Opinions divergentes sur le relèvement de l'âge de la retraite des policières

Le délégué Pham Van Hoa a suggéré d'envisager de relever l'âge de service des policières, mais le délégué Nguyen Thanh Hai a acquiescé et a espéré qu'à l'avenir, ce secteur compterait des femmes générales et vice-ministres.

Le matin du 2 juin, participant à la discussion sur la loi révisée sur la sécurité publique du peuple, le délégué Pham Van Hoa (vice-président de l'Association des avocats de Dong Thap ) a proposé que l'organisme rédacteur envisage de relever l'âge maximum de service des lieutenants-colonels féminins à 3 ans et celui des colonels féminins à 5 ans.

Selon lui, une telle augmentation est excessive par rapport aux autres grades. En effet, des enquêtes ont montré que, dans la pratique, certaines localités ont proposé que l'âge limite d'entrée en fonction des femmes soit adapté aux spécificités de la profession, du poste et du milieu de travail, afin de préserver la santé des officières exerçant dans différents contextes professionnels.

M. Hoa a déclaré que les forces armées, en général, évoluent dans des conditions de travail très difficiles, avec des horaires de travail continus jour et nuit, notamment dans les zones où la situation politique , sécuritaire et sociale est précaire. Par conséquent, il a suggéré de ne pas aligner l'âge de la retraite sur celui des agents administratifs, conformément au droit du travail.

Le député Pham Van Hoa (membre de la commission des lois). Photo : Médias de l’Assemblée nationale

De plus, les officières de police ayant le grade de lieutenant-colonel ou de colonel occupent souvent des postes de chef ou de chef adjointe d'unités spécialisées, ou encore de directrice ou de directrice adjointe de la police provinciale ou municipale. Ce sont des tâches très exigeantes, qui peuvent avoir un impact sur la santé avec l'âge. « Il me semble que l'âge de la retraite est de 57 ans pour les lieutenants-colonels, de 58 ans pour les colonels et de 60 ans pour les généraux de division », a déclaré une déléguée de la province de Dong Thap.

La déléguée Nguyen Thanh Hai (secrétaire du Comité provincial du Parti de Thai Nguyen) a défendu une position contraire. Selon elle, le relèvement de la limite d'âge pour chaque poste et catégorie professionnelle, tel que prévu dans le projet de loi, est conforme au Code du travail. Ce projet de loi vise notamment à réglementer les conditions de travail de certaines catégories professionnelles évoluant dans des environnements toxiques et pénibles.

Selon le projet de loi, le relèvement de l'âge de la retraite est divisé en deux groupes. Le premier groupe verra son âge augmenter de deux ans pour les lieutenants-colonels, les commandants, les lieutenants et les sous-officiers. D'après le secrétaire du Parti, Thai Nguyen, il s'agit d'un groupe de spécialités professionnelles dont l'âge de la retraite est inférieur de sept ans à celui prévu par l'ancien Code du travail.

Par conséquent, le projet de loi propose de relever immédiatement l'âge de départ à la retraite de deux ans, ce qui permet de compenser l'écart entre l'âge de départ à la retraite de ce groupe et l'âge général. Le reste du groupe (lieutenant-colonel, colonel) bénéficie du même âge de départ à la retraite que celui prévu par l'ancien Code du travail (60 ans pour les hommes, 55 ans pour les femmes). Ainsi, lorsque le nouveau Code du travail relèvera l'âge de départ à la retraite, ce groupe devra également être concerné afin d'assurer la cohérence de l'approche.

Le délégué Nguyen Thanh Hai (secrétaire du comité provincial du Parti de Thai Nguyen). Photo : Médias de l'Assemblée nationale

Le secrétaire du Parti, Thai Nguyen, a proposé un compromis : l’augmentation de l’âge de service des colonels et lieutenants-colonels, prévue par la loi, sera portée en deux étapes. Dans un premier temps, dès l’entrée en vigueur de la loi, l’âge de service des colonels et lieutenants-colonels de sexe masculin passera à 60 ans et 9 mois, et celui des lieutenants-colonels de sexe féminin augmentera d’un an, passant de 55 à 56 ans. Cette mesure est similaire à la proposition initiale de loi qui prévoyait une augmentation immédiate de deux ans de l’âge pour les lieutenants-colonels, les commandants, les lieutenants et les sous-officiers.

L'étape 2 prévoit, à compter des années suivantes, une augmentation de 3 mois pour les hommes et de 4 mois pour les femmes, conformément au Code du travail. Cette option n'entraîne aucun report du calcul de l'âge de départ à la retraite ; elle est donc légale et permet d'harmoniser cet âge avec les dispositions du Code du travail, tout en tenant compte des dispositions relatives à certains groupes.

Selon Mme Hai, la police de Thai Nguyen compte actuellement cinq colonels, mais aucune femme ; sur 105 lieutenants-colonels, on compte seulement cinq femmes. « Le relèvement de l’âge de la retraite pour les femmes colonels et lieutenants-colonels permettra d’offrir aux femmes cadres de la police des perspectives d’évolution plus équitables après l’entrée en vigueur de la loi », a déclaré la secrétaire de Thai Nguyen.

Concrètement, après une période de mise en œuvre, le nombre de femmes colonels à l'échelle nationale ne sera plus de 67 comme actuellement, et le nombre de généraux ne sera plus de 6, mais augmentera. « On peut tout à fait envisager la nomination d'une femme lieutenant-général au poste de vice-ministre de la Sécurité publique dans un avenir proche », espère-t-elle.

Proposition visant à prolonger la durée de service dans des cas particuliers

Le délégué Do Huy Khanh (directeur adjoint du département de l'Éducation et de la Formation de Dong Nai) a approuvé la proposition de relever l'âge limite de service des officiers et sous-officiers de police. Cette mesure aura un impact positif sur le professionnalisme de la Police populaire, qui pourra ainsi tirer parti de ressources spécialisées et expérimentées en matière de prévention et de lutte contre la criminalité sous toutes ses formes. Le relèvement de l'âge limite de service des policiers et des militaires contribuera également à équilibrer et à alléger la charge pesant sur la Caisse d'assurance sociale.

Selon le délégué de la province de Dong Nai, l'âge limite de service des policiers est actuellement fixé, outre la réglementation générale, par des dérogations prévues par le Parti et l'État, notamment pour les membres du Bureau politique, du Comité central et les députés à l'Assemblée nationale. Cependant, la loi de 2018 sur la sécurité publique populaire n'a pas encore précisé les modalités de ces dérogations, ce qui ne garantit pas leur cohérence avec la réglementation en vigueur du Parti et de l'État.

« L’ajout de réglementations visant à prolonger la durée de service dans des cas particuliers examinés et décidés par les autorités compétentes est nécessaire et conforme à la réalité », a-t-il déclaré.

On estime que les cas exceptionnels de prolongation de la durée de service sont très rares et font l'objet de procédures et de réglementations très strictes, à plusieurs niveaux. Par le passé, cette prolongation a permis à certaines personnes de valoriser leurs qualifications et leurs compétences en termes d'utilisation, de dévouement, d'intelligence, de réputation et de leadership.

Par conséquent, M. Khanh a proposé de maintenir le projet de loi comme une exception permettant aux policiers de voir leur âge de départ à la retraite prolongé au-delà de 62 ans pour les hommes et de 60 ans pour les femmes, sur décision de l'autorité compétente. Les policiers qui sont professeurs, maîtres de conférences, médecins ou experts de haut niveau pourraient également bénéficier d'une prolongation de leur durée de service au-delà de 62 ans pour les hommes et de 60 ans pour les femmes.

Conformément à la loi de 2018 sur la sécurité publique, l'âge limite de service est de 45 ans pour les sous-officiers ; de 53 ans pour les lieutenants ; de 55 ans pour les commandants et les lieutenants-colonels (hommes) et de 53 ans pour les femmes ; de 58 ans pour les lieutenants-colonels (hommes) et de 55 ans pour les femmes ; et de 60 ans pour les colonels (hommes) et de 55 ans pour les femmes. L'âge de la retraite pour les généraux est de 60 ans.

Les officiers de police qui sont professeurs, maîtres de conférences, médecins et experts de haut niveau peuvent voir leur limite d'âge de service prolongée au-delà de 60 ans pour les hommes et de 55 ans pour les femmes. En cas de besoin au sein de l'unité de police, les lieutenants, commandants, lieutenants-colonels et les officiers de sexe masculin ayant le grade de lieutenant-colonel, s'ils possèdent les qualités requises, sont compétents dans leur domaine, en bonne santé et le souhaitent, peuvent voir leur limite d'âge de service prolongée conformément à la réglementation du ministre de la Sécurité publique, sans toutefois excéder 60 ans pour les hommes et 55 ans pour les femmes.

L'Assemblée nationale votera dans l'après-midi du 22 juin l'adoption de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité publique du peuple.

Son Ha - Viet Tuan

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