פינה של מחלקת לונג שויין. צילום: THANH CHINH
האסטרטגיה של פרובינציה היא הדרך לענות על השאלות הקשות ביותר: אילו קשרים יש להתיר, באיזה נתיב לבחור כדי לפרוץ את הגבולות ומה אנחנו מוכנים להשאיר מאחור כדי להתמקד בדבר החשוב ביותר. עבור אן ג'יאנג, הקשר הגדול ביותר כרגע הוא שהמבנה הכלכלי עדיין מבוסס במידה רבה על חקלאות גולמית, ערך מוסף נמוך, והתעשייה והשירותים טרם המריאו בזמן. בנוסף, ישנם אתגרים של שינויי אקלים, מפולות, חדירת מי מלח; תחרות עזה מצד תאילנד וקמבודיה; ומצב של עזיבת כוח אדם מהפרובינציה. אבל דווקא בתוך הקשיים נפתחות הזדמנויות: לאן ג'יאנג יש גבולות, ימים, מקור נהר המקונג, פו קוק - הא טיין כשער בינלאומי, אוצר בלום של תרבות רב-אתנית ותשומת לב של הממשלה המרכזית.
מתוך הערכה זו, הבחירה האסטרטגית חייבת להיות מכרעת. חזון אחד הוא אחדות רצון: אחדות אנ-ג'יאנג - חזון אחד - אמונה אחת בניצחון. לא יכול להיות מומנטום כאשר המצב הפנימי עדיין מקוטע, כאשר הממשלה, העסקים והאנשים אינם חולקים באמת את אותן שאיפות. שני הצירים המחברים הם לאורך לונג שויין - ראץ' ג'יה - הא טיין ולרוחב צ'או דוק - קאן טו - סוק טראנג . זוהי בחירה חיונית לפתיחת הדלת לחיבור האזור לים, ואופקית לחיבור לעולם.
בשלושת התחומים המרכזיים, הראשון חייב להיות בניית מערכת מפלגתית ופוליטית נקייה וחזקה, כי בלי מנגנון ישר, כל התוכניות יעצרו בסיסמאות. כלכלה מהירה ובת קיימא היא חוד החנית השני, עם מושגים חדשים אך בלתי נמנעים: כלכלה ירוקה, כלכלה דיגיטלית, כלכלה מעגלית. חוד החנית השלישי הוא תרבות - אנשים - הגנה לאומית, כך שכל צעד כלכלי לא יסטה ממוסר וביטחון. זוהי בחירת פשרה, במקום להתפשט כדי לרדוף אחר צמיחה כמותית, אנ ג'יאנג חייבת לקבל את הקצב האיטי בתחומים מסוימים כדי להתמקד בערכים ארוכי טווח.
ארבעת עמודי התווך העיקריים הם הבסיס: מדע, טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית; כלכלה פרטית דינמית; מוסדות שקופים, משילות יעילה וקשרים אזוריים-בינלאומיים. אנ ג'יאנג, שאינה מסוגלת לעשות הכל לבד, נאלצת להסתמך על מיזמים אסטרטגיים, שיתוף פעולה אזורי וזרימת הון להשקעה. זוהי הפיכחון של הידיעה היכן אדם חזק והיכן חלש.
חמישה אזורים דינמיים מזוהים בבירור: ראץ' ג'יה היא המרכז המנהלי והכלכלי של הים; פו קוק היא אזור מיוחד של תיירות וסחר בינלאומיים; לונג שוין היא בירת העיבוד החקלאי המתקדם; צ'או דוק היא מרכז התיירות הרוחנית וסחר הגבול; הא טיין היא שער הכניסה לסחר ותיירות ימית. מיקוד השקעות בחמשת התחומים הללו פירושו קבלת פשרות והגבלת הפיזור לאזורים פחות נפוצים.
כולם מפורטים ב-6 תוכניות מרכזיות: סקירה והשלמת התכנון; פיתוח מרובעת לונג שויין, פו קוק וכלכלת שערי הגבול; בניית תשתיות תחבורה, ובמיוחד הכביש המהיר צ'או דוק - קאן טו - סוק טראנג; משיכת מפעלים פרטיים אסטרטגיים; פיתוח משאבי אנוש איכותיים; משיכת השקעות בעיבוד מוצרים חקלאיים וימיים מתקדמים. זהו אשכול של פעולות גדולות מספיק, ספציפיות מספיק למדידה, המסוגלות ליצור שינויים מבניים.
אסטרטגיה חזקה היא כזו שמעזה לעשות פשרות. ג'יאנג לא יכולה בו זמנית לשאוף לתפוקה חקלאית תוך אימוץ שאיפות של תעשייה כבדה והתרחבות לכל מגזרי השירותים. בחירה ב"חקלאות - עיבוד - תיירות - סחר גבולות - ים ואיים" כציר הראשי פירושה קבלה של נטישת כיוונים פחות יעילים כדי להתמקד בחוזקות. זהו האומץ של אסטרטגיה אמיתית.
בהקשר של שינויי אקלים, תחרות עולמית וטרנספורמציה דיגיטלית, לאן ג'יאנג אין עוד אפשרות "ללכת לאט". תקופת 2025-2030 היא תקופה מכונן, בין אם לפרוץ דרך ובין אם לפגר. אסטרטגיית המספרים "1 - 2 - 3 - 4 - 5 - 6" היא אפוא מפת פעולה ברורה. וחשוב מכך, היא מייצגת רוח חדשה: דעו היכן אתם נמצאים, העזו לבחור באיזה נתיב, והיו נחושים להפוך את בחירתכם לתוצאות.
אן ג'יאנג עם ראש אחד, חזון מאוחד אחד, שני צירי תשתית פתוחים, שלושה אזורים מרכזיים, ארבעה עמודי תווך בני קיימא, חמישה אזורים דינמיים ושש תוכניות מרכזיות היא אסטרטגיית פיתוח שלמה. אסטרטגיה זו, אם תיושם באופן עקבי ושקוף, תהפוך את אן ג'יאנג מ"גרגר אורז" ל"מרכז ערך" של דלתת המקונג, ותתרום לכלל המדינה לא רק למזון אלא גם למודל של פיתוח ירוק, בר קיימא ומשולב בעידן החדש.
וייט טיין
מקור: https://baoangiangiang.com.vn/an-giang-de-ra-khung-chien-luoc-so-de-but-pha-a462936.html
תגובה (0)