportion de l'encours total de la dette de l'économie. Cette situation se retrouve non seulement dans les activités de prêt du système bancaire, mais aussi dans celles du Fonds de soutien aux coopératives, du niveau central au niveau local.

La raison est que de nombreuses coopératives agricoles ont une petite échelle de production et d’activité, un champ d’opérations étroit et manquent de plans de production et d’affaires efficaces ; les coopératives n’ont pas la capacité d’organiser et de coordonner des activités de production synchrones à grande échelle (remplaçant la production à petite échelle des ménages individuels) pour pouvoir appliquer des méthodes d’agriculture verte.

En outre, la plupart des coopératives rencontrent actuellement des difficultés pour accéder au financement en raison de garanties limitées, d’une faible capacité de gestion financière, de performances commerciales instables et d’un manque de bons antécédents de crédit.

Ces raisons compliquent l'évaluation des établissements de crédit et nuisent à leur crédibilité dans leurs décisions de prêt, notamment pour les prêts non garantis. De plus, la question du statut juridique des formes économiques collectives constitue également un obstacle pour les établissements de crédit lorsqu'il s'agit de déterminer leurs responsabilités et leurs obligations en matière de prêts à ces formes économiques.

Afin de promouvoir le capital pour soutenir l’économie collective, la Banque d’État a mis en œuvre des solutions clés pour augmenter le crédit bancaire afin de soutenir les coopératives dans la mise en œuvre de la transformation verte et du développement durable.

En particulier, ordonner aux institutions de crédit de mettre en œuvre immédiatement de nouvelles politiques de crédit au service du développement agricole et rural après que le gouvernement ait publié le décret modifiant et complétant le décret n° 55/2015/ND-CP sur les politiques de crédit au service du développement agricole et rural, y compris de nouvelles politiques sur l'augmentation du niveau des prêts sans garantie pour les coopératives, des politiques de prêt pour le développement de l'économie circulaire et de l'agriculture biologique, conformément aux exigences de production dans la nouvelle situation.

Parallèlement, continuer à diriger le système des institutions de crédit pour qu'il débourse des prêts afin de mettre en œuvre le projet d'un million d'hectares de riz durable de haute qualité et de mettre en œuvre des modèles de production et d'affaires conformes à la chaîne de valeur du riz à faibles émissions.

Déployer les missions du secteur bancaire pour mettre en œuvre la Stratégie nationale de croissance verte.

Continuer à orienter les établissements de crédit vers l'équilibre du capital, concentrer le crédit sur les coopératives opérant dans des domaines prioritaires conformément à la politique du gouvernement ; augmenter les sources de capital pour les prêts aux nouveaux modèles coopératifs qui fonctionnent efficacement, aux coopératives participant au développement de produits avec des points forts, à la production selon des chaînes de valeur appliquant une technologie de pointe, à haute valeur commerciale, aux coopératives qui innovent et se transforment numériquement conformément aux dispositions de la loi.

Afin de faciliter la mise en œuvre par le secteur bancaire de ses missions de soutien plus fort au développement de l'économie collective et des coopératives durables, la Banque d'État du Vietnam demande aux ministères, aux succursales et aux localités de jouer efficacement leur rôle dans la gestion étatique des coopératives dans le sens d'une sensibilisation accrue des coopératives à la nécessité de se transformer vers un développement durable.

Soumettre rapidement au Premier ministre, pour promulgation, une décision relative aux critères environnementaux applicables aux projets d'investissement bénéficiant de crédits verts, et émettre des obligations vertes comme base de sélection, d'évaluation et de suivi des crédits verts par les établissements de crédit. Parallèlement, prioriser, organiser et intégrer les sources de capitaux, notamment celles issues du Programme national cible pour le nouveau développement rural et du Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, afin de mettre en œuvre des politiques préférentielles et de soutenir les coopératives ; continuer d'améliorer l'efficacité opérationnelle du Fonds de soutien aux coopératives dans les localités, de soutenir les capitaux et de garantir les prêts aux coopératives.

La Banque d'État a également proposé d'accélérer le processus d'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres et de propriété des actifs sur les terres, en particulier l'octroi de certificats de propriété des actifs sur les terres (serres, maisons en filet, etc.) dans les investissements agricoles verts, l'agriculture de haute technologie, en raccourcissant les procédures de transaction pour garantir la création de conditions plus favorables pour les coopératives et les unions coopératives pour accéder au capital.

Du côté de la coopérative, il est nécessaire de s'assurer que toutes les conditions et exigences d'une organisation coopérative sont respectées, conformément aux dispositions de la Loi sur les coopératives de 2024 et de ses documents d'orientation. Il est notamment nécessaire de veiller à ce que le fonctionnement soit conforme à la nature de la coopérative ; d'élaborer et de mettre en œuvre des plans de production et d'affaires efficaces, axés sur l'amélioration de l'efficacité de l'utilisation du capital et l'augmentation de la productivité du travail, afin de permettre aux établissements de crédit d'accorder des prêts.

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